СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 февраля 2012 года Дело N 33-292/2012

17 февраля 2012 года судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Худиной М.И.,

судей Небера Ю.А., Радикевич М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области к Нурмагамбетову Т. Б. о взыскании неосновательного обогащения, задолженности по арендной плате, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами

по апелляционной жалобе Нурмагамбетова Т.Б. на решение Северского городского суда Томской области от 14 декабря 2011 года

Заслушав доклад судьи Небера Ю.А., объяснения Нурмагамбетова Т.Б., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области обратилось в суд с иском к Нурмагамбетову Т.Б. сформулировав в окончательном варианте требования следующим образом: о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, пени, указывая, что ответчик является собственником недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, плату за фактическое использование которого до 28.04.2008 в отсутствие заключенного в установленном порядке договора аренды не вносил, в связи с чем образовалась задолженность в размере /__/ руб. /__/ коп., которую надлежит взыскать с ответчика в качестве суммы неосновательного обогащения, а также проценты за пользование указанной суммой, размер которых за период с 02.07.2006 по 18.09.2011 составит /__/ руб. /__/ коп.

Впоследствии между истцом и ответчиком, а именно, 27.03.2008 заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: /__/, установлен срок эксплуатации данного земельного участка - до 17.04.2056, в целях обслуживания принадлежащих ответчику бани и нежилого здания с мансардой и подвалом - здания лыжной базы, переход права собственности на которое зарегистрирован на основании вступившего в законную силу судебного решения от 02.06.2006. Однако ответчик не исполняет обязательства внесению обусловленной договором арендной платы, связи с чем образовалась задолженность по арендной плате в размере /__/ руб. /__/ коп. за период с 29.04.2008 по 31.12.2011. Пени за просрочку платежей составляют /__/ руб. /__/ коп. за период с 02.07.2008 по 18.09.2011.

В судебном заседании представитель истца Гервальд О.В. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив суду дополнительно, что ответчик не относится к категории граждан, имеющих льготы по оплате аренды. Размер арендной платы рассчитывается на основании нормативного правового акта, установлен договором.

Ответчик Нурмагамбетов Т.Б. исковые требования не признал, пояснив суду, что не оспаривает установленную договором обязанность по внесению арендных платежей, однако считает, что арендная плата, взимаемая с него на основании договора должна быть рассчитана с учетом того, что он относится к категории граждан, имеющих льготы, т.к. у него на иждивении находится /__/.

Обжалуемым судебным решением на основании ст.ст. 606, 614 ГК РФ, ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 8, 153 ГК РФ, ст. 65 ЗК РФ исковые требования Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области к Нурмагамбетову Т. Б. о взыскании неосновательного обогащения, задолженности по арендной плате, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворены частично. Судом взыскано с Нурмагамбетова Т.Б. в пользу Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск: задолженность по арендной плате в размере /__/ руб. /__/ коп., образовавшаяся за период с 22.09.2008 по 31.12.2011, пени в размере /__/ руб. за период с 22.09.2008 по 18.09.2011. В удовлетворении остальной части иска отказано.

С указанным судебным решением не согласился ответчик Нурмагамбетов Т.Б., который в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на то, что решение суда является незаконным и необоснованным. Ссылаясь на постановление Правительства РФ от 16.07.2009 № 582, указывает, что арендная плата рассчитывается с учетом права физического лица на освобождение от уплаты земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах. Судом не учтено, что он обладает льготой по уплате земельного налога как лицо, в чьей семье проживает /__/.

В возражениях на жалобу представитель истца считает решение суда законным и обоснованным, жалобу не подлежащей удовлетворению.

В соответствии со ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела жалобу в отсутствие представителя Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск Томской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения исходя из следующего.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что Нурмагамбетов Т.Б. является собственником /__/, расположенного по адресу: /__/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2007 (л.д. 49).

Постановлением Главы администрации ЗАТО Северск от 03.08.2007 № 1624 Нурмагамбетову Т.Б. для эксплуатации указанных объектов недвижимости предоставлен в аренду земельный участок площадью /__/ кв.м., расположенный по адресу: /__/ (л.д. 33).

27.03.2008 между Управлением имущественных отношений Администрации городского округа ЗАТО Северск Томской области, действующего от имени муниципального образования ЗАТО Северск Томской области, и Нурмагамбетовым Т.Б. заключен договор аренды указанного земельного участка на условиях срочности (до 17.04.2056г.), возмездности (установлена арендная плата) (л.д. 35).

29.04.2008 проведена государственная регистрация указанного договора аренды.

Как следует из п.3.1 указанного договора аренды, ставка арендной платы за земельный участок определяется с учетом государственной кадастровой оценки земель ЗАТО Северск и видом разрешенного использования земельного участка, в соответствии с осуществляемой деятельностью, за один квадратный метр площади в 2007 году составляет /__/ руб. в год, в 2008году - /__/ руб. (л.д. 35). Арендная плата вносится арендатором ежегодно не позднее 01 июля.

Указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования для эксплуатации и обслуживания нежилого здания бани и нежилого здания с мансардой и подвалом - здания лыжной базы (л.д. 30), установлена его кадастровая стоимость.

Установив указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении иска в части взыскания задолженности по арендной плате исходя из условий данного договора, а также установленной договором пени, образовавшейся за период с 22.09.2008 по 31.12.2011 (арендная плата), с 22.09.2008 по 18.09.2011 (пени). В части взыскания неосновательного обогащения суд отказал в связи с пропуском срока исковой давности, о чем заявлено ответчиком в судебном заседании.

В судебном заседании Нурмагамбетов Т.Б. не оспаривал обоснованность представленного истцом расчета, выражая несогласие только в части размера арендной платы, при расчете которой, по его мнению, надлежало учитывать то, что он является лицом, обладающим в силу закона соответствующей льготой по уплате земельного налога, в связи с чем арендная плата рассчитывается в соответствии с п.3 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582.

Обсудив состоятельность указанной позиции Нурмагамбетова Т.Б. применительно к установленным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции о частичном удовлетворении иска и взыскании с Нурмагамбетова Т.Б. арендной платы основанными на законе, а доводы жалобы подлежащими отклонению.

Согласно п.10 ст.3 Закона «О введении в действие ЗК РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Установлено, что 27.03.2008 между Управлением имущественных отношений Администрации городского округа ЗАТО Северск Томской области, действующим от имени муниципального образования ЗАТО Северск Томской области, и Нурмагамбетовым Т.Б. заключен договор аренды земельного участка из земель населенных пунктов для обслуживания принадлежащих Нурмагамбетову Т.Б. объектов недвижимости.

В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 установлены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (далее - Основные принципы), а также Правила определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

Согласно п.1 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 настоящие Правила определяют способы расчета размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации и расположенные на территории Российской Федерации. В частности, указанным постановлением установлен льготный размер арендной платы (в размере 0,01% от кадастровой стоимости земельного участка) за земельные участки, предоставленные лицам, имеющим право на освобождение от уплаты земельного налога, а также лицам, имеющим право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Порядок определения налоговой базы предусмотрен ст. 391 НК РФ. Указанной нормой установлен перечень налогоплательщиков, в отношении которых предусмотрено уменьшение налоговой базы (п.5).

В статье 395 НК РФ указаны лица, в отношении которых применяются налоговые льготы.

Ответчик Нурмагамбетов Т.Б. не относится ни к одной из категорий лиц, в отношении которых законом предусмотрены соответствующие льготы.

Согласно ст. 15 НК РФ земельный налог относится к местным налогам.

На основании ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно п.2 ст. 387 НК РФ устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Решением Думы городского округа ЗАТО Северск Томской области от 18.09.2008 № 58/10 установлен порядок расчета арендной платы, условий и сроков ее внесения на территории ЗАТО Северск. Данным нормативным правовым актом не предусмотрено освобождение либо снижение размера арендной платы для арендаторов, имеющих /__/.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь аз.2 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Северского городского суда Томской области от 14.12.2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу Нурмагамбетова Т.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка