• по
Более 59000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 19 мая 2010 года Дело N 33-437/2010
 

19 мая 2010 г. г. Нальчик

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - Макоева А.Х.,

судей - Пазовой Н.М., Созаевой С.А.

при секретаре - Тоховой А.Д.

с участием - Кудаевой Л.А., Бажева А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пазовой Н.М. дело по заявлению Каровой Анеты Суадиновны об оспаривании отказа управления Федеральной регистрационной службы РФ по КБР в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности

по кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР на решение Нальчикского городского суда КБР от 10 июня 2009 г.

Заслушав доклад судьи Пазовой Н.М., объяснение Кудаевой Л.А., представителя ТУ Росимущество в КБР по доверенности от 15.01.2010 г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения на доводы кассационной жалобы Бажева А.А., представителя ОАО «КБ Зооветснаб» по доверенности № 57-08/205 от 11 мая 2010 г., в отсутствие Каровой А.С. и представителя УФРС по КБР, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Карова А.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа управления Федератьной Регистрационной Службы РФ по КБР в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности, ссылаясь на то, что письмом УФРС РФ по КБР от 04 июня 2009 года ей отказано в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на земельный участок, размером 947 кв.м., расположенный по адресу: г.Нальчик, ул.Б.Хмельницкого. 32. Основанием для отказа послужило то, что земельный участок, право собственности который подлежит регистрации, по данным ЕГРП расположен по адресу: г.Налъчик. ул. Б.Хмельницкого. 40, данный земельный участок находится в собственности РФ, а не муниципального образования, в связи с чем сделка купли-продажи земельною участка с администрацией г.Нальчика как с собственником земли, является ничтожной.

Считая отказ УФРС РФ по КБР необоснованным, истица просила суд обязать Управление Федеральной регистрационной Службы РФ по КБР произвести государственную регистрацию договора купли-продажи и перехода права собственности на земельный участок, кадастровый номер 07:09:01 02 013:62, размером 947 кв.м.. расположенный по адресу: г.Нальчик, ул.Б.Хмельницкого. 32, на имя Каровой Анеты Суадиновны.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 10 июня 2009 года постановлено: обязать Управление Федеральной Регистрационной Службы РФ по КБР произвести государственную регистрацию договора купли-продажи и перехода права собственности на земельный участок, кадастровый номер 07:09:01 02013:62. размером 947 кв.м., расположенный по адресу: г.Нальчик, ул.Б.Хмельницкого, 32, на имя Каровой Аннеты Суадиновны.

В кассационной жалобе Ашинова С.А., руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР (далее ТУ Росимущества в КБР) ставится вопрос об отмене решения Нальчикского городского суда от 10 июня 2009 года и принятии нового решения по делу, либо направлении дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

В жалобе указывается следующее.

Представитель Управления Федеральной Регистрационной службы РФ по КБР, просила в удовлетворении требований отказать, пояснив, что земельный участок, право собственности, на который подлежит регистрации, по данным ЕГРП расположен по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Хмельницкого, 40, и находится в федеральной, а не в муниципальной собственности, в связи с чем, сделка купли-продажи земельного участка с администрацией г. Нальчика, как с собственником земли, является ничтожной.

При таких обстоятельствах перед тем как выносить решение и отмечать в нем «...доказательств нахождения указанного земельного участка в федеральной собственности суду не представлено», суду следовало привлечь к участию в деле государственный орган власти, осуществляющий полномочия собственника федерального имущества, расположенного на территории Кабардино-Балкарской Республики - Территориальное Управление Росимущества в КБР, так как вынесенное решение затрагивало права и интересы Российской Федерации.

В решении суда первой инстанции сделан неправильный вывод о том, что «Распоряжением ТУФАУФИ № 22 от 06.04.2006 г. площадь земельного участка по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 32, была изменена с 0,54 на 0,445 га., т.е. уменьшена на величину вышеуказанного земельного участка. Таким образом орган, ведающий федеральным имуществом, своим распоряжением подтвердил, что указанный земельный участок не относится к федеральной собственности».

Распоряжением ТУ ФАУФИ № 22 от 06.04.2006 г. площадь земельного участка по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 32, была изменена с 0,54 на 0,445 га., но не в целях передачи этого земельного участка в муниципальную собственность.

Названные изменения были внесены в распоряжение ТУ ФАУФИ № 66 от 24.12.2004 г. (приложение № 1) и передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Кабардино-Балкарский Зооветснаб» на основании инвентаризации, проведенной в предприятии.

В уставный капитал ОАО «Кабардино-Балкарский Зооветснаб» при приватизации были ошибочно включены реализованные ранее руководством предприятия объекты недвижимого имущества: навес для тары ИН-11, ИН-11-2, ИН-11-3, сарай для хранения инвентаря ИН-12, служебный сторожевой домик ИН-3 и земля под этими объектами общей площадью 947 кв. м.

По результатам открытого аукциона по продаже имущества (протокол № 1 от 16.10.2003 г.) покупателем указанного имущества был признан К-в..., с которым ФГУП «Кабардино-Балкарский Зооветснаб» заключило соответствующий договор купли-продажи от 16.10.2003 г.

01.10.2003 г. и.о. главы администрации г. Нальчика было издано постановление № 1525 об изъятии у ФГУП «Кабардино-Балкарский Зооветснаб» земельного участка площадью 947 кв. м, расположенного по адресу: г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 32, с последующим предоставлением его К-в... в аренду сроком на 7 лет для производственных целей. Впоследствии указанные правоотношения по аренде были прекращены путем расторжения соответствующего договора, а земельный участок, на основании постановления главы администрации г. Нальчика № 691 от 27.05.2004 г. был реализован 22.06.2004 г. администрацией г. Нальчика К-в... и К-ва.... право собственности которых было зарегистрировано 20.07.2004 г.

Постановлением главы администрации г. Нальчика № 550 от 03.05.2005 г. совместной собственности К-в... и К-ва... был присвоен новый административный адрес - г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 40.

15.12.2006 г. между К-в... и Х... был заключен договор купли-продажи, согласно которого Х... были приобретены объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 32 - территория ФГУП «Кабардино-Балкарский Зооветснаб». Одновременно им приобретен и земельный участок, который также находился в собственности К-в... и К-ва.... После приобретения имущества Х... и Ко-ва... были получены свидетельства на право собственности на приобретенные объекты и на земельный участок (Свидетельство о регистрации права совместной собственности сер. 07 АД № 044139).

В последующем, по иску директора ОАО «Кабардино-Балкарский Зооветснаб», Нальчикским городским судом 17.07.2007 г. по делу № 2-1436/07 было принято решение, оставленное без изменении определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда КБР от 03.10.2007 г. и определением Верховного суда Российской Федерации от 20.06.2008 г.:

На основании вышеназванных судебных актов, Распоряжения ТУ ФАУФИ по КБР № 22 от 06.04.2006 г. и Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на земельный участок с кадастровым номером 07:09:0102013:0062 и здания с пристройками, расположенные на данном земельном участке, зарегистрирована федеральная собственность и получены свидетельства о государственной регистрации права: 07:АВ № 039333 от 06.02.2009 г., 07-АВ № 029279 от 16.12.2008 г., 07-АВ № 039334 от 06.02.2009 г., 07-АВ № 039335 от 06.02.2009 г., 07-АВ № 039336 от 06.02.2009 г., 07-АВ № 039344 от 06.02.2009 г., рыночная стоимость которых согласно оценки, проведенной МУП центр «Эксперт», составляет 5 100 000 руб.

На сегодняшний день земельный участок общей площадью 947 кв. м, расположенный по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 40, с кадастровым номером 07:09:0102013:0062, находится в федеральной собственности, о чем сделана в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.02.2009 г. запись № 07-07-01/048/2008-191.

Суд первой инстанции незаконно разрешил вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченное к участию в деле - ТУ Росимущества по КБР, что привело к неправильному его разрешению, поэтому в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене.

В отзыве на кассационную жалобу Генеральный директор ОАО «КБЗооветснаб» Бекалдиева С.А. считает кассационную жалобу необоснованной, оспариваемую сделку соответствующей закону.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 364 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены решения суда первой инстанции только при условии, если это нарушение или неправильное применение привело или могло привести к неправильному разрешению дела.

Решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационных жалобы, представления в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (п.4 ч.2 ст.364 ГПК РФ).

В приложенных к кассационной жалобе материалах указывается, что распоряжением ТУ ФАУФИ № 22 от 06.04.2006 г. площадь земельного участка по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 32, была изменена с 0,54 на 0,445 и изменения эти были внесены в распоряжение ТУ ФАУФИ № 66 от 24.12.2004 г. (приложение № 1) и передаточный акт подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «Кабардино-Балкарский Зооветснаб» на основании инвентаризации, проведенной в предприятии.

В уставный капитал ОАО «Кабардино-Балкарский Зооветснаб» при приватизации были включены реализованные ранее руководством предприятия объекты недвижимого имущества: навес для тары ИН-11, ИН-11-2, ИН-11-3, сарай для хранения инвентаря ИН-12, служебный сторожевой домик ИН-3 и земля под этими объектами общей площадью 947 кв. м.

По протоколу № 1 от 16.10.2003 г. по результатам открытого аукциона

по продаже имущества покупателем указанного имущества был признан К-в..., с которым ФГУП «Кабардино-Балкарский Зооветснаб» заключило соответствующий договор купли-продажи от 16.10.2003 г.

01.10.2003 г. и.о. главы администрации г. Нальчика было издано постановление № 1525 об изъятии у ФГУП «Кабардино-Балкарский Зооветснаб» земельного участка площадью 947 кв. м, расположенного по адресу: г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 32, с последующим предоставлением его К-в... в аренду сроком на 7 лет для производственных целей. Впоследствии указанные правоотношения по аренде были прекращены путем расторжения соответствующего договора, а земельный участок, на основании постановления главы администрации г. Нальчика № 691 от 27.05.2004 г. был реализован 22.06.2004 г. администрацией г. Нальчика К-в... и К-ва..., право собственности которых было зарегистрировано 20.07.2004 г.

Постановлением главы Администрации г. Нальчика № 550 от 03.05.2005 г. совместной собственности К-в... и К-ва... был присвоен новый административный адрес - г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 40.

В последующем по иску директора ОАО «КБЗооветснаб» все сделки, совершенные с участием К-в... и К..., связанные с указанной недвижимостью в отношении земельного участка площадью 947 кв. м. по ул. Б. Хмельницкого, 32 (40) в г. Нальчике были признаны недействительным с аннулированием соответствующих записей решением Нальчикского городского суда от 17.07.2007 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 3 октября 2007 г..

На основании указанных судебных постановлений распоряжения ТУ ФАУФИ по КБР № 22 от 06.04.2006 г. участок с кадастровым номером 07:09:0102013:0062 и здания с пристройками, расположенные на данном земельном участке, зарегистрирована федеральная собственность и получены свидетельства о государственной регистрации права: 07-АВ № 039333 от 06.02.2009 г., 07-АВ № 029279 от 16.12.2008 г., 07-АВ № 039334 от 06.02.2009 г., 07-АВ № 039335 от 06.02.2009 г., 07-АВ № 039336 от 06.02.2009 г., 07-АВ № 039344 от 06.02.2009 г., т.е. на сегодняшний день земельный участок общей площадью 947 кв. м, расположенный по адресу: КБР, г. Нальчик, ул. Б. Хмельницкого, 40, с кадастровым номером 07:09:0102013:0062, находится в федеральной собственности, о чем сделана в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.02.2009 г. запись № 07-07-01/048/2008-191.

В соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в КБР, Территориальное управление осуществляет функции по управлению федеральным имуществом, полномочия собственника в отношении имущества федеральных унитарных предприятий, осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите хозяйственных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении Федеральным имуществом и его приватизации.

Суд первой инстанции рассмотрел заявление Каровой А.С. об оспаривании отказа в государственной регистрации сделки - купли-продажи с участием ОАО «КБзооветснаб» без привлечения органа уполномоченного, в том числе, осуществлять распоряжение федеральной собственностью и принял решение, затрагивавшее его права и обязанности, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене решения суда.

При этих обстоятельствах, когда судом признаны существенными нарушения норм процессуального права, решение Нальчикского городского суда от 10 июня 2009 года не может быть признано законным, а потому подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

При новом рассмотрении суду следует правильно установить круг лиц, подлежащих привлечению к участию в деле, полно и всесторонне исследовать все обстоятельства дела и вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нальчикского городского суда от 10 июня 2009 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий: Макоев А.А.

Судьи: Пазова Н.М.

Созаева С.А.




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-437/2010
Принявший орган: Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики
Дата принятия: 19 мая 2010

Поиск в тексте