СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2011 года Дело N 33-1747/2011

от 10 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Брагиной Л.А.,

судей Марисова А.М., Залевской Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мажор плюс» о понуждении укомплектовать пункты сосредоточения средств пожаротушения

по кассационной жалобе ООО «Мажор плюс» на решение Ленинского районного суда г.Томска от 20 апреля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Марисова А.М., представителя ООО «Мажор плюс» Лабунина Е.Г. по доверенности от 25.04.2011, поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, прокурора Кофман Е.Г., считавшую поданную жалобу необоснованной, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Томский межрайонный природоохранный прокурор Томской области обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к ООО «Мажор плюс» о понуждении укомплектовать пункты сосредоточения средств пожаротушения в течение месяца с момента вступления в законную силу решения суда (с учетом уточнений требований).

В обоснование исковых требований указал, что на основании договоров аренды /__/ от 18.12.2008, /__/ от 12.09.2008, /__/ от 12.09.2008 Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области во временное пользование ООО «Мажор плюс» переданы лесные участки категории земель лесного фонда, расположенные в Томском и Шегарском районах. Распоряжениями указанного Департамента /__/ от 28.05.2009, /__/ от 03.01.2009 и /__/ от 03.01.2009 утверждены положительные заключения экспертной комиссии государственной экспертизы проектов освоения лесов, в соответствии с которыми арендатору надлежит осуществлять пользование лесными участками. Согласно п.3.4 договоров аренды и проектам освоения лесов арендатор обязан использовать предоставленные участки в соответствии с лесным законодательством, правилами заготовки древесины, иными нормативными правовыми актами РФ и настоящим договором. Одновременно закреплены обязанности по осуществлению мер по охране лесов от пожаров, обеспечению их тушения, проведению противопожарного обустройства лесов на условиях и в объеме, указанных в проекте освоения лесов. Согласно проектам освоения лесов пункты сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря располагаются: по договорам /__/, /__/ от 12.09.2008 - в /__/; по договору /__/ от 18.12.2008 - в /__/. Так, проектами освоения лесов по договорам /__/, /__/ от 12.09.2008 предусмотрено размещение в /__/ следующего противопожарного оборудования и инвентаря: лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны), в т.ч. собственного производства, или резиновые емкости для воды объемом 1500 литров или специальные автоцистерны - 2 шт.; навесные насосы - 2 шт.; мотопомпы пожарные переносные производительностью 600-800 л/мин - 2 шт.; напорные пожарные рукава (Д-26, 51, 66 мм) - 600 пог.м; зажигательные аппараты - 3 шт.; смачиватели, пенообразователи (типа ПО-ЗАИ, САМПО, ТЭАС) - 100 кг; лесные ранцевые огнетушители - 20 шт.; ручные инструменты (лопаты - 30 шт., топора - 10 шт., мотыги - 10 шт., грабли - 10 шт., пилы поперечные - 3 шт.); ведра брезентовые или иные емкости объемом до 20 л - 5 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды емкостью 20 л - 2 шт.; бензопилы - 2 шт.; электромегафоны - 1 шт.; возимые и носимые радиостанции - 2 шт.; дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртки, рукавицы), защитные очки, респираторы - комплекты по числу постоянных членов команды пожаротушения; аптечки первой помощи - 2 комплекта; индивидуальные перевязочные пакеты, кружка для воды - комплекты по числу участвующих в тушении. В соответствии с проектом освоения лесов по договору /__/ от 18.12.2008 в /__/ должно находиться следующее противопожарное оборудование и инвентарь: лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны), в т.ч. собственного производства, или резиновые емкости для воды объемом 1500 литров или специальные автоцистерны - 1 шт.; навесные насосы - 1 шт.; мотопомпы пожарные переносные производительностью 600-800 л/мин - 1 шт.; напорные пожарные рукава (Д-26, 51, 66 мм) - 300 пог.м; зажигательные аппараты - 2 шт.; ручные инструменты (лопаты - 30 шт., топора - 10 шт., мотыги - 10 шт., грабли - 10 шт., пилы поперечные - 3 шт.); ведра брезентовые или иные емкости объемом до 20 л - 5 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды емкостью 20 л - 2 шт.; бензопилы - 2 шт.; электромегафоны - 1 шт.: возимые и носимые радиостанции - 2 шт.; дежурная спецодежда (сапоги кирзовые, брюки, куртки, рукавицы), защитные очки, респираторы - комплекты по числу постоянных членов команды пожаротушения; аптечки первой помощи - 2 комплекта: индивидуальные перевязочные пакеты, кружка для воды - комплекты по числу участвующих в тушении. Вопреки требованиям проектов освоения лесов и договоров аренды ответчиком не обеспечена комплектация пунктов сосредоточения противопожарного оборудования. Фактически все противопожарное оборудование и инвентарь сосредоточены по адресу: /__/, который не предусмотрен в качестве пункта размещения средств пожаротушения. В связи с этим просит устранить выявленные нарушения, обязав ответчика укомплектовать пункты сосредоточения противопожарного оборудования в соответствии с проектами освоения лесов в /__/ и в /__/.

Помощник Томского межрайонного природоохранного прокурора Шулев А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что осуществление противопожарного обустройства лесных участков, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров входят в обязанности арендатора лесных участков, их исполнение не зависит ни от времени года, ни от времени фактического ведения работ на участке, ни от оформления лесных деклараций. Проекты освоения лесов разрабатывались по заказу ответчика, им же предоставлялись на утверждение в Департамент развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области и в настоящее время являются действующими.

Представитель ответчика ООО «Мажор плюс» Илюшин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что все необходимое противопожарное оборудование ответчиком закуплено и имеется в наличии, однако находится по адресу: /__/, поскольку разместить указанное оборудование в предусмотренных для них пунктах сосредоточения (/__/) не представляется возможным.

Решением Ленинского районного суда г.Томска от 20 апреля 2011 года на основании ст.ст.42, 58 Конституции РФ, п.2 ст.24, ст.ст.51, 52,53 ЛК РФ, ч.2 ст.206 ГПК РФ, п.78 ч.1 ст.333.20 НК РФ, п.п.3, 5, 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 исковые требования Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Мажор плюс» удовлетворены полностью. Взыскана с ООО «Мажор плюс» в доход муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 4000 руб.

В кассационной жалобе ООО «Мажор плюс» просит отменить решение Ленинского районного суда г.Томска от 20.04.2011, направив дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая, что судом не применены нормы, утвержденные приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 29.10.1993 №290, неправильно применены нормы материального права - Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утв. приказом Министерства сельского хозяйства в РФ от 22.12.2008 №549, и неправильно применены нормы ГПК РФ.

Проверив материалы дела, изучив и обсудив кассационную жалобу в пределах изложенных в ней доводов в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании п.1 ст.51 и п.1 ст.52 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.

В соответствии с п.2 ст.24, п.3 ст.51 ЛК РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.

Пунктом 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417, установлены обязанности юридических лиц и граждан, осуществляющих использование лесов, в частности, соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Министерством сельского хозяйства РФ приказом от 22.12.2008 №549 утверждены Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов в соответствии с Правилами пожарной безопасности в лесах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах», согласно п.п.3, 5 которых арендатор лесных участков обязан осуществлять мероприятия по противопожарному обустройству лесов и созданию систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров на основании проекта освоения лесов.

Судом первой инстанции на основании представленных прокурором материалов установлено, что ООО «Мажор плюс» является арендатором лесных участков в Томском и Шегарском районах Томской области для заготовки древесины, что подтверждается заключенными с Департаментом развития предпринимательства и реального сектора экономики Томской области договорами аренды /__/ от 19.09.2008, /__/ от 12.09.2008, дополнительными соглашениями к ним /__/ от 01.10.2009, /__/ от 09.03.2010, договором аренды /__/ от 18.12.2008 и дополнительным соглашением к нему /__/ от 09.03.2010. Указанными договорами (п.п.«г?», «ж» п.13 договоров /__/, /__/, п.13 дополнительного соглашения /__/ к ним; п.п.«з» п.3.4 договора аренды /__/) на арендатора (ООО «Мажор плюс») возложена обязанность по осуществлению санитарно-оздоровительных мероприятий, в том числе мероприятий по охране лесов от пожаров в порядке и сроки, предусмотренные проектом освоения лесов. При этом актами проверки от 14.02.2011, от 15.02.2011, от 18.04.2011 установлено, что фактическим местом нахождения противопожарного оборудования и инвентаря по трем заключенным договорам аренды лесных участков является /__/, хотя в соответствии с требованиями проектов освоения лесов, утвержденных по каждому из договоров, пункты сосредоточения средств пожаротушения должны быть расположены в /__/ и /__/.

Судом первой инстанции правильно применены при рассмотрении настоящего спора нормы материального права. Довод кассатора о неприменении судом нормативов, утвержденных приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 29.10.1993 №290, подлежит отклонению, поскольку ООО «Мажор плюс» не указано, в чем заключается неправильность применения судом норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утв. приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.12.2008 №549, и в чем заключается противоречие между приказами Федеральной службы лесного хозяйства и Министерства сельского хозяйства РФ.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении исковых требований является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.360, абз.2 ст.361, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г.Томска от 20 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Мажор плюс» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

. .

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка