СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 января 2012 года Дело N 33-159/2012

от 24 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Школяр ЛГ,

судей Руди ОВ, Бондарева НА,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске

по кассационной жалобе представителя истицы Шейниковой Н. Л. - Энгельке А. В. на решение Ленинского районного суда г. Томска от 6 декабря 2011 года

дело по иску Шейниковой Н. Л. к администрации Ленинского района г. Томска о признании права собственности на квартиру, включении ее в наследственную массу.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения: истицы Шейниковой НЛ, ее представителя Большаниной НС (доверенность от 24.09.2011), поддержавших доводы жалобы; представителя администрации Ленинского района г. Томска Юдиной НВ (доверенность от 10.01.2012), возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Шейникова НЛ обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Томска о признании права собственности на квартиру, включении ее в наследственную массу.

В обоснование требований указала, что с 2002 года нанимателем служебной квартиры, расположенной по адресу: /__/, являлся ее сын Кузнецов АН, умерший 17.11.2007. При жизни Кузнецов АН принял решение о приватизации данной квартиры, для чего обратился в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о даче согласия на приватизацию. Получив согласие жилищной комиссии, Кузнецов АН заказал в ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» технический паспорт, сведения о регистрации права собственности. 17.11.2007 Кузнецов АН умер, не успев заключить договор на передачу жилого помещения в собственность. Шейникова НЛ, являясь членом семьи Кузнецова АН, вселилась в спорную квартиру при жизни сына, продолжает проживать в ней. 19.08.2011 истица обратилась в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о признании ее нанимателем квартиры, однако получила отказ и рекомендацию освободить спорное жилое помещение. Просила включить спорную квартиру в состав наследства, открывшегося после смерти Кузнецова АН, поскольку он выразил свою волю на приватизацию спорной квартиры.

Представитель администрации Ленинского района г. Томска Юдина НВ в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Кузнецов АН в установленном порядке в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о приватизации занимаемого им жилого помещения не обращался.

Привлеченная в качестве третьего лица Кузнецова АМ в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Обжалуемым решением на основании ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.16 ФЗ от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» Шейниковой НЛ в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе представитель истицы Энгельке АВ просит решение отменить, принять новое - об удовлетворении исковых требований. Суд, установив факт волеизъявления Кузнецова АН на приватизацию квартиры, необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований. Ссылаясь на заявление Кузнецова АН в администрацию Ленинского района г. Томска о даче согласия на приватизацию, полагал, что несоблюдение формы заявления и отсутствие необходимого пакета документов не является препятствием для реализации права на приватизацию. Просил истребовать у ответчика надлежащую заверенную копию заявления Кузнецова АН о разрешении приватизировать квартиру, рассмотренное на заседании жилищной комиссии администрации от 06.11.2007.

В соответствии со ст. 354 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица Кузнецовой АМ, извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела по правилам ч.1 ст. 347 ГПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не нашла.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.19991 №1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.7 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов (ст.8 Закона).

На основании п.7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ, утвержденного Комитетом РФ по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 №4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 №8, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в наследственную массу по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Следовательно, юридическое значение для решения вопроса о включении квартиры в наследственную массу имеет факт подачи наследодателем в установленном законом порядке заявления о приватизации жилого помещения и необходимых документов.

Как видно из дела и правильно установлено судом, истица не представила суду убедительных доказательств тому, что Кузнецов АН при жизни обращался в администрацию Ленинского района г. Томска с заявлением о приватизации спорной квартиры по адресу: /__/, предоставлял необходимые документы для оформления квартиры в собственность.

Все представленные в дело доказательства подробно приведены и раскрыты в решении, оценка им дана по правилам ст.ст.67,198 ГПК РФ.

Так, материалами дела установлено, что, в рассматриваемый период заявление Кузнецова АН о приватизации спорной квартиры с приложением необходимых документов в администрацию Ленинского района г. Томска не поступало, соответствующие доказательства истица суду не представила (л.д.33).

В этой связи является необоснованной ссылка кассатора на наличие у Кузнецова АН при жизни желания приватизировать занимаемое жилое помещение и осуществление им ряда действий по сбору документов для приватизации (обращение Кузнецова АН в ТФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»).

При таких данных суд правильно не усмотрел оснований для включения квартиры в наследственную массу истицы.

На основании изложенного, руководствуясь абз.2 ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Томска от 6 декабря 2012 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя истицы Шейниковой Н. Л. - Энгельке А. В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

 


Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка