СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 апреля 2011 года Дело N 33-1210

19 апреля 2011 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего - Малькова А.Г.

судей - Назаренко Т.Н., Руденко Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам Панковой Валентины Александровны и Монастырщинского районного Совета депутатов на решение Монастырщинского районного суда Смоленской области от 10 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи Смоленского областного суда Назаренко Т.Н., выслушав объяснения Панковой В.А. и ее представителя Романенкова А.Ф., представителя районного Совета депутатов Зозуля Л.В., Судебная коллегия по гражданским делам

установила:

Панкова В.А. (уточнив требования) обратилась в суд с иском к Монастырщинскому районному Совету депутатов МО «Монастырщинский район» о выплате ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой муниципальной должности с учетом индексации до устройства на новое место работы, взыскании задолженности, ссылаясь, что с (дата) избрана председателем ... Совета депутатов третьего созыва; с (дата) полномочия прекращены в связи с истечением срока, между тем, предусмотренное ст.ст. 1 и 2 областного Закона №-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в ...» ежемесячное денежного содержание ей выплачивается не в полном размере. Просила взыскать задолженность по выплате содержания за период (дата) по (дата) в размере руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.395 ГК РФ за период с (дата) по день вынесения решения суда в размере руб., расходы по оплате услуг представителя - руб.; обязать Совет депутатов выплачивать ежемесячное денежное содержание в размере руб. В суде Панкова В.А. и ее представитель Романенков А.Ф. требования поддержали.

Представитель Совета депутатов Зозуля Л.В. иск признала частично. Не оспаривая право истицы на выплату ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой муниципальной должности, возражает против указанного истцом размера, который должен составлять руб. С учетом выплаченного истице денежного содержания в сумме руб. за период с июля 2010 г. по (дата) , задолженность по выплатам составляет руб. Также полагает, что содержание должно выплачиваться с (дата) (даты внесения изменения в Устав МО и принятия Советом решения «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного денежного содержания лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании ...»).

Решением Монастырщинского районного суда Смоленской области от 10 марта 2011 года требования ФИО1 удовлетворены частично. С ... Совета депутатов МО «Монастырщинский район» Смоленской области за счет казны муниципального образования в пользу Панковой В.А. взыскана задолженность по выплате ежемесячного денежного содержания по последней замещаемой муниципальной должности до устройства на новое место работы за период с (дата) по (дата) в сумме руб. Суд обязал ответчика произвести Панковой В.А. ежемесячные выплаты денежного содержания по последней замещаемой муниципальной должности из расчета руб. в месяц с (дата) по (дата) включительно; взыскал проценты за пользование чужими денежными средствами на день вынесения решения суда в сумме руб. 72 коп., расходы на оплату услуг представителя - руб.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. По ее мнению, суд ошибочно при расчете размера ежемесячного денежного содержания не включил иные дополнительные выплаты, предусмотренные п.6 ст. 2 областного закона от (дата) №-з; допустил ошибки при расчете задолженности по денежному содержанию, неверно рассчитал проценты за пользование чужими денежными средствами, взыскав руб., тогда как надлежало взыскать руб.

В кассационной жалобе ... Совет депутатов МО «Монастырщинский район» просит отменить решение суда в части удовлетворения требований истицы о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере руб. как завышенного; в части взыскания процентов за пользования чужими денежными средствами в связи с отсутствием расчета и мотивирования судом оснований удовлетворения требования, а также в части взыскания с ответчика задолженности по выплате ежемесячного денежного содержания за период с (дата) по (дата)

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Областного закона «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» № 9-3, лицу, замещавшему муниципальную должность, после прекращения полномочий выплачивается ежемесячно денежное содержание по последней замещаемой муниципальной должности с учетом индексации до устройства на новое место работы (но не более одного года с момента прекращения полномочий).

Согласно ст. 1 Закона денежное содержание состоит из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должности, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

К дополнительным выплатам, установленным ст.2 Закона Смоленской области от 31.03.2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области», относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу. Должностной оклад и указанная в настоящем пункте ежемесячная надбавка к должностному окладу составляют оклад денежного содержания лица, замещающего муниципальную должность; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых федеральным законодательством; премии за выполнение особо важных и сложных заданий; ежемесячное денежное поощрение. Лицу, замещающему муниципальную должность, может также выплачиваться единовременное дополнительное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Единовременная выплата производится лицу, замещающему муниципальную должность, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска либо в другое время (может также разбиваться на две равные части); материальная помощь.

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, изда­ваемыми представительным органом муниципального образования Смоленской об­ил в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Как усматривается из материалов дела, (дата) Панкова В.А. была избрана председателем ... Совета депутатов третьего созыва, работающим на постоянной основе; с (дата) ее полномочия прекращены в связи с истечением срока полномочий; (дата) Панкова В.А. обратилась с заявлением в Совет о выплате ей денежного содержания за период с (дата) по (дата) , в котором было отказано в связи отсутствием правового акта муниципального образования и соответствующих положений в Уставе. (дата) на заседании ... Совета депутатов четвертого созыва внесены изменения в Устав муниципального образования «Монастырщинский район» ... в части выплаты ежемесячного денежного содержания лицам, замещавшим муниципальные должности. ... Совет депутатов принял Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного денежного содержания лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном образовании «Монастырщинский район» в ..., в п.8 которого установил механизм расчёта ежемесячного денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность в МО «Монастырщинский район», согласно которого при исчислении размера ежемесячного денежного содержания учитываются: должностной оклад по последней замещаемой должности на день назначения ежемесячного денежного содержания; ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин; ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение.

Согласно справке о доходах физического лица за 2009 г. № от (дата) , выданной ИФНС №, общая сумма дохода Панковой В.А. составляет Среднемесячный доход составляет руб. Как видно из распоряжения № от (дата) главы МО «Монастырщинский район», истице выплачена материальная помощь в размере оклада денежного содержания по замещаемой должности. Распоряжением № от (дата) главы МО Панковой В.А. возобновлены выплаты ежемесячного денежного содержания в сумме руб. в месяц с (дата) по (дата) Согласно справке ... Совета депутатов от (дата) , Панковой В.А. производились ежемесячные выплаты денежного содержания (дата) по (дата) . включительно в размере руб., всего выплачено руб. Распоряжениями председателя ... Совета депутатов № от (дата) , № от (дата) , № от (дата) , № от (дата) , № от (дата) , № от (дата) , № от (дата) ,, № от (дата) , № от (дата) подтверждаются выплаты истице единовременных денежных поощрений.

Согласно расчету, представленному ответчиком размер денежного содержания Панковой В.А., в соответствии со ст.2 Областного закона №-(дата) составил руб., за 2011 г. - руб. Из расчета видно, что разница в суммах выплат обусловлена уже произведенной в 2010 г. выплатой Панковой В.А. материальной помощи.

Частично удовлетворяя требования Панковой В.А., суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу Панковой В.А. задолженность по выплате ежемесячного денежного содержания за период с (дата) по (дата) - руб., обязал ответчика произвести ежемесячные выплаты из расчета руб. в месяц с (дата) по (дата) включительно.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом, поскольку размер выплат произведён в соответствии с требованиями ст.2 Закона Смоленской области от 31.03.2009 N 9-3 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области», по которому выплата денежного содержания производится исходя из должностного оклада по последней замещаемой муниципальной должности, включая дополнительные выплаты. Принимая указанное решение, суд правильно исходил из того обстоятельства, что в состав денежного содержания лица, замещавшего муниципальную должность подлежат включению премия за выполнение особо важных заданий, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь.

Суд правильно указал на то, что отсутствие на момент прекращения Панковой В.А. полномочий председателя ... Совета депутатов третьего созыва соответствующего правового акта представительного органа муниципального образования не является основанием к отказу в выплате денежного содержания, так как данные гарантии установлены Смоленским областным судом от 31 марта 2009 г. №. Поскольку днем увольнения Панковой В.А. считается (дата) , выплаты иного содержания должны ей производиться с (дата)

Установив, что за период с июня 2010 г. до февраля 2011 г. истице выплачено . в счет денежного содержания, тогда как должно быть выплачено с (дата) по (дата) - руб., суд правильно исчислил сумму задолженности - руб. В соответствии со ст.395 ГК РФ с ответчика обоснованно взысканы проценты за пользование денежными средствами в связи с неправильной выплатой Панковой В.А. де­нежного содержания в сумме руб.

Ссылки в кассационной жалобе на то, что суд при разрешении дела неправильно истолковал и применил нормы материального права, ошибочны. Нормы материального права применены и истолкованы судом первой инстанции правильно в соответствии с их содержанием, выводы суда являются законными и обоснованными.

Доводы жалобы Панковой В.А. фактически сводятся к требованиям, изложенным ею в исковом заявлении, которые были предметом рассмотрения настоящего дела и которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка. Несогласие с выводами суда и принятым решением, не является основанием для отмены состоявшегося по делу решения.

Вместе с тем, судебная коллегия соглашается с доводами кассационной жалобы ... Совета депутатов МО «Монастырщинский район» о завышенном размере взысканных в пользу Панковой В.А. расходов на оплату услуг представителя в размере рублей с учетом частичного удовлетворения требований последней, фактических обстоятельств дела и требований ст. 100 ГПК РФ. Коллегия уменьшает сумму расходов, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца, до руб.

В остальном, решение суда первой инстанции коллегия оставляет без изменения, а жалобы сторон - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Изменить решение Монастырщинского районного суда Смоленской области от 10 марта 2011 года в части взыскания с районного Совета депутатов МО за счет казны муниципального образования в пользу Панковой В.А. расходов на оплату услуг представителя:

взыскать с ... Совета депутатом МО «Монастырщинский район» за счет казны муниципального образования в пользу Панковой В.А. расходы на оплату услуг представителя в сумме рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а поданные сторонами кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка