• по
Более 54000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 27 января 2012 года Дело N 33-253/2012
 

от 27 января 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Марисова А.М.,

судей Кущ Н.Г., Уваровой В.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске дело по иску Гумнова Д. И. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области о назначении трудовой пенсии досрочно

по кассационной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области на решение Колпашевского городского суда Томской области от 05 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Кущ Н.Г., объяснения представителя истца Гумнова Д.И. Форак Е.С., действующей на основании ордера №3 от 27.01.2012, возражавшей против удовлетворения жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия

установила:

Гумнов Д.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе о назначении досрочно трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований указал, что 20.12.2010 он обратился в ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии досрочно по подп.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе № 3189 от 17.03.2011 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при этом часть периодов работы истца не было включено в указанный стаж.

Не соглашаясь с данным решением, просил суд с учетом уточнения исковых требований при рассмотрении дела: отменить решение ГУ УПФР в Колпашевском районе № 3189 от 17.03.2011 и обязать ответчика:

включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по подп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы: в Васюганской нефтегазоразведочной экспедиции с 03.10.1978 по 28.11.1978 и с 31.01.1979 по 12.04.1979 в должности /__/ в штате экспедиции; с 14.06.1985 по 18.09.1985 и с 02.06.1986 по 08.08.1986 в должности /__/; в Томском управлении разведочного бурения на нефть и газ с 08.09.1986 по 01.07.1987 в должности /__/; в Стрежевском управлении буровых работ с 01.07.1987 по 07.12.1987 в должности /__/ (/__/), с 15.02.1988 по 14.03.1988 в должности /__/, с 01.07.1988 по 16.04.1989 в должности /__/ в буровой бригаде, с 17.04.1989 по 01.08.1989 в должности /__/, с 14.09.1989 по 25.02.1990 в должности /__/ в полевой экспедиции, 26.02.1990 по 26.08.1992 в должности /__/, с 27.08.1992 по 25.03.1994 в должности /__/; в Колпашевской нефтеразведочной экспедиции с 19.01.1995 по 09.02.1998 в должности /__/; в ОАО «Томскгаз» с 10.02.1998 по 23.10.1998 в должности /__/ по контролю за строительством скважин газового промысла; в Колпашевской нефтеразведочной экспедиции с 06.07.1999 по 26.02.2002 в должности /__/, с 27.02.2002 по 17.09.2002 в должности /__/; в ЗАО «Нефтепромбурсервис» с 28.12.2003 по 22.03.2004 в должности /__/; в ОАО «/__/» с 29.06.2004 по 02.03.2006 в должности /__/; в ООО «Сибнефть-Восток» с

04.03.2006 по 10.01.2007 в должности /__/ супервайзерского отдела в департаменте строительства и ремонта скважин; в ООО «Смит Продакшн Технолоджи» с

16.01.2006 по 20.12.2007 в должности /__/; в Восточно-Сибирском филиале ООО «РН-Бурение» с 15.05.2009 по 20.03.2010 в должности /__/ Юрубчено-Тохомской экспедиции;

включить в «северный стаж» истца периоды его работы с 02.10.2002 по 31.12.2002 в ЗАО «Томская нефть»; с 28.12.2003 по 31.12.2003 и с 12.02.2004 по 22.03.2004 в ЗАО «Нефтепромбурсервис»; с 23.10.2004 по 31.12.2004 и с 28.06.2005 по 31.12.2005 в ОАО «Восточная транснациональная компания»; с 04.03.2006 по 31.12.2006 и с 16.01.2007 по 20.12.2007 в ООО «Сибнефть-Восток»;

назначить пенсию по подп.2 п.1 ст. 27, подп.2 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения за пенсией - с 20 декабря 2010 года;

взыскать с ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе госпошлину и расходы на представителя в сумме /__/ рублей.

В судебном заседании Гумнов Д.И., представитель истца Форак Е.С. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области Пушкарева Ю.А. в судебном заседании исковые требования истца не признала, поддержав доводы, изложенные в решении ГУ-УПФ РФ в Колпашевском районе № 3189 от 17.03.2011 года.

Представители третьих лиц ЗАО «Томская нефть», ЗАО «Нефтепромбурсервис», ОАО «Восточная транснациональная компания», ООО «Сибнефть-Восток», ООО «Смит Продакш Технолоджи», ООО «РН-Бурение» Восточно-Сибирский филиал, ОАО «Томкгазпром» в судебное заседание не явились. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Обжалуемым решением на основании статей 13, 27, 28, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статьи 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» иск Гумнова Д.И. к Государственному учреждению -Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области удовлетворен частично.

Решение ГУ УПФР в Колпашевском районе № 3189 от 17.03.2011 отменено.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области включить Гумнову Д.И. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы:

в Васюганской нефтегазоразведочной экспедиции с 03.10.1978 по 28.11.1978, с 31.01.1979 по 12.04.1979, с 14.06.1985 по 18.09.1985, с 02.06.1986 по 08.08.1986, с 14.09.1989 по 25.02.1990, с 26.02.1990 по 25.08.1992, с 26.08.1992 по 25.01.1993, с 26.01.1993 по 25.03.1994;

в Томском управлении разведочного бурения на нефть и газ с 08.09.1986 по 30.06.1987; в Стрежевском управлении буровых работ с 07.09.1988 по 21.12.1988;

в Колпашевской нефтеразведочной экспедиции с 19.01.1995 по 09.02.1998, с 06.07.1999 по 26.02.2002, с 27.02.2002 по 17.09.2002.

Суд обязал Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области включить Гумнову Д.И. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды его работы с 02.10.2002 по 31.12.2002 в ЗАО «Томская нефть»; с 23.10.2004 по 31.12.2004 и с 28.06.2005 по 31.12.2005 в ОАО «Восточная транснациональная компания».

Суд обязал Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области назначить Гумнову Д.И. пенсию по старости с 20 декабря 2010 года на основании подп. 2 п. 1 ст. 27, подп. 2 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

В кассационной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Егорова О.М. просит решение Колпашевского городского суда Томской области от 05.12.2011 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Кассатор указывает, что список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года, может применяться только к периодам работы до 01.01.1992. Несмотря на это, судом учтены в стаж на соответствующих видах работ, согласно указанному списку №2, периоды с 26.02.1990 по 25.08.1992 и с 26.01.1993 по 25.03.1994.

Судом необоснованно учтены в стаж на соответствующих видах работ периоды с 08.09.1986 по 03.06.1987 и с 07.09.1988 по 21.12.1988 общей продолжительностью 1 год 7 месяцев 24 дня в Томском управлении разведочного бурения ПО «Томскнефть» и в Стрежевском управлении буровых работ ПО «Томскнефть». Вывод суда о льготном характере работы был сделан лишь исходя из названия предприятий и того обстоятельства, что другие периоды работы истца на данных предприятиях были учтены Управлением ПФР при вынесении решения об отказе в назначении пенсии. Вместе с тем каких-либо доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы истца в спорных периодах, в судебном заседании не представлялось и судом не исследовалось.

При включении в стаж на соответствующих видах работ периодов в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции судом необоснованно был сделан вывод об отнесении экспедиции к промыслово-геофизическим партиям и отрядам, занимающимся геофизическими исследованиями, поскольку не представлено доказательств того, что экспедиция занималась добычей нефти и геофизические работы проводились в процессе промысла нефти. Судом также были необоснованно объединены две должности, предусмотренные квалификационным справочником должностей - /__/ (/__/). При этом только одна из этих должностей включена в указанный выше список №2. Согласно имеющимся документам, истец работал /__/, показаниями свидетелей установлено, что Гумнов Д.И. выполнял дополнительно еще функции /__/. Однако в данном случае необходимо было установить выполнение функции /__/ не менее чем в течение 80% рабочего времени.

Кроме того, кассатор считает необоснованным включение в северный стаж периода работы в ОАО «Восточная транснациональная компания» с 23.10.2004 по 31.12.2004 и с 28.06.2005 по 31.12.2005 лишь на основании того, что работодатель не представил в суд сведений о периодах, подлежащих исключению из северного стажа. Однако данная информация содержится в индивидуальных сведениях, которые работодатель предоставлял на Гумнова Д.И. в Пенсионный фонд РФ и отраженных в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Судом не была дана должная правовая оценка данному доказательству.

С учетом изложенного выше и установленной судом общей продолжительности трудового стажа специальный стаж, по мнению кассатора, составляет 6 лет 9 месяцев 22 дня. Указанная продолжительность стажа не дает права на назначение Гумнову Д.И. досрочной пенсии по старости с 20.12.2010.

В возражениях на кассационную жалобу истец Гумнов Д.И. считает решение суда законным и обоснованным, кассационную жалобу - не подлежащей удовлетворению. Указывает, что решение суда о включении спорных периодов в льготный стаж принято на подтверждающих характер работы справках предприятий, судом детально исследовался характер работы в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции.

В соответствии со ст.354 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть поступившую жалобу в отсутствие извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания и не явившихся в суд истца Гумнова Д.И., представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области, представителей третьих лиц - ЗАО «Нефтебурсервис», ЗАО «Томская нефть», ОАО «Восточная транснациональная компания», ОАО «Томскгазпром», ООО «РН-Бурение», ООО «Сибнефть-Восток», ООО «Смит Продакшн Технолоджи».

Обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия находит решение подлежащим частичной отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 п.1 подп.2 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют мужчины по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

В соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Частично удовлетворяя требования Гумнова Д.И., суд пришел к выводу о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.2 п. 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы: в Васюганской нефтегазоразведочной экспедиции с 03.10.1978 по 28.11.1978, с 31.01.1979 по 12.04.1979, с 14.06.1985 по 18.09.1985, с 02.06.1986 по 08.08.1986, с 14.09.1989 по 25.02.1990, 26.02.1990 по 25.08.1992, с 26.08.1992 по 25.01.1993, с 26.01.1993 по 25.03.1994; в Томском управлении разведочного бурения на нефть и газ с 08.09.1986 по 30.06.1987; в Стрежевском управлении буровых работ с 07.09.1988 по 21.12.1988; в Колпашевской нефтеразведочной экспедиции с 19.01.1995 по 09.02.1998, с 06.07.1999 по 26.02.2002, с 27.02.2002 по 17.09.2002.

ГУ - Управление Пенсионного фонда в Колпашевском районе Томской области в кассационной жалобе указывает на неправомерность включения в специальный стаж периодов работы по Списку №2 от 1956 года после 01.01.1992.

Судебная коллегия находит кассационную жалобу в данной части обоснованной, а решение суда - подлежащим отмене в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода работы в Васюганской нефтегазоразведочной экспедиции с 01.01.1992 по 05.08.1992, с 26.01.1993 по 25.03.1994 по следующим основаниям.

Как следует из обжалуемого решения, суд первой инстанции включил в специальный стаж период работы Гумнова Д.И. в Васюганской НГРЭ с 26.02.1990 по 25.08.1992 в должности /__/ центрально-инженерно-технологической службы и с 26.01.1993 по 25.03.1994 в должности /__/ по производству, ссылаясь на Список №2 от 1956 года.

Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список №2 от 1991 года).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Таким образом, после 01.01.1992 года применению подлежит Список №2 от 1991 года.

В отличие от Списка №2 от 22.08.1956, предусматривавшего право на пенсию на льготных условиях инженерно-технических работников, в частности начальников и их заместителей, занятых на производственных участках, период работы истца в должности /__/ центрально-инженерно-технологической службы и в должности /__/ по производству по Списку №2 от 1991 года учтен быть не может.

В связи с неправильным применением норм материального права решение суда в данной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе во включении в специальный стаж Гумнова Д.И. периода работы с 01.01.1992 по 05.08.1992, с 26.01.1993 по 25.03.1994.

Решение суда в оставшейся части отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит по следующим основаниям..

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий, осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Обращаясь с кассационной жалобой, ответчик указывает на необоснованность включения в специальный стаж истца периодов работы с 08.09.1986 по 30.06.1987 в Томском управлении разведочного бурения ПО «Томскнефть» и с 07.09.1988 по 21.12.1988 в Стрежевском управлении буровых работ ПО «Томскнефть», а также периодов работы в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции.

Однако, как усматривается из содержания решения суда первой инстанции, удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд правомерно исходил из указаний, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25. Суждения суда основаны на объяснениях сторон, представленных доказательствах, в том числе архивных справках, правильно оцененных судом показаниях допрошенных по делу свидетелей.

Таким образом, ссылка кассатора на необоснованное включение в льготный стаж истца периода работы в Томском управлении разведочного бурения ПО «Томскнефть», в Стрежевском управлении буровых работ ПО «Томскнефть», а также периода работы технологом (инженером) в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции подлежит отклонению как не подтвержденное представленными суду доказательствами.

Довод о неправомерном включении в северный стаж периода работы истца в ОАО «Восточная транснациональная компания» с 23.10.2004г по 31.12.2004 судебная коллегия находит несостоятельным.

Факт выполнения работы Гумновым Д.И. в период с 29.06.2004 по 02.03.2006 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтверждается справкой работодателя № 149 от 24.10.2011.

Так как факт работы истца в спорный период в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, подтвержден работодателем, правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований в указанной части у суда отсутствовали.

Суд правомерно пришел к выводу, что не предоставление работодателем, деятельность которого прекращена, соответствующих сведений в органы Пенсионного фонда РФ, отсутствие в архиве документов данного работодателя, не предоставление работодателем сведений о работе истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при условии признания ОАО «Восточная транснациональная компания» факта осуществления трудовой деятельности в такой местности, не может являться препятствием для включения спорных периодов в льготный стаж, так как реализация конституционного права граждан на пенсию, особое значение пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров имеет первостепенное значение.

Таким образом, с учетом не оспоренного ответчиком специального стажа истца (1 год 8 месяцев 19 дней), а также подлежащих включению в специальный стаж периодов работы, установленных решением суда, за исключением периодов работы с 01.01.1992 по 05.08.1992, с 26.01.1993 по 25.03.1994 (15 лет 9 месяцев 7 дней), специальный стаж истца составляет 17 лет 5 месяцев 26 дней.

Следовательно, на дату обращения Гумнова Д.И. за назначением пенсии специальный стаж составил 17 лет 5 месяцев 26 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера - 15 лет 2 месяца 15 дней, страховой стаж - 37 лет 10 месяцев 22 дня. Так как на момент обращения за назначением пенсии возраст истца был более 50 лет, с учетом положений ч.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», у Гумнова Д.И. возникло право на получение пенсии по старости с 20 декабря 2010 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, абз.4 ст.361, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 05 декабря 2011 года в части включения в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периода работы в Васюганской нефтегазоразведочной экспедиции с 01.01.1992 по 05.08.1992, с 26.01.1993 по 25.03.1994 отменить, принять новое решение, отказав Гумнову Д.И. в удовлетворении исковых требований к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Колпашевском районе Томской области в данной части.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Колпашевском районе Томской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:



Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-253/2012
Принявший орган: Томский областной суд
Дата принятия: 27 января 2012

Поиск в тексте