СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 февраля 2011 года Дело N 33-289
01 февраля 2011 года г. Смоленск
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего Винеля А.В.,
судей: Гузенковой Н.В., Козловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Фонда на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 18 ноября 2010 года,
установила:
Жабровская Н.П. обратилась в Промышленный районный суд г.Смоленска с иском к Фонду о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 20 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему ..., указав, что решением пенсионного органа №2/172 от 14.04.2009 г. необоснованно не включены в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды её работы: с 01.08.1987 г. по 11.12.1988 г., с 15.12.1988 г. по 18.05.1989 г., с 15.04.1991 г. по 10.02.1992 г., с 16.02.1992 г. по 01.01.1996 г. в должности ...; период нахождения ... 19.05.1989 г. по 14.04.1991 г.; периоды работы с 01.01.1996 г. по 09.11.1998 г., с 11.12.1998 г. по 14.09.2003 г., с 16.10.2003 г. по 07.09.2008 г., с 02.10.2008 г. по 18.03.2009 г. - в должности ..., а также в календарном исчислении периоды нахождения ... с 10.11.1998 г. по 10.12.1998 г., с 15.09.2003 г. по 15.10.2003 г., с 08.09.2008 г. по 01.10.2008 г. Просила суд зачесть спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней - с 18.03.2009 г.
В судебном заседании истица Жабровская Н.П. и её представитель Киселева Н.А. заявленные требования поддержали.
Представитель ответчика Фонда Ковалева О.В. иск не признала, указав, что льготное исчисление используется только в отношении периодов работы ..., к которым ... не относится. Занятость истца на работах с указанными условиями не подтверждена проведенными по делу экспертными заключениями.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Учреждение Иванова Е.Л. не возражала против удовлетворения требований Жабровской Н.П.
Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 18 ноября 2010 г. требования Жабровской Н.П. удовлетворены: суд обязал включить спорные периоды работы истца в должности ... а также периоды нахождения в отпуске ... в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, периоды нахождения ... - в календарном исчислении, и обязал назначить истице требуемую пенсию с даты обращения за ней, т.е. с 18.03.2009 г.
В кассационной жалобе Учреждение просит указанное решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных Жабровской Н.П. требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда установленным по делу обстоятельствам.. Считает, что отделение ..., являясь самостоятельным структурным подразделением в составе Учреждения», лишь входит в состав ... корпуса, но не является отделением .... Проведенными в рамках настоящего дела экспертизами условий труда истицы подтверждено, что только в период с 01.01.1996 г. по 01.02.2010 г. Жабровская Н.П. выполняла трудовую функцию ..., отнесенных законодательством к отделениям ..., работа в которых засчитывается в льготном исчислении.
Заслушав доклад судьи Гузенковой Н.В., объяснения представителя Фонда Ковалевой О.В., возражения Жабровской Н.П. и её представителя Киселевой Н.А., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит основания для отмены решения суда.
В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим ... не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
В силу п. 2 ст. 27 названного Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года за N 781 утверждены Списки и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ....
Согласно данного Списка в перечень структурных подразделений учреждений ... работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, входят отделения ....
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 года в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с ..., засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и ... дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года N 464, в соответствии с которым, правом на пенсию за выслугу лет пользовались .... При этом исчисление сроков выслуги лет производилось в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.
По смыслу указанной нормы право на такое льготное исчисление имел весь ..., независимо от наименования должности и конкретного места работы в этих отделениях.
Лишь с 01.11.1999 г., когда было введено в действие Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г., утвердившее «Перечень структурных подразделений … учреждений ... …», периоды работы ... стали включаться в выслугу из расчета 1 год за 1 год 6 мес. только если эта работа выполнялась в определенных должностях ... До вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" аналогичные положения предусматривались пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Из материалов дела следует и судом установлено, что Жабровская Н.П. с 01.08.1987г. по 11.12.1988г., с 15.12.1988г. по 18.05.1989г., с 15.04.1991г. по 10.02.1992г., с 16.02.1992г. по 01.01.1996г. работала в должности ..., а с 01.01.1996г. по 09.11.1998г., с 11.12.1998г. по 14.09.2003г., с 16.10.2003г. по 07.09.2008г., с 02.10.2008г. по 18.03.2009г. - в должности ...
В соответствии с Приказами Минздрава СССР от 12.09.1977 г. № 830 «Об утверждении положений о родильном доме и женской консультации», от 09.01.1986 г. № 55 «Об организации работы родильных домов (отделений)» и от 12.06.1986 г. № 848 «Об утверждении методических документов по определению понятий, относящихся к перинатальному периоду, и по ведению первичной медицинской документации в учреждениях родовспоможения», а также Приказом Минздрава РФ от 26.11.1997 г. № 345 «О совершенствовании мероприятий по профилактике внутрибольничных инфекций в акушерских стационарах» выделялись два вида родильных учреждений - самостоятельные родильные дома и родильные отделения в составе клинических больниц. В структуре родильных домов (родильных отделений) были предусмотрены стационар, женская консультация, лечебно-диагностические подразделения и административно-хозяйственная часть. В свою очередь стационар состоял из родового физиологического отделения (родовой блок), отделения (палата) патологии беременных, послеродового физиологического, обсервационного, гинекологического отделений и отделения новорожденных
Письмом Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997 г. N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Предродовые и родовые так называемые родильные отделения (блоки) являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие-врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.
Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденным приказом Минздрава РФ от 29.01.1999 г. № 28, отделения акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) и родовое (родильное) отнесены к структурным подразделениям хирургического профиля стационаров.
Установив в судебном заседании, что Жабровская Н.П. в спорный период осуществляла деятельность в должности ..., которое входит в состав ..., отнесенного в силу вышеперечисленных нормативных актов к отделениям хирургического профиля стационаров, суд, руководствуясь действовавшими в спорный период (до 01.11.1999г) правовыми нормами, обоснованно пришел к выводу о включении указанных периодов работы истицы в льготном исчислении (1 год за 1 год 6 месяцев).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, основанным на установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, аналогичны доводам возражений ответчика на заявленные требования, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, не опровергают правильность его выводов, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут быть приняты во внимание.
Иных правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, кассационная жалоба не содержит.
В силу ст. 361 ГПК РФ решение подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба ГУ-УПФ РФ без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Промышленного районного суда Смоленской области от 18 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Фонда без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
