СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 мая 2013 года Дело N 33-2238/13

город Ставрополь 14 мая 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Мясникова А.А.,

судей Муратовой Н.И., Берко А.В.,

секретаря судебного заседания Сухомлиновой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе военного комиссара Ставропольского края Тельнова В.А.,

на решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 29 января 2013 года,

по гражданскому делу по исковому заявлению Щекиновой Л.Е. к Военному комиссариату Ставропольского края о взыскании суммы недополученной пенсии по случаю потери кормильца, судебных расходов, обязании ежемесячной выплаты повышения к пенсии,

заслушав доклад судьи Муратовой Н.И.,

УСТАНОВИЛА:

Щекинова Л.Е. обратилась в суд с указанным иском, из которого усматривается, что она является пенсионером МО РФ с 06.07.2011 г., что подтверждается удостоверением серии … № …, выданным Военным комиссариатом Ставропольского края 19.07.2011 г., и получает пенсию по случаю потери кормильца - мужа Щекинова В.И., ….1955 г.р., погибшего ….1992 г. при исполнении служебных обязанностей по выполнению боевых задач в зоне вооруженного конфликта на территории Нагорного Карабаха, ветерана боевых действий в Демократической Республике Афганистан, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии … № … от ….1977 г., свидетельством о смерти Щекинова В.И. серии … № … от ….1992 г., а также выпиской из приказа начальника 205 военной базы № 8 от 20.07.1992 г., свидетельством о праве на льготы серии … № … за успешное выполнение заданий Правительства СССР, установленные Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР от 17.01.1983 г., выданного Щекинову В.И. Управлением кадров Краснознаменного Закавказского военного округа 30.06.1989 г. (участнику боевых действий). Награжден 10.07.1988 г. за участие в боевых действиях медалью «За боевые заслуги» - удостоверение серии … № … согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР от 20.06.1988 г. и медалью «Воину-интернационалисту от благодарного Афганского народа» согласно Указа Президента ДРА от 15.05.1988 г. Военным комиссариатом Ставропольского края при назначении и выплате пенсии по случаю потери кормильца, не учтено повышение на 100 % установленного законодательством РФ минимального размера пенсии по старости, указанного в части 1 ст. 46 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. до 01 января 2008 г. и на 32% расчетного размера пенсии, указанного в части 1 ст. 46 настоящего Закона, предусмотренное п.п. «г» п. 1 ст. 45 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Истицей было подано заявление в Военный комиссариат Ставропольского края о производстве перерасчета пенсии по случаю потери кормильца с учетом увеличения и индексации, выплате ежемесячно пенсии с учетом повышения в размере … руб. … коп., однако начальник ЦСО Военного комиссариата Ставропольского края Лукьянчук В.А. в ответе № ДВ-87591 9/7818 от 25.10.2012 г. отказал в удовлетворении ее требований, указав, что повышение касается лишь самих ветеранов и выплачивается им при жизни. Норма закона изложена достаточно определенно и конкретно и не подразумевает двоякого толкования. В связи с этим требования истицы не основаны на законе. В Законе РФ отсутствуют нормы, прямо устанавливающие право на получение пенсии по случаю потери кормильца в повышенном размере членов семей погибших военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, и предписания ст. 45 Закона РФ вызывает неоднозначное ее толкование в правоприменительной практике. Ответ начальника ЦСО Военного комиссариата Ставропольского края Лукьянчука В.А. № ДВ-87591 9/7818 от 25.10.2012 г. Щекинова Л.Е. считает необоснованным, несостоятельным, незаконным, нарушающим ее конституционные права. Щекинова Л.Е. считает, что начиная с даты назначения пенсии по случаю потери кормильца в связи с гибелью мужа, она имеет право на гарантии и компенсации, предусмотренные для членов семьи погибшего при исполнении обязанностей военной службы по выполнению боевых задач в зоне вооруженного конфликта на территории Нагорного Карабаха, который является ветераном боевых действий, что подтверждается свидетельством о смерти Щекинова В.И. серии … № … от ….1992 г., а также выпиской из приказа начальника 205 военной базы № 8 от 20.07.1992 г., свидетельством о праве на льготы серии … № … за успешное выполнение заданий Правительства СССР, установленные Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР от 17.01.1983 г., выданного Щекинову В.И. Управлением кадров Краснознаменного Закавказского военного округа 30.06.1989 г. (участнику боевых действий). Истице Военным комиссариатом Ставропольского края 21.04.1998 г. было выдано удостоверение серии … № …, которым предоставлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий (согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах»). В соответствии Постановлением Правительства РФ от 27.03.2012 года № 236 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2012 г. социальных пенсий", с 01 апреля 2012 года сумма повышения пенсии составляет … рублей … копеек ежемесячно и подлежит дальнейшему увеличению в соответствии со статьей 46 Закона РФ № 4468-1, согласно которой минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Данные факты послужили основанием для предъявления в суд исковых требований о взыскании с Военного комиссариата Ставропольского края в пользу Щекиновой Л.Е. недополученной пенсии по случаю потери кормильца за период с 06 июля 2011 г. по 01 декабря 2012 г. в сумме … рубля … копеек, судебных расходов за оплату услуг представителя в размере … рублей; об обязании Военного комиссариата Ставропольского края с 01 декабря 2012 г. выплачивать Щекиновой Л.Е. повышение к пенсии по случаю потери кормильца в размере … рублей … копеек ежемесячно с дальнейшим пересмотром (увеличением) одновременно с изменением (индексацией) размера социальной пенсии (расчетного размера пенсии), указанной в статье 46 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 г. № 4468-1.

Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 29 января 2013 года исковые требования Щекиновой Л.Е. к Военному комиссариату Ставропольского края - удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе военный комиссар Ставропольского края Тельнов В.А. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, мотивируя тем, что пенсия по случаю потери кормильца может быть увеличена только самому ветерану боевых действий, а не членам его семьи.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; существенные нарушения норм процессуального права и неправильное применение норм материального права (ст. 330 ГПК РФ).

Таких нарушений судом не допущено.

Суд первой инстанции при рассмотрении гражданского дела и судебная коллегия краевого суда в процессе проверки решения установили, что истица является пенсионером МО РФ с 06.07.2011 г., что подтверждается удостоверением серии … № …, выданным Военным комиссариатом Ставропольского края 19.07.2011 г., и получает пенсию по случаю потери кормильца - мужа Щекинова В.И., ….1955 г.р., погибшего …1992 г. при исполнении служебных обязанностей по выполнению боевых задач в зоне вооруженного конфликта на территории Нагорного Карабаха, ветерана боевых действий в Демократической Республике Афганистан, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии … № … от ….1977 г., свидетельством о смерти Щекинова В.И. серии … № … от ….1992 г., а также выпиской из приказа начальника 205 военной базы № 8 от 20.07.1992 г., свидетельством о праве на льготы серии … № … за успешное выполнение заданий Правительства СССР, установленные Постановлением ЦК КПСС Совета Министров СССР от 17.01.1983 г., выданного Щекинову В.И. Управлением кадров Краснознаменного Закавказского военного округа 30.06.1989 г. (участнику боевых действий). Награжден 10.07.1988 г. за участие в боевых действиях медалью «За боевые заслуги» - удостоверение серии … № … согласно Указа Президиума Верховного Совета СССР от 20.06.1988 г. и медалью «Воину-интернационалисту от благодарного Афганского народа» согласно Указа Президента ДРА от 15.05.1988 г.

Истице, в связи со смертью мужа, Военным комиссариатом Ставропольского края 21.04.1998 г. было выдано удостоверение серии … № …, которым предоставлены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий (согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах»).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции указал, что вывод ответчика об отсутствии у Щекиновой Л.Е. права на перерасчет пенсии по случаю потери кормильца сделан без учета подлежащих применению правовых норм, из толкования которых следует, что указанная надбавка начисляется к пенсии, получаемой членами семьи погибшего (умершего) военнослужащего и назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1, поскольку данный вид пенсии предусмотрен в статье 45 Закона, предусматривающей право на повышение пенсионных выплат.

Данный вывод суда является правильным, поскольку он основан на вышеуказанных обстоятельствах дела, а также на положениях Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Доводы представителя военного комиссариата, которые сводятся к тому, что суд допустил неправильное толкование норм материального права, также нельзя принять во внимание, так как судом первой инстанции при разрешении спора не было допущено указанных нарушений.

В части взыскания судебных расходов коллегия считает решение суда первой инстанции правильным, постановленным в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ.

Выводы суда мотивированы в судебном решении, судебная коллегия находит их соответствующими материалам дела.

Другие доводы апелляционной жалобы, направленные к иной оценке собранных по делу доказательств, не могут служить поводом к отмене или изменению решения суда, поскольку доказательства по делу оценены судом в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 29 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка