СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 ноября 2011 года Дело N 33-3844

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Уварова В.В.

Судей: Пачиной Л.Н., Босси Н.А.

При секретаре Стрыгиной С.А.

Рассмотрела в судебном заседании 30 ноября 2011 года гражданское дело по иску Вильконской Л.С. к ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе о включении периодов работы в стаж, дающий основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

по кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области на решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 06 октября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пачиной Л.Н., судебная коллегия

Установила: ,

Вильконская Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе о включении в стаж, дающий основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы в должности медицинской сестры:

с 22.07.1992г. по 31.10.1999г. - в Детском доме им.Ф.Энгельса;

с 01.11.1999г. по 11.11.2002г. - в МОУ «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонением в развитии им.Ф.Энгельса»;

с 12.11.2002г. по 12.07.2009г. - в ТОГОУ «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонением в развитии им.Ф.Энгельса»;

с 13.10.2009г. по 10.11.2010г. - в ТОГОУ для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Моршанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», а также признании за ней права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование указав, что 10.11.2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с наличием у неё 30-летнего стажа медицинской работы.

Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 576 от 18.11.2010 года, ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа, поскольку в льготный стаж не были засчитаны данные периоды работы.

Решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 25 апреля 2011 года исковые требования Вильконской Л.С. удовлетворены в части.

В стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» Вильконской Л.С. включен период работы с 22.07.1992г. по 30.09.1993г. в должности медсестры Детского дома им.Ф.Энгельса.

В остальной части иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 27 июня 2011 года решение суда в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173 — ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Вильконской Л.С. периодов работы с 22.07.1992 г. по 30.09.1993 г. - в должности медсестры Детского дома им. Ф.Энгельса оставлено без изменения.

Решение отменено в части отказа Вильконской Л.С. в остальной части иска и дело передано в этой части в суд первой инстанции на новое рассмотрение

При новом рассмотрении решением Моршанского районного суда Тамбовской области от 06 октября 2011 года исковые требования Вильконской Л.С. удовлетворены. Включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Вильконской Л.С. периоды работы:

с 01.10.1993г. по 31.10.1999 года (6 лет 00 месяцев 30 дней) - в должности медицинской сестры в Детском Доме им. Энгельса;

с 01. 11.1999 года по 11.11.2002 года (03 года 00 мес. 11 дней) в должности медицинской сестры муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии им. Ф. Энгельса»;

с 12.11.2002 года по 12.07.2009года (06 лет 08 месяцев 01 день.) в должности медицинской сестры муниципального образовательного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии им. Ф. Энгельса»;

с 13.10.2009года по 10.11.2010 года (01 г. 00 мес. 28 дн.) в должности медицинской сестры Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Моршанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе возложена обязанность назначить и выплатить Вильконской Л.С. пенсию по старости по льготным основаниям, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации № 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с момента её обращения в Пенсионный фонд, то есть с 10 ноября 2010 года.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе Тамбовской области на решение Моршанского районного суда Тамбовской области просит отменить решение суда, считая его постановленным с нарушением норм материального права, указывая, что Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, действовавшими за спорные периоды (утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464), не предусмотрено такое учреждение, как Детский дом, так как данное учреждение является образовательным, а не учреждением здравоохранения.

Полагает ошибочным вывод суда о тождественности образовательного учреждения, в котором работала истица, с учреждением социального обслуживания населения «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», так как право устанавливать такое тождество предоставлено Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п.2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516).

Суд не учел, что заработную плату истица получала по линии отдела образования и науки. Ссылку суда на лицензию от 2007 года считает необоснованной, так как спорный период с 1993 года.

В системе персонифицированного учета работодатель сдал сведения об истице не с льготным стажем.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с подп. 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа (смешанный стаж) либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 этой же нормы закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом работа в должностях, указанных в разделе «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в разделе «Наименование учреждений».

Суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования Вильконской Л.С., исходил из того, что истица в спорные периоды работы с 1992 года по 12.07.2009 год осуществляла функции медицинской сестры первоначально в дошкольном Детском доме, правопреемником которого с 2002 года являлось Муниципальное образовательное учреждение для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный коррекционный детский дом для детей с отклонениями в развитии», а с 20.05.2005 Тамбовское областное государственное образовательное учреждение для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом для детей с отклонениями в развитии. Работа на протяжении всего времени являлась лечебной и велась с умственно отсталыми детьми, инвалидами. Учреждения, в котором работала истица, независимо от названия, включены в указанные в Списке, само по себе отсутствие в наименование слова «интернат» не влечет не признание выполняемой истицей работы в льготной должности.

Учреждение, в котором осуществляет лечебную деятельность истица является медико- социальным, работа в данном учреждении засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения.

Кроме того, Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривает в качестве льготной в разделе «Наименование учреждений» работу в учреждениях социального обслуживания: детских домах интернатах для умственно отсталых детей; домах - интернатах для детей с физическими недостатками.

Аналогичные положения содержались и в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, где в разделе «Наименование учреждений» названы «Дома-интернаты для умственно отсталых детей и детей с физическими недостатками».

Кроме этого, указанный стаж работы подтверждается записями в трудовой книжке и показаниями свидетелей.

Период работы с 13.10.2009 г. по 10.11.2010 г. в стаж работы истицы включен правомерно, поскольку последняя в указанный период работы осуществляла функции медицинской сестры в Тамбовском областном государственном образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Моршанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат», которая являлась правопреемником муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья 3,3,5,8 вида «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат».

Согласно Уставу Тамбовского областного государственного образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Моршанская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» основным предметом деятельности школы-интернат является обучение, воспитание, лечение, социальная адаптация и интеграция в общество детей с недостатками физического развития, умственной отсталости, детей с задержкой психического развития. В указанном учреждении Вильконская Л.С. осуществляла лечебную деятельность, поскольку воспитанники школы-интерната имели физические и умственные отклонения и помимо обучения и воспитания нуждались в медико-педагогической и психолого-педагогической реабилитации. Выданная 03.10.2007 г. лицензия дает право учреждению осуществлять медицинскую деятельность.

Кроме того, в спорные периоды Вильконская Л.С. выполняла медицинские процедуры, составляющие ее основную деятельность, что подтверждается свидетельскими показаниями.

На основании вышеуказанного, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда о необходимости включения в трудовой стаж истицы для досрочного назначения пенсии спорных периодов, в связи с выполнением лечебной работы истицей по охране здоровья детей в образовательных учреждениях, в том числе с медико - социальной направленностью.

Выводы суда основаны на нормах материального права, полно мотивированы в решении, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами кассационной жалобы ГУ УПФ РФ в г. Моршанске и Моршанском районе, которые сводятся к возражениям ответчика на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в решении.

Необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцом выработан.

Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, оставляет его без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Моршанского районного суда Тамбовской области от 06 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Моршанске и Моршанском районе - без удовлетворения.

Председательствующий: Уваров В.В.

Судьи: Пачина Л.Н., Босси Н.А.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка