СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 05 сентября 2012 года Дело N 33-1010/2012

05 сентября 2012 года. г. Нальчик.

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Кучукова О.М.

судей Савкуева З.У. и Канунникова М.А.

при секретаре Дауровой А.Х.

с участием представителя Азизова Р.П. и Азизовой Э.М. Азизова П.

по докладу Кучукова О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Нальчике

гражданское дело по иску Азизова Рустама Пашалиевича и Азизовой Эльданы Мурсаловны к администрации городского поселения Нарткала КБР о признании права собственности на земельный участок и жилой дом

по апелляционной жалобе Азизова Р.П. и Азизовой Э.М.

на решение Урванского районного суда КБР от 25 июля 2012 года.

Судебная коллегия

Установила:

Азизов Рустам Пашалиевич и Азизова Эльдана Мурсаловна обратились в Урванский районный суд КБР с иском к администрации городского поселения Нарткала Урванского района КБР о признании права собственности на земельный участок площадью 800 квадратных метров и жилой дом, расположенные по адресу: КБР,  ... .

Иск мотивирован тем, что на основании постановления главы администрации города Нарткала Урванского района КБР от 11 февраля 2002 года Азизову Р.П. под строительство жилого дома был передан в собственность земельный участок площадью 800 квадратных метров по  ... . Этим же постановлением на Азизова Р.П. была возложена обязанность заказать проект строительства жилого дома, заключить договор застройки, получить кадастровый план в районном земельном комитете и получить в Управлении государственного архитектурного строительного надзора разрешение на ведение строительно-монтажных работ, возместить Хаваяшхову В.М., которому ранее принадлежал земельный участок, затраченные им на благоустройство земельного участка средства. 14 февраля 2002 года главным архитектором Урванского района КБР Азизову Р.П. было выдано разрешение на строительство жилого дома. 14 апреля 2008 года межрайонным (территориальным) отделом Управления Роснедвижимости по КБР был составлен кадастровый паспорт земельного участка, а 19 января 2010 года филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» по КБР в Урванском районе Азизову Р.П. был выдан кадастровый паспорт на жилое домовладение. 05 февраля. 2010 года Управлением администрации Урванского муниципального района КБР Азизову Р.П. было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного им на предоставленном земельном участке жилого дома, расположенного по адресу:  ... , в котором истец проживает со своей семьей по настоящее время. После этого Азизов Р.П. обратился в Урванский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о регистрации права собственности на домовладение. 10 февраля 2011 года в государственной регистрации права собственности на домовладение Азизову Р.П. было отказано. Отказывая в совершении регистрационных действий, Урванский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии указал на то, что Азизовым Р.П. в регистрационную службу не представлены документы, подтверждающие соблюдение при приобретении земельного участка в собственность требований п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ. Поскольку в 2002 году земельные участки предоставлялись в собственность граждан без проведения торгов, поскольку на предоставленном земельном участке в период брака на совместные средства супругов был возведён дом, считая отказ в признании прав незаконным, Азизов Р.П. и Азизова Э.М. обратились в суд с указанным иском.

В судебном заседании представитель истцов Азизов П. иск поддержал.

Представитель администрации городского поселения Нарткала Кокоев В.Р. просил отказать в удовлетворении иска, пояснив, что постановление о предоставлении Азизову Р.П. земельного участка было вынесено с нарушением норм действующего законодательства, торги при предоставлении участка Азизову Р.П. земельного участка не проводились. Земельный участок был предоставлен Азизову Р.П. без предварительного согласования мест размещения на нём объектов строительства.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР в судебное заседание не явился и дело рассмотрено в его отсутствие.

Решением Урванского районного суда КБР от 25 июля 2012 года в удовлетворении заявленного иска отказано.

На решение суда Азизов Р.П. и Азизова Э.М. подали апелляционную жалобу, в которой они, считая решение суда незаконным, просят его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного иска. В обоснование жалобы указано, что при разрешении дела судом необоснованно не принято во внимание, что из ответа местной администрации  ...  следует, что в 2002 году в  ...  земля под строительство предоставлялись без проведения торгов, что торги и аукционы в тот период не проводились. Земельный участок Азизовым Р.П. был получен официально, согласно сложившейся в то время практике. Постановлением главы администрации  ...  № от 11 февраля 2002 года Азизову Р.П. под строительство жилого дома был выделен земельный участок. Азизов Р.П. получил все необходимые документы и разрешения от официальных органов и организаций в полной мере исполнил возложенные на него в связи с передачей ему в собственность земельного участка обязанности, и только после этого построил свой дом. То обстоятельство, что ответчик при предоставлении земельного участка нарушил установленный законом порядок предоставления земельного участка, не провёл торги, не может служить основанием для отказа в признании за ними как за застройщиками права на возведённый ими дом и на земельный участок. Согласно п.1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В соответствии со ст. ст. 4 и 54 Конституции Российской Федерации заявленный иск подлежит удовлетворению, поскольку закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

Представитель местной администрации городского поселения Нарткала в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав доклад судьи Верховного суда КБР Кучукова О.М., обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной представителем Азизова Р.П. и Азизовой Э.М. Азизовым П., судебная коллегия находит заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в связи с чем находит решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены в апелляционном порядке решения суда первой инстанции являются неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными. Несоответствие изложенных в решении суда выводов обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение судом норм материального или процессуального права. Разрешая дело, суд сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, неправильно истолковал и применил материальный закон, в результате чего вынес незаконное решение.

Разрешая дело. Суд правильно установил, и это соответствует исследованным судом и имеющимся в деле доказательствам, что постановлением главы администрации города Нарткала Урванского района КБР 11 февраля 2002 года Азизову Р.П. под строительство жилого дома был предоставлен и передан в собственность земельный участок площадью 800 квадратных метров по ул. Северной, 34 в  ... , что этим же постановлением на Азизова Р.П. была возложена обязанность заказать проект строительства на предоставленном земельном участке жилого дома, обязанность заключить в установленном порядке договор застройки, получить кадастровый план в районном земельном комитете и получить в Управлении государственного архитектурного строительного надзора разрешение на ведение строительно-монтажных работ, возместить Хаваяшхову В.М., которому ранее принадлежал земельный участок, затраченные им на благоустройство земельного участка средства. Судом правильно установлено и то, что 14 февраля 2002 года главным архитектором Урванского района КБР Азизову Р.П. было выдано разрешение на строительство жилого дома, 14 апреля 2008 года межрайонным (территориальным) отделом Управления Роснедвижимости по КБР был составлен кадастровый паспорт на предоставленный Азизову Р.П. земельного участка, а 19 января 2010 года филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» по КБР в Урванском районе Азизову Р.П. был выдан кадастровый паспорт на жилое домовладение, что 05 февраля. 2010 года Управлением промышленности, строительства, архитектуры, градостроительства, гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций администрации Урванского муниципального района КБР Азизову Р.П. было выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного им жилого  ...  в  ...  КБР, что Азизов Р.П. с семьёй из 4 человек вселился и до настоящего времени проживает в этом доме. Суд правильно установил и то, что земельный участок в собственность Азизова Р.Н. был передан в нарушение установленного п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ порядка - без проведения торгов и аукциона. При этом, суд не установил, что нарушение установленного порядка предоставления земельного участка явилось следствием каких-либо неправомерных действий Азизова Р.П. либо Азизовой Э.М. Напротив, из представленного в дело ответа главы администрации Муниципального казённого учреждения «Местная администрация городского поселения Нарткала Урванского муниципального района КБР» от 03.04.2012 года № (л. д. 20) следует, что в 2002 году земельные участки под индивидуальное жилищное строительство путём проведения торгов (аукциона) не предоставлялись.

Установив эти обстоятельства, суд пришёл к необоснованным и неправильным выводам о том, что заявленный иск не подлежит удовлетворению.

Сторонами не оспаривается, что причинами несоблюдения требуемого законом порядка предоставления Азизову Р.П. на праве собственности земельного участка под строительство жилого дома, являлась сложившаяся в  ...  КБР порочная не основанная на законе практика предоставления гражданам под индивидуальное жилищное строительство земельных участков на правах собственности без проведения торгов (аукциона). На предоставленном Азизову Р.П. под строительство земельном участке с соблюдением требований строительных норм и правил Азизов Р.П. и Азизова Э.М. в период брака возвели жилой дом, принятый 5 февраля 2010 года в установленном законом порядке в эксплуатацию в том же году заселённый застройщиком. Выстроенный дом не может быть признан самовольной постройкой, поскольку он возведён на выделенном для этих целей земельном участке с соблюдением строительных норм и правил, с получением всех необходимых разрешений и согласований, а земельный участок не может быть изъят у Азизова Р.П., поскольку на земельном участке находится возведённый им и его женой дом.

Поскольку единственным обстоятельством, препятствующим регистрации в установленном порядке прав истцов на жилой дом и земельный участок, является допущенное в 2002 году нарушение местной администрацией  ...  муниципального района КБР установленного п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ порядка предоставления земельного участка в собственность застройщика, поскольку вина Азизова Р.П. в нарушении этого порядка отсутствует, поскольку жилой дом не может быть снесён, а земельный участок не может быть у них изъят, поскольку в соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации Азизов Р.П. и Азизова Э.М. имеют право на защиту своего права от произвольного лишения этого права, от посягательств других лиц, заявленные ими требования подлежат удовлетворению.

В силу изложенного, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Урванского районного суда КБР от 25 июля 2012 года отменить и принять по делу новое решение, которым заявленный Азизовым Рустамом Пашалиевичем и Азизовой Эльданой Мурсаловной иск удовлетворить.

Признать за Азизовым Рустамом Пашалиевичем и Азизовой Эльданой Мурсаловной право совместной собственности на земельный участок площадью 800 кв. м. (кадастровый номер 07:07:0500001:98) и на жилой дом общей полезной площадью 84,9 кв. м. (в том числе жилой площадью 54,4 кв. м.), расположенные по адресу: КБР,  ... .

Настоящее определение является основанием для государственной регистрации права совместной собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок и на жилой дом, расположенные по адресу: КБР,  ... .

Председательствующий: О.М. Кучуков.

Судьи: 1. З.У. Савкуев.

2. М.А. Канунников.

Копия верна.

Судья Верховного суда КБР О.М. Кучуков.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка