СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2013 года Дело N 33-262/2013

Санкт-Петербург 23 января 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Нестеровой М.В.

судей Герман М.В., Озерова С.А.

при секретаре Давыдович Ю.О.

рассмотрела дело по апелляционной жалобе Новиковой А.В. на решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Озерова С.А., объяснения представителя Новиковой А.В. - Галкина Ю.А., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области Александровой О.С.,

установила:

Новикова А.В. 13.08.2012 обратилась в Кингисеппский городской суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и Филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата» по Ленинградской области по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка в размере 931 кв.м. по земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу:  ...  и обязании восстановить в государственном кадастре недвижимости сведения о площади данного земельного участка в размере 1600 кв.м.

В обоснование требований указав на то, что по договору аренды от 12.10.1999 администрация Сойкинской волости Кингисеппского района предоставила Рябцеву И.П. указанный земельный участок площадью 1600 кв.м. По договору от 02.02.2007 заключенному с Рябцевым И.П., все права и обязанности по договору аренды в полном объеме были переданы ей. Из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 03.04.2012, на ее запрос о выкупе земельного участка, стало известно, что в августе 2007 г. в сведения государственного кадастра недвижимости были внесены изменения, в результате которых площадь земельного участка составила 931 кв.м. В соответствии с письмом Филиала ФБГУ «Федеральная кадастровая палата» по Ленинградской области от 26.04.2012, земельный участок состоит на учете с уточненной площадью 931 кв.м., вследствие изменения местоположения его границ на основании описания земельного участка по землеустроительному делу, утвержденному постановлением главы МО «Кингисеппский район» от 19.09.2005 г. Из представленных документов следует, что площадь земельного участка была изменена на основании заявки о постановке на государственный учет, поданной ее супругом - Новиковым Д.Г., действовавшим на основании доверенности от 20.08.2007. Поскольку доверенность была выдана не заинтересованным правообладателем (не собственником) земельного участка, а также устанавливала за Новиковым Д.Г. лишь полномочие на получение выписки, то основания для внесения изменений об уточненной площади земельного участка отсутствовали.

В суде представитель Новиковой А.В. заявленные требования поддержал по основаниям указанным в иске, дополнив, что заявка о постановке на кадастровый учет оформлена с нарушением закона, так как не содержала сведений о земельном участке. Постановлением администрации МО была утверждена площадь земельного участка находившегося в собственности у Рябцева И.П. и не могла быть утверждена площадь спорного земельного участка, находившегося в аренде. Кадастровый учет произведен на основании заявки неуполномоченного лица, доверенность не подписана и в ней отсутствовали полномочия на проведение кадастрового учета.

В письменном отзыве на заявление Филиал ФБГУ «Федеральная кадастровая палата» по Ленинградской области указал на то, что оспариваемое решение принято 20.08.2007, сведения о площади земельного участка в размере 1600 кв.м. в материалах кадастрового дела отсутствуют, согласно постановлению органа местного самоуправления площадь земельного участка составляет 931 кв.м., заявителем пропущен срок обращения с заявлением в суд, предусмотренный ст. 256 ГПК РФ.

12.11.2012 Кингисеппским городским судом постановлено решение, которым в удовлетворении заявления Новиковой А.В. отказано.

Новикова А.В. не согласившись с законностью и обоснованностью решения суда, подала на него жалобу, в которой просит решение отменить, в основание требований указав доводы изложенные в заявлении, а также на то, что срок обращения с заявлением в суд, который подлежит исчислять с 05.06.2012 - момента получения копий документов на основании которых был проведен кадастровый учет, не пропущен.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Статьей 11.1 ЗК РФ установлено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 7, п. 1 ст.16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся в том числе следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

По договору аренды № от 12.10.1999 (и дополнительному соглашению от 11.04.2006) администрация Сойкинской волости Кингисеппского района предоставила Рябцеву И.П. для личного подсобного хозяйства в аренду земельный участок общей площадью 1600 кв.м., расположенный по адресу:  ... , на срок до 12.10.2042.

При этом согласно кадастровому плану на указанный земельный участок кадастровый номер № от 03.02.2006, площадь участка 1600 кв.м. является ориентировочной. Сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, сведения об участке подлежат уточнению при межевании.

Из свидетельства на право собственности на землю выданного 21.05.1995 следует, что Рябцеву И.П. предоставлены: в собственность - земельный участок площадью 1000 кв.м., в аренду на 49 лет - земельный участок площадью 1600 кв.м.

Материалами землеустроительного дела изготовленного 24.10.2004 ООО <Г.> подтверждается проведение в период декабря 2003 г. - апреля 2004 г. работ по межеванию земельного участка ранее учтенной площадью 1600 кв.м. (заказчик Рябцев И.П.), с установлением границ земельного участка на местности с закреплением их межевыми знаками и описанием его местоположения, изготовлением карты (плана) объекта землеустройства.

По результатам межевания площадь земельного участка определена в размере 931 кв.м., работы по межеванию осуществляюсь, в том числе с участием представителя землепользователя - Новикова Д.Г. (по доверенности).

Постановлением главы администрации МО «Кингисеппский район» № от 19.09.2005, на основании заявления Рябцева И.П. и материалов кадастровой съемки, утверждена площадь земельного участка в размере 931 кв.м., предоставленного Рябцеву И.П. согласно свидетельству на право собственности на землю от 21.05.1995.

По договору от 02.02.2007 Рябцев И.П. предал свои права и обязанности по вышеуказанному договору аренды № от 12.10.1999 (и дополнительному соглашению от 11.04.2006) Новиковой А.В.

В силу ч. 7 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При этом межевание объектов землеустройства, в соответствии со ст.ст. 1 и 17 Федерального закона "О землеустройстве", представляет собой работы по установлению границ земельных участков на местности с закреплением их межевыми знаками и описанию их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства, которая должна отображать границы объекта землеустройства.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции Закона от 04.06.2011) кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Кадастровым делом земельного участка кадастровый номер № подтверждается, что в государственный кадастр недвижимости 20.07.2006 внесены сведения (государственный учет изменений характеристик учтенного земельного участка) о площади спорного земельного участка в размере 931 кв.м., на основании данных землеустроительного дела изготовленного 24.10.2004 ООО <Г.> и постановления главы администрации МО «Кингисеппский район» № от 19.09.2005.

Из материалов дела следует, что осуществление работ по межеванию спорного земельного участка, издание постановления органа местного самоуправления (обладающего полномочиями собственника объекта недвижимости) об утверждении площади земельного участка в размере 931 кв.м. и внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о площади земельного участка в размере 931 кв.м., были произведены до 02.02.2007, то есть до передачи Рябцевым И.П. Новиковой А.В. своих прав и обязанностей по договору аренды спорного земельного участка № от 12.10.1999 (и дополнительному соглашению от 11.04.2006).

При этом по заявлению Новикова В.А. от 20.07.2008, действовавшего на основании выданной и подписанной Новиковой А.В. доверенности, а также при оплате Новиковой А.В. соответствующей государственной пошлины, был выдан и изготовлен кадастровый план земельного участка, содержащий сведения о земельном участке, площадью 931 кв.м.

Кадастровыми паспортами на указанный земельный участок от 15.08.2006, от 19.09.2007, от 12.03.2009, от 22.10.2009, от 15.10.2010, от 27.07.2012 подтверждается его площадь в размере 931 кв.м.

Сведения о том, что площадь земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" требований, составляет 1600 кв.м., отсутствуют.

При этом из заявления Новиковой В.А. в Управление Росреестра по Ленинградской области от 03.04.2012 следует, что ей было известно о том, что площадь земельного участка составляет 931 кв.м., а не 1600 кв.м.

Указанное также было подтверждено письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 13.04.2012, полученным Новиковой В.А. 27.04.2012.

При таких обстоятельствах, при отсутствии доказательств, что оспариваемыми действиями (решением) регистрирующего органа были нарушены права и свободы Новиковой В.А. или были созданы препятствия к осуществлению последней ее прав и свобод, суд обоснованно отказал Новиковой В.А. в удовлетворении заявленных требований.

В то же время, как правильно указал суд, при обращении Новиковой В.А. с соответствующим заявлением, был пропущен установленный ст. 256 ГПК РФ трехмесячный срок обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, а также к выражению несогласия с оценкой судом представленных по делу доказательств, и не могут быть удовлетворены.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения суда не имеется, решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Кингисеппского городского суда Ленинградской области от 12 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Новиковой А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Судья Заплохова И.Е.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка