• по
Более 58000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

от 03 декабря 2012 года Дело N 44а-1178/2012
 

г.Пермь 3 декабря 2012 года

Заместитель председателя Пермского краевого суда А.И. Бестолков, рассмотрев жалобу временно исполняющей обязанности заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае Б. на решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.10.2012 г. и решение судьи Пермского краевого суда от 01.11.2012 г., вынесенное в отношении /должность/ Негосударственного учреждения здравоохранения «***» Наумкина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением от 23.07.2012 г. №** временно исполняющей обязанности заместителя руководителя Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Пермском крае Б. (далее - ТУ ФСФБН в Пермском крае) /должность/ Негосударственного учреждения здравоохранения «***» (далее - НУЗ «***») А.В. Наумкин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 4000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.10.2012 г. постановление от 23.07.2012 г. №** временно исполняющей обязанности заместителя руководителя ТУ ФСФБН в Пермском крае Б. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.14 КоАП Российской Федерации, в отношении /должность/ НУЗ «***» А.В. Наумкина прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Решением судьи Пермского краевого суда от 01.11.2012 г. решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.10.2012 г. оставлено без изменения, жалоба временно исполняющей обязанности заместителя руководителя ТУ ФСФБН в Пермском крае Б. - без удовлетворения.

В жалобе заявителя, поступившей в Пермский краевой суд 09.11.2012 г., поставлен вопрос об отмене судебных решений в связи с их незаконностью.

Пермская транспортная прокуратура и /должность/ НУЗ «***» А.В. Наумкин были уведомлены о поступлении жалобы временно исполняющей обязанности заместителя руководителя ТУ ФСФБН в Пермском крае Б., копии которой им также направлены. 21.11.2012 г. от защитника /должность/ НУЗ «***» А.В. Наумкина - Л. поступили возражения, в которых он просил решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.10.2012 г. и решение судьи Пермского краевого суда от 01.11.2012 г. оставить без изменения. Возражения из Пермской транспортной прокуратуры в адрес Пермского краевого суда не поступили.

Изучив доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 15.14 КоАП Российской Федерации использование средств государственных внебюджетных фондов получателем средств государственных внебюджетных фондов на цели, не соответствующие условиям, определенным законодательством, регулирующим их деятельность, и бюджетам указанных фондов, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Отменяя постановление от 23.07.2012 г. №** временно исполняющей обязанности заместителя руководителя ТУ ФСФБН в Пермском крае Б. на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации, судья районного суда обоснованно исходил из того, что с субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.14 КоАП Российской Федерации, может быть совершено только умышлено. В данном случае денежные средства в сумме ** рублей ** копеек, за нецелевое расходование которых /должность/ НУЗ «***» А.В. Наумкин привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 15.14 КоАП Российской Федерации, списаны со счета НОУ «***» 05.10.2011 г. инкассовым поручением №**, выставленным ГУ ПРО ФСС в счет погашения пени на основании решения от 20.09.2011 г. №**, то есть оплата данного поручения произведена без распоряжения плательщика (в бесспорном порядке). Установив данные обстоятельства, правильно применив положения статьи 2.2 КоАП Российской Федерации, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях /должность/ НУЗ «***» А.В. Наумкина состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.14 КоАП Российской Федерации, поскольку в его действиях отсутствует вина в форме умысла на совершение указанного административного правонарушения.

Проверяя законность и обоснованность решения судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.10.2012 г. в порядке статей 30.9 КоАП Российской Федерации, судья Пермского краевого суда не нашел оснований для его отмены или изменения. Решение судьи Пермского краевого суда от 01.11.2012 г. является законным и обоснованным, поскольку при рассмотрении жалобы на решение судьи от 05.10.2012 г. судья краевого суда проверил дело в полном объеме, в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП Российской Федерации, дал надлежащую оценку всем имеющимся доказательствам по делу об административном правонарушении и всем доводам жалобы временно исполняющей обязанности заместителя ТУ ФСФБН в Пермском крае Б..

Доводы жалобы заявителя о том, что административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 15.14 КоАП Российской Федерации, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности, не влекут отмену судебных решений, поскольку основаны на неправильном толковании положений статьи 2.2 КоАП Российской Федерации применительно к составу административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.14 КоАП Российской Федерации, которое может быть совершено только умышленно.

Кроме того, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.14 КоАП Российской Федерации, составляет 1 год.

Как усматривается из судебных решений, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении /должность/ НУЗ «***» А.В. Наумкина дела об административном правонарушении, имели место 05.10.2011 года (дата списания денежных средств в сумме ** рублей ** копеек на основании инкассового поручения №**).

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел, по настоящему делу истек 05.10.2012 г.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах жалоба временно исполняющей обязанности заместителя руководителя ТУ ФСФБН в Пермском крае Б. об отмене вступивших в законную силу решения судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.10.2012 г. и решения судьи Пермского краевого суда от 01.11.2012 г. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ч.2 ст.30.12, ч.ч.1, 2 ст.30.13, п.1 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 05.10.2012 г. и решение судьи Пермского краевого суда от 01.11.2012 г., вынесенное в отношении /должность/ Негосударственного учреждения здравоохранения «***» Наумкина А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.14 КоАП Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу временно исполняющей обязанности заместителя руководителя ТУ ФСФБН в Пермском крае Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя  

Пермского краевого суда А.И. Бестолков




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 44а-1178/2012
Принявший орган: Пермский краевой суд
Дата принятия: 03 декабря 2012

Поиск в тексте