СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июня 2012 года Дело N 33-1447

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего Ваганюк Н.Н.,

судей Андриановой И.В., Баранова В.В.,

при секретаре Казеевой Я.С.,

рассмотрела в судебном заседании 13 июня 2012 года апелляционную жалобу Анисимова А.Н. и Черновой Е.С. на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 марта 2012 года по гражданскому делу по иску Анисимова А.Н., Черновой Е.С. к ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области «Тамбовоблгаз» о признании отказов на заключение договоров незаконными, и обязательстве заключить договоры

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Анисимов А.Н., от имени и в интересах которого действует Анисимова Т.В., и Чернова Е.С., от имени и в интересах которой действует Милосердова Н.Г., обратились в суд с исковым заявлением к ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области «Тамбовоблгаз», филиалу ОАО «Тамбовоблгаз» о признании отказов на заключение договоров незаконными, и обязательстве заключить необходимые договоры, указав, что они являются владельцами домовладений, расположенных в с. *** Тамбовской области, ***соответственно). В настоящее время им необходимо заключить договоры на выполнение работ по выдаче технических условий на присоединение объекта газоснабжения к газораспределительной сети, на согласование проекта газификации на соответствие выданных технических условий, на присоединение объекта газоснабжения к газораспределительной сети, на изготовление проекта газоснабжения, на выполнение технического надзора за строительно-монтажными работами по газификации, в связи с чем они обратились к ответчику с письменным заявлением.

Однако 13.12.2011 г. от ответчика поступили отказы за № 324 и №323 в выдаче вышеуказанных договоров по причине непредоставления ими справки-согласия от собственников газопровода, к которому будет осуществляться присоединение домовладений *** и *** по *** в с. *** Тамбовской области.

Истцы считают отказы № 324 и отказ № 323 от 13.12.2011 г. в заключении требуемых договоров незаконными и необоснованными, создающими им препятствия к осуществлению прав на получение в возмездное пользование природных ресурсов в виде природного газа по следующим основаниям. Требуемая от них справка-согласие от собственников газопровода не предусмотрена необходимым перечнем документов, изложенном в Правилах определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 № 83. Получение запрашиваемой справки-согласия от собственников газопровода представляет собой процесс обращения к собственникам остальных домовладений по улице, которые уже имеют доступ к газопроводу, однако собственники подключенных домовладений требуют с них уплаты долевого взноса в размере 50 000 рублей. Считают данное обстоятельство незаконным, так как согласно п.11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно- технического обеспечения, плата за подключение не взимается.

Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 марта 2012 года в удовлетворении исковых требований Анисимова А. Н., Черновой Е.С. было отказано.

В апелляционной жалобе Анисимов А.Н. и Чернова Е.С. просят решение Уваровского районного суда от 23 марта 2012 года отменить. Указывают, что согласно выписке из ЕГРП от 15.03.2012 года права на часть газопровода, к которому хотят подключиться Анисимов А.Н. и Чернова Е.С., не зарегистрированы, следовательно, собственник имущества не определен. Судом сделан неверный вывод о том, что собственниками спорного газопровода являются 150 жителей с. В.Чуево. Судом не дана оценка тому, что перечнем документов, необходимых для подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения, не предусмотрено предоставление справки-согласия. Полагают, что несмотря на отрицание своего участия в строительстве спорной части газопровода и факта владения ею, ответчик в лице ОАО «Тамбовоблгаз» тем не менее, принимает решение о выдаче технических условий и заключении договоров на присоединение объекта газоснабжения к газораспределительной сети, на выполнение технического надзора за строительными работами по газификации.

В возражениях на апелляционную жалобу ОАО «Тамбовоблгаз» считает, что решение Уваровского районного суда Тамбовской области от *** является законным и обоснованным. Судом установлен факт возведения газопровода низкого давления по ***, Советская, Новая в с. В. *** жителями с В. Чуево в количестве 150 человек. Данный факт подтвержден документально - протоколом собрания жителей с В. Чуево от 12.04.2005 г., договором подряда № 8 от 01.04.2005 г., актом приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 22.06.2007 г., товарными чеками. То есть судом установлено, что построенный в с. В. Чуево Уваровского района Тамбовской области газопровод низкого давления возведен по заказу 150 жителей села и за их счет. Таким образом, судом сделан правильный вывод о том, что указанный объект был создан жителями с В. Чуево путем долевого участия в строительстве, что в соответствии с действующем гражданским законодательством свидетельствует о возникновении у них права общей долевой собственности на газопровод и правомерности способа распоряжаться этой собственностью. В частности, взимать с вновь подключающихся жителей села оплату за подключение. Судом сделан правильный вывод о том, что Правила определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не регулируют отношения между истцами и ответчиком ОАО «Тамбовоблгаз», так как речь в них идет об организациях, которые осуществляют эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. Также указывают, что при рассмотрении дела судом в полном объеме исследованы все обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального права, решение является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Анисимова А.Н. - Топильскую С.В., поддержавшую жалобу, представителя ОАО по газификации и эксплуатации газового хозяйства Тамбовской области «Тамбовоблгаз» Белова И.А., просившего оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а решение суда - без изменения, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, газопровод низкого давления в с. Верхнее-Чуево Уваровского района Тамбовской области, построенный подрядной организацией и подведенный к жилым домам 150 жителей села, возведен по заказу последних и за их счет с целью обеспечения газоснабжением собственных домов.

Указанный объект был создан жителями путем долевого участия в строительстве, что в соответствии гражданским законодательством свидетельствует о возникновении у них права общей долевой собственности на объект строительства и правомерности избранного способа распоряжения этой собственностью - разрешать последующие подключения путем внесения собственникам оплаты за подключение.

При этом суд обоснованно установил правомерность требований участников долевой собственности о выплате им каждым истцом денежных средств за подключение к возведенному объекту газификации, поскольку истцы не являются участниками его строительства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд обоснованно сослался на Положение о выдаче технических условий на присоединение объекта газификации природным газом к газораспределительной сети, утвержденное приказом ОАО «Тамбовоблгаз» от 02.03.2009 г. № 40, Приказ №70 от 25.03.2009 г., на основании которого ОАО «Тамбовоблгаз» требовал справку-согласие от собственников газопровода (участников долевого строительства) для заключения требуемых истцами договоров. В связи с чем суд правильно оценил как обоснованные отказы ОАО «Тамбовоблгаз» №323 и №324 от 13.12.2011 г. в выдаче истцам требуемых документов ввиду непредставления ими справки-согласия от участников долевого строительства уличного « газопровода.

Ссылка в жалобе на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 г. №83, являлась предметом рассмотрения суда первой инстанции и признана судом необоснованной. Как верно указал суд, в указанных Правилах речь идет об организациях, которые осуществляют эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения. ОАО «Тамбовоблгаз» не осуществляет эксплуатацию спорного газопровода.

Судом также дана оценка доводам истцов об отсутствии титульных собственников части газопровода, к которой намереваются подключиться истцы (поскольку право общей долевой собственности 150 жителей с. В. Чуево не зарегистрировано). В данной части судом верно применены положения ФЗ от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» об отсутствии сроков регистрации права собственности на объект недвижимого имущества и п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», который разъясняет о том, что если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в ЕГРП, правоустанавливающими являются документы, свидетельствующие о приобретении права собственности на недвижимое имущество.

Такими документами в рассматриваемом деле являются: протокол собрания жителей села В.Чуево от 12.04.2005 г., акт приемки законченного строительством объекта системы газоснабжения от 22.06.2007 г., товарные чеки, свидетельствующих о том, строительство газопровода произведено по заказу жителей и за счет их средств. Суд также дал оценку этому обстоятельству.

Кроме того, ранее Анисимов А.Н. и Чернова Е.С. уже обращались в суд с иском к Калугину А.Н., Савиной Л.И. об отмене решений собрания граждан с. В. Чуево Уваровского района Тамбовской области от 19.07.2007 г. и от 19.08.2008 г. о стоимости газификации для вновь подключающихся к уличной газификации лиц, о даче разрешения на безвозмездное подключение к газопроводу, мотивируя свои требования теми же доводами.

Решением Уваровского суда Тамбовской области от 14 мая 2011 года исковые требования в части разрешения безвозмездного подключения к газопроводу оставлены без удовлетворения.

Кассационной инстанцией Тамбовского областного суда 28 июня 2009 года решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 14 мая 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба истцов - без удовлетворения.

При этом в кассационном определении указано: «Ссылки в жалобе на то, что судом неправильно истолкованы нормы материального права, не могут быть признаны состоятельными, поскольку из материалов дела видно, что ряд граждан с. В. Чуево Уваровского района принял долевое участие в строительстве газопровода низкого давления. Задачей указанного объединения граждан является обеспечение газоснабжением собственных домов. С этой целью ими вносились необходимые взносы для строительства газопровода, который фактически построен на их средства. Таким образом, данный газопровод возведен при долевом участии жителей села. Как видно из материалов дела, истцы свои вклады в строительство газопровода не внесли и вносить не желают, требуя безвозмездного подключения их домов к газопроводу. Однако в, как правильно указал суд первой инстанции, в соответствии с Порядком газификации домовладений технические условия могут быть выданы лишь при подтверждении данных о долевом участи в строительстве газопровода».

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренном уделу, обязательны для суда Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрению другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заявляя требования к ОАО «Тамбовоблгаз» о признании незаконными отказов на заключение договоров и обязании заключить договора, Анисимов А.Н. и Чернова Е.С. п существу заявляют те же требования о безвозмездной врезке в газопровод уличного давления, которые заявляли ранее к другим ответчикам, и в удовлетворении которых им было отказано вступившим в законную силу решением.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности судебного решения, оставляет его без изменения, жалобу Анисимова А.Н. и Черновой Е.С. - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

о п р е д е л и л а :

Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 23 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Анисимова А.Н. и Черновой Е.С. - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка