СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 марта 2012 года Дело N 11-105

01 марта 2012 года город Тула

Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Фатеевой Л.В.

судей Луниной Т.Д., Юрковой Т.А.

при секретаре Салицкой О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Абакумова М.А. на решение Пролетарского районного суда г. Тулы от 28 декабря 2011 года по делу по иску Абакумова М.А. к Абакумовой В.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, возмещении расходов, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг.

Заслушав доклад судьи Фатеевой Л.В., судебная коллегия

установила:

Абакумов М.А. обратился в суд иском к Абакумовой В.А. о снятии с регистрационного учета за неуплату за жилое помещение и коммунальные услуги. В обоснование заявленных требований указал, что Абакумова В.А. 3.04.2010 года в связи с возбуждением в отношении ее дочери уголовного дела выехала из кв.. дома. по ул.. г. Тулы к своей дочери, проживающей в пос. Горелки г. Тулы. 19.05.2010 года Абакумова В.А. расторгла с ним брак, и до настоящего времени проживает с дочерью, с указанного времени за жилое помещение и коммунальные услуги не платит. Просил суд за неуплату за жилое помещение и коммунальные услуги в период с 3.04.2010 года по декабрь 2011 года снять Абакумову В.А. с регистрационного учета по адресу: г. Тула, ул.., д.., кв..; взыскать с Абакумовой В.А. за неуплату за жилое помещение и коммунальные услуги. рублей.

В ходе судебного разбирательства истец Абакумов М.А. уточнил исковые требования, просил суд признать Абакумову В.А. утратившей право пользования кв.. в доме. по ул.. а г. Тулы в связи с ее длительным не проживанием по данному адресу; снять Абакумову В.А. с регистрационного учета. Размер взыскиваемой денежной суммы увеличил на. рублей, уплаченной им за жилое помещение и коммунальные услуги за ноябрь 2011 года.

При этом пояснил, что 07.04.2010 года он поменял в квартире замки, поскольку от прежнего замка Абакумова В.А. забрала все ключи и он не смог попасть в квартиру. Ключи от нового замка ответчице он не давал и не даст, в квартиру её не впустит, поскольку 03.04.2010 года она его избила. Между ними сложились неприязненные отношения.

Ответчик Абакумова В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена в соответствии с требованиями закона.

Представитель ответчика Абакумовой В.А. согласно доверенности Кузмичева Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, считая их незаконными и необоснованными.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Уварова О.А., Уварова Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Несовершеннолетний Уваров Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие в связи с болезнью.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной миграционной службы по Тульской области, администрации города Тулы в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, в письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие и принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд решил: уточненные исковые требования Абакумова М.А. к Абакумовой В.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Абакумовой В.А. в пользу Абакумова М.А. расходы, понесенные по оплате жилья и коммунальных услуг, в размере. рублей. копеек.

В удовлетворении исковых требований Абакумова М.А. к Абакумовой В.А. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать.

В апелляционной жалобе Абакумов М.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Абакумова М.А., Абакумовой В.А. и её представителя, согласно доверенности Кузьмичёвой Е.И., Уваровой О.А., Уваровой Н.В., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Пролетарского районного суда г. Тулы от 28.12.2011 года, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается, среди прочего, в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицам, занимающим его на законных основаниях, гарантировании неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ.

Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права не должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 17, часть 3 статьи 55 Конституции РФ).

Из выписок из домовой книги и лицевого счета усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру общей площадью 66,5 кв.м, расположенную по адресу: г. Тула, ул.., д.., кв... В настоящее время на регистрационном учете по вышеуказанному адресу состоят: с.. .1994 года - Абакумов М.А., Абакумова В.А., Уварова О.А., с.. .1998 года - Уваров Е.В., Уварова Н.В.

Согласно ордеру от.. 1994 года спорная квартира предоставлена Абакумову М.А. на основании Постановления Управы г.Тулы № 324 от.. 1994 года с составом семьи из трех человек: Абакумов М.А., жена - Абакумова В.А., дочь жены - Уварова (Подосенова) О.А.

..09.1994 года с Абакумовым М.А. заключен договор найма на указанную квартиру.

Согласно свидетельству о расторжении брака, выданному.. 05.2010 года отделом ЗАГС по Пролетарскому району Комитета ЗАГС администрации г. Тулы брак между Абакумовым М.А. и Абакумовой В.А. прекращен 01.06.2010 года на основании решения мирового судьи судебного участка № 67 Пролетарского района г. Тулы.

Обратившись в суд с иском о признании Абакумовой В.А. утратившей право пользования жилым помещением, истец сослался на то, что после конфликтной ситуации, произошедшей 3.04.2010 года, ответчица добровольно выехала из кв.. дома. по ул.. г. Тулы, с указанного времени по месту регистрации не проживает, не участвует в расходах по оплате жилья и коммунальных услуг, постоянно проживает по другому месту жительства. Попыток вселения в спорную квартиру не предпринимала, вещей, принадлежащих Абакумовой В.А., в квартире нет.

В соответствии со ст. 5 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 года N 189-ФЗ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Таким образом, принимая во внимание регистрацию Абакумовой В.А. по спорному адресу в 1994 году, при рассмотрении данного спора подлежат применению нормы как ЖК РСФСР, так и ЖК РФ.

В соответствии со ст. 53, 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующими на момент возникновения спорных правоотношений, а также ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя, относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Из смысла положений ст. 83 ЖК РФ следует, что бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право пользования жилым помещением в том случае, если он выехал на постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании апелляционной инстанции и в суде первой инстанции представитель ответчика согласно доверенности Кузмичева Е.И. подтвердила, что ее доверительница 07.04.2010 года выехала из квартиры. дома. по ул.. г. Тулы и не проживает в ней до настоящего времени, однако сделала это в принудительном порядке из-за неприязненных отношений с мужем и последующим расторжением брака с Абакумовым М.А. Непроживание ответчицы в спорной квартире носит временный и вынужденный характер, поскольку она боится, что ее бывший супруг создаст ей условия, в которых она, будучи инвалидом, не сможет проживать вместе с ним в одной квартире. Она хотела вернуться в квартиру, но ее туда не впускают, поэтому она вынуждена проживать в объекте незавершенного строительства. Намерена вселиться в квартиру и оплачивать жилищно-коммунальные услуги.

В суде апелляционной инстанции истец Абакумов М.А., третьи лица Уварова О.А., Уварова Н.В. пояснили, что в апреле 2010 года ответчица Абакумова В.А. выехала из спорного жилого помещения после скандала, произошедшего с истцом. Абакумов М.А. поменял замок в квартире, поскольку Абакумова В.А. забрала от квартиры все ключи. Истец и третьи лица не желают вселения ответчика в занимаемое ими жилое помещение. Кроме того, истец Абакумов М.А. в судебном заседании апелляционной инстанции пояснил, что не впустит в квартиру свою бывшую жену, ключей от квартиры не даст.

В соответствии с данными Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 28.11.2011 года и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области по состоянию на 23.11.2011 года за Абакумовой В.А. недвижимое имущество и зарегистрированные на него права по г.Туле и Тульской области не значатся.

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области от 23.12.2011 года №01/069/2011-183 сведения о правах на объект недвижимого имущества: здание (сооружение) по адресу: Тульская область, г. Тула, Зареченский район, пос. Горелки, ул.., д.., в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствуют.

Проанализировав и оценив в совокупности установленные в судебном заседании обстоятельства и представленные доказательства, судебная коллегия считает установленным факт того, что истец реально своими действиями чинит ответчику Абакумовой М.А. препятствия в пользовании жилым помещением. Наличие со стороны Абакумова М.А личной неприязни к ответчику является обстоятельством, препятствующим проживанию Абакумовой В.А. в одной квартире с истцом по адресу: г. Тула, ул.., д.., кв... Данное обстоятельство фактически в судебном заседании подтвердил и сам истец, пояснив, что, сменил замки и не предоставил ей ключей от квартиры. не впустит ответчицу в спорное жилое помещение.

Каких-либо убедительных и достоверных доказательств того, что существование неприязненных отношений между Абакумовым М.А. и Абакумовой В.А. свидетельствуют о незаинтересованности ответчика в спорном жилом помещении и его добровольном отказе от проживания в указанной квартире на постоянной основе суду апелляционной инстанции не представлено.

Таким образом, по мнению судебной коллегии в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции установлен, подтвержден объяснениями сторон, собранными в достаточном объеме, удовлетворяющем требованиям ст. 56 ГПК РФ письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела (приговором мирового судьи судебного участка № 67 Пролетарского района г. Тулы от 05.10.2010 года, постановлением Пролетарского районного суда г. Тулы от 08.12.2010 года), показаниями свидетелей, С.С.И. и К.И.П., допрошенных в суде первой инстанции, вынужденный характер выезда Абакумовой В.А. из спорного жилого помещения в связи с наличием конфликтных отношений с Абакумовым М.А. и расторжением брака между ними. Непроживание Абакумовой В.А в спорной квартире носит временный характер и является основанием, препятствующим ей в осуществлении своих прав как бывшего члена семьи нанимателя спорного жилого помещения и обязанностей, вытекающих из договора социального найма.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия не может признать довод апелляционной жалобы о том, что ответчица Абакумова В.А. добровольно, в одностороннем порядке, отказалась от проживания в жилом помещении по адресу: г. Тула, ул.. а, д.., кв... и этот отказ носит постоянный и свободный характер, состоятельным.

Довод апелляционной жалобы о том, что в результате расторжения брака между ответчиком и истцом, Абакумова В.А. перестала быть членом его семьи (нанимателя) и поэтому совместное проживание в одной квартире стало невозможным, не может в силу вышеназванных правовых норм являться основанием для признания бывшего члена семьи нанимателя утратившим право пользования жилым помещением.

Судебная коллегия, проверив доводы сторон, проанализировав собранные в судебном заседании доказательства, дав им надлежащую правовую оценку по правилам ст.ст.12,56,67 ГПК РФ, принимая во внимание, что между истцом и ответчиком прекращен брак, между истцом и ответчиками сложились неприязненные, конфликтные отношения, учитывая, что истцом не представлено доказательств того, что выезд Абакумовой В.А. из жилого помещения носит добровольный и постоянный характер, при этом ему не чинятся препятствия в пользовании спорным жилым помещением, ответчик приобрела права пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, а также, доказательств отказа ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, также учитывая, что сам по себе факт не проживания ответчика в спорном жилом помещении не может являться достаточным основанием для удовлетворения требований о признании утратившим права на жилое помещение, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований Абакумова М.А. о признании Абакумовой В.А. утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Разрешая исковые требования истца о возмещении расходов, понесенных по оплате жилья и коммунальных услуг и проверяя довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправильно определил размер расходов по оплате коммунальных платежей, подлежащих взысканию с ответчика, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу п. 4 названной статьи, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 1,4 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1,2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.