СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 02 апреля 2013 года Дело N 33-1592/13

город Ставрополь 02 апреля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А.А.,

судей Муратовой Н.И., Быстрова О.В.,

секретаря судебного заседания Антонова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя министерства строительства и архитектуры СК Савченко С.И.,

на решение Андроповского районного суда Ставропольского края от 06 сентября 2012 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Демченко С.М., Курноскина М.В., Громенковой Г.М., действующей в своих интересах и интересах Громенкова Н.С. к администрации муниципального образования Курсавский сельский совет Андроповского района Ставропольского края и Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании права на получение социальных выплат,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Истцы обратились в суд с указанным иском, из которого усматривается, что 25 июля 1996 года Демченко СМ. и её несовершеннолетние дети Демченко Г.М. и Курноскин М.В. были признаны вынужденными переселенцами. Все они переехали из ЧИАССР в с. Курсавка Андроповского района Ставропольского края к своей бабушке Шныпко В.И. С этого времени Демченко и её дети проживали совместно в небольшом ветхом доме по адресу: с. Курсавка, ул. …, …, где были зарегистрированы. Своего жилого помещения Демченко СМ. и её несовершеннолетние дети не имели. 04 октября 1999 года они обратились с заявлением в установленной форме в комиссию по жилищным вопросам Андроповского района, которая признала Демченко и совместно проживающих с ней несовершеннолетних детей нуждающимися в жилом помещении. Они были внесены в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с учётом льгот с 04 октября 1999 года. На основании постановления главы администрации от 13 октября 1999 года № 434 утверждён протокол комиссии по жилищным вопросам при Андроповской районной государственной администрации от 07 октября 1999 года № 3 о включении в список очерёдности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий Демченко С.М., состав семьи 3 человека. В апреле 2005 года дочь Демченко С.М. - Демченко Г.М. зарегистрировала брак с Громенковым С.А., взяла фамилию мужа и стала Громенковой Г.М. В июне 2005 года Громенкова Г.М. зарегистрировалась по адресу мужа: с. Курсавка, ул. …, …. В сентябре 2005 года Громенкова Г.М. родила сына Громенкова Н.С. В ноябре 2006 года Громенкова Г.М., в связи с достижением совершеннолетия, получила удостоверение в подтверждение статуса вынужденного переселенца. В 2010 году, когда подошла очередь Демченко С.М. и её детей получать жилое помещение, и после подачи соответствующего пакета документов, уполномоченное на выдачу жилищных сертификатов министерство строительства и архитектуры Ставропольского края разъяснило Демченко С.М., что из-за перемены места жительства её дочерью, при получении сертификата она сможет получить жилищный сертификат, сумма которого будет рассчитана исходя из площади жилого помещения по норме на двух человек, то есть на Демченко и её сына Курноскина М.В. При этом министерство сослалось на подпункт «б» пункта 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов применительно к условиям подпрограммы: членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами. Жилищный сертификат для вынужденных переселенцев - это именной документ, который предоставляет право конкретному лицу, относящемуся к льготной категории граждан, на получение субсидии из государственного бюджета с целью приобретения жилья. Для истцов государственная программа по приобретению жилья это единственный способ приобретения крыши над головой для своей семьи. Поскольку истцы покинули свои родные места не по собственной воле, и у истцов отсутствует собственное жильё, приобретение жилья для истцов является первостепенной задачей. Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 19 января 2012 года, вступившим в законную силу 21.02.2012 года, признано раздельное проживание вынужденных переселенцев семьи из двух человек Демченко С.М. с ее сыном Курноскиным М.В. и семьи из двух человек Громенковой Г.М. с ее сыном Громенковым Н.С., а также суд признал внесение Громенковой Г.М. с учетом ее несовершеннолетнего сына Громенкова Н.С. в список очередности граждан - вынужденных переселенцев, нуждающихся в жилом помещении с правом на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета с 13.10.1999 года. В настоящее время истцам необходимо в судебном порядке признать право Демченко С.М. и ее сына Курноскина М.В., являющихся вынужденными переселенцами, на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения, удостоверенного государственным жилищным сертификатом на семью, состоящую из двух человек, а также признать право Громенковой Г.М., являющейся вынужденным переселенцем на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения, удостоверенного государственным жилищным сертификатом на семью, состоящую из двух человек: Громенковой Г.М. и ее несовершеннолетнего сына Громенкова Н.С.

Решением Андроповского районного суда Ставропольского края от 06 сентября 2012 года признано право Демченко С.М. и ее сына Курноскина М.В., являющихся вынужденными переселенцами, на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения, удостоверенного государственным жилищным сертификатом на семью, состоящую из двух человек с 13.10.1999 года.

Признано право Громенковой Г.М., являющейся вынужденным переселенцем на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения, удостоверенного государственным жилищным сертификатом на семью, состоящую из двух человек: Громенковой Г.М. и ее несовершеннолетнего сына Громенкова Н.С. с 13.10.1999 года.

В апелляционной жалобе представитель министерства строительства и архитектуры СК Савченко С.И. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и без учета обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях относительно жалобы.

Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Районный суд при рассмотрении дела и судебная коллегия в процессе проверки решения суда по доводам апелляционной жалобы установили, что истцы Демченко С.М., Громенкова Г.М. с сыном Громенковым Н.С., ….2005 года рождения, Курноскин М.В., являются гражданами России. 25.07.1996 года истцы признаны вынужденными переселенцами.

На основании постановления главы администрации Андроповского района от 13.10.1999 года истец Демченко С.М. с членами семьи - 3 человека включены в список лиц, нуждающихся в получении жилого помещения, с указанной даты они приняты на соответствующий учет, на котором состоят до настоящего времени.

В дальнейшем истцы сохраняют статус вынужденного переселенца до настоящего времени в связи с необеспеченностью жилым помещением.

Громенкова Г.М., в связи с созданием семьи, проживает с супругом Громенковым С.А. по адресу: с. Курсавка, ул. …, д. …, кв. …, отдельно от своей матери Демченко С.М. и брата Курноскина М.В. Она не перестала нуждаться в улучшении жилищных условий, не утратила статус вынужденного переселенца.

Также судом установлены обстоятельства раздельного проживания вынужденных переселенцев, - семьи из двух человек Демченко С.М. с сыном Курноскиным М.В., и семьи Громенковой Г.М. с сыном Громенковым Н.С., что подтверждено решением Андроповского районного суда от 19.01.2012 года.

Удовлетворяя заявленные требования истцов, суд, учитывая изложенное, указал, что Демченко С.М. и ее сын Курноскин М.В., являющиеся вынужденными переселенцами, имеют право на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения, удостоверенного государственным жилищным сертификатом на семью, состоящую из двух человек с 13.10.1999 года, а также указал на право Громенковой Г.М., являющейся вынужденным переселенцем на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета на приобретение жилого помещения, удостоверенного государственным жилищным сертификатом на семью, состоящую из двух человек: Громенковой Г.М. и ее несовершеннолетнего сына Громенкова Н.С. с 13.10.1999 года.

Указанные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит законными и обоснованными, ввиду того, что в материалах дела имеются документы, а именно: удостоверение вынужденного переселенца № 1107-018350-01, выдано 25 июля 1996 года Миграционной службой на имя Демченко С.М., в котором в графе сведения о членах семьи, признанных вынужденными переселенцами, но не достигших 18-летнего возраста, указаны Демченко Г.М. 13 ноября 1985 года рождения и Курноскин М.В. 24 ноября 1991 года рождения; удостоверение вынужденного переселенца серии АД № 0007364, выдано 13 ноября 2006 года на основании решения Миграционной службы Ставропольского края на имя Громенковой Г.М.; удостоверение вынужденного переселенца серии АД № 0025561, выдано 23 августа 2011 года на основании решения Миграционной службы Ставропольского края на имя Курноскина М.В.; копии паспортов Демченко СМ., Громенковой Г.М., Курноскина М.В., свидетельство о заключении брака между Демченко Г.М. и Громенковым С.А.; свидетельство о рождении Громенкова Н.С.; копия решения Андроповского районного суда от 19.01.2012 года, что в соответствии с п.п. «б» и «ж» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 г.г., утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2001 г. N 675, Закона РФ N 4530-1 от 19 февраля 1993 г. "О вынужденных переселенцах", Постановлениями Правительства РФ от 08.11.2000 № 845 и от 09.04.2001 № 275, является основанием для признания оспариваемого права за истцами.

Довод апелляционной жалобы о том, что участниками подпрограммы признаются граждане: постоянно проживающие совместно супруги и их дети, не является основанием для отказа в удовлетворении возникшего законного права Громенковой Г.М. и ее несовершеннолетнего сына Громенкова Н.С. на получение социальной выплаты, в связи с чем, указанный довод не является основанием для отмены или изменения постановленного решения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения и исследования суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

В апелляционной жалобе заявитель оспаривает решение и ссылается на нарушение норм материального права. Между тем, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, установленных ст. 330 ГПК РФ, жалоба не содержит.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ оспариваемое решение постановлено по заявленным требованиям, юридически значимые обстоятельства судом установлены и исследованы с достаточной полнотой, имеющимся доказательствам дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Андроповского районного суда Ставропольского края от 06 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка