СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июня 2010 года Дело N 33-2258

13 июня 2010 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего: Шаровой Т.А.

судей:  Козловой А.А., Зубаровской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ФБУ ИК-2 УФСИН России по Смоленской области на решение Сафоновского городского суда Смоленской области от 11 июня 2010 года,

установила:

Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области» (далее - ИК-2 ) обратилось в суд с иском к Цимбалову А.В. о выселении вместе с членами семьи из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ... В обоснование заявленных требований ссылалось на то, что служебное жилое помещение было предоставлено ответчику временно, в связи с прохождением им с 30.08.2003 г. службы по контракту в ИК-2. В предоставленном жилье Цимбалов А.В. был зарегистрирован только в 2009 году. В этом же году переведен на службу в ИК-3, что является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, поэтому просило выселить ответчика и членов его семьи из спорного жилья без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца - Глащенкова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Цимбалов А.В. иск не признал, пояснил, что на момент предоставления квартиры, согласно приказа УИН Минюста России по Смоленской области № Номер обезличен от Дата обезличена, он состоял в должности должность обезличена данного учреждения. Между ИК-2 и ним заключен договор найма служебного жилого помещения от Дата обезличена, который распространяет свое действие на время прохождения службы. ИК-2 и ИК-3 относятся к УФСИН России по Смоленской области, поэтому трудовые отношения с последним не прекращены. Он с семьей нуждается в этом жилом помещении, другого жилья не имеет.

Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица УФСИН России по Смоленской области - Ботвинова Н.В. против удовлетворения иска не возражала, пояснила, что ИК-2 является самостоятельным юридическим лицом. Не оспаривала, что служебный контракт с ответчиком в настоящее время не прекращен, и фактически он проходит службу в уголовно-исполнительной системе.

Помощник прокурора Демянко В.А. полагал, что иск удовлетворению не подлежит.

Решением Сафоновского городского суда Смоленской области от 11 июня 2010 г. в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе ИК-2 просит отменить решение суда, считая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, указывая на то, что истец как самостоятельное юридическое лицо правомочен распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления спорным жильем по своему усмотрению. Судом не учтено, что жилье предоставлено ответчику только на время работы в конкретной организации - ИК-2, с момента перевода из которой в другую организацию - ИК-3 право пользования служебным жильем прекратилось ввиду прекращения трудовых отношений с ИК-2.

Заслушав доклад судьи Шаровой Т.А., объяснения Цимбалова А.В., заключение прокурора Афанасьевой Т.В., полагавшей, что решение суда подлежит отмене, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит его подлежащим отмене.

Из дела видно, что Дата обезличена между Главным управлением исполнения наказаний Минюста России и Государственным учреждением ЯО-100/2 УИН Минюста России по Смоленской области заключен договор Номер обезличен о передаче Государственному учреждению ЯО-100/2 УИН Минюста России по Смоленской области в оперативное управление федерального имущества, указанного в приложении 1 и 2, являющихся неотъемлемой частью договора.

Приказом УИН Минюста России по Смоленской области Номер обезличен от Дата обезличена Цимбалов А.В. назначен на должность должность обезличена Исправительной колонии № 2 УИН Минюста России по Смоленской области.

Из протокола Номер обезличен заседания администрации и жилищно-бытовой комиссии ИК-2 от Дата обезличена видно, что в доме ... Цимбалову А.В. выделена двухкомнатная квартира Номер обезличен.

Дата обезличена между ИК-2 и Цимбаловым А.В. заключен договор найма служебного жилого помещения по указанному адресу на время прохождения службы.

Приказом Управления по Смоленской области ФСИН Номер обезличен от Дата обезличена жилые помещения в доме по адресу: ..., находящиеся на балансе бюджетной деятельности ФГУ «ИК № 2 УФСИН по Смоленской области» отнесены к служебным помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена зарегистрировано право собственности Российской Федерации на ... жилой дом, расположенный по адресу: ...

Дата обезличена между ФСИН и Цимбаловым А.В. заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе в ФБУ «Исправительная колония № 2 УФСИН России по Смоленской области» на срок 5 лет.

Цимбалов А.В. и его сын Цимбалов Д.А., Дата обезличена года рождения, зарегистрированы в спорной квартире с 18.08.2009 г.

Приказом УФСИН России по Смоленской области Номер обезличен от Дата обезличена Цимбалов А.В. назначен на должность должность обезличена федерального бюджетного учреждения «Исправительная колония № 3 УФСИН по Смоленской области», с освобождением от должности должность обезличена «Исправительная колония № 2 УФСИН по Смоленской области».

Отказывая в иске, суд в качестве основания невозможности выселения ответчика из спорного жилья сослался на п.1 ч.2 ст. 103 ЖК РФ, в соответствии с которым не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей.

Однако данная норма, регулирующая не относящиеся к данному спору правоотношения, не может быть применена к настоящему спору, поскольку относится лишь к случаям выселения членов семьи сотрудников, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей.

Суд установил, что в 2007 году приказом УФСИН квартира признана служебной. В материалах дела имеется договор о передаче имущества в оперативное управление ГУ ЯО-100/2 УИН Минюста России по Смоленской области (полное наименование после переименования - Федеральное бюджетное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Смоленской области») согласно приложению к договору. Однако, несмотря на то, что в материалах дела это приложение, являющееся неотъемлемой частью договора, отсутствует, судом не принято мер к истребованию данного документа.

При этом суду надлежало также проверить, соблюден ли порядок признания спорной квартиры служебным жилым помещением. Однако этого судом не сделано.

К кассационной жалобе приложено распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Смоленской области № 233-р от 14.03.2008 г. «О закреплении федерального недвижимого имущества за ФГУ «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Смоленской области», которым суд не располагал на момент вынесения решения. Из распоряжения видно, что спорная квартира (в составе всего жилого дома) закреплена за ИК № 2 на праве оперативного управления в 2008 году, то есть уже после признания ее служебным жильем и предоставления Цимбалову А.В.. В этой связи суду необходимо установить, принадлежала ли квартира на момент предоставления и признания служебным жильем УФСИН либо еще являлась федеральной собственностью.

Кроме того, судом не проверено, возникло ли право оперативного управления на спорное жилье у ИК-2 применительно к порядку возникновения этого права, установленному законом (ст. 299 ГК РФ).

При таком положении, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела (п.1 ч.1 ст. 362 ГПК РФ), нарушения норм материального права (п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ).

Поскольку допущенные нарушения по своему характеру не могут быть устранены судом кассационной инстанции, дело следует направить в тот же районный суд, который при новом рассмотрении должен учесть изложенное, правильно установить и проверить обстоятельства, имеющие значение для дела, дать им надлежащую оценку, и принять решение в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Сафоновского городского суда Смоленской области от 11 июня 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка