• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 15 марта 2011 года Дело N 33-701/2011
 

от 15 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:

председательствующего Ахвердиевой И.Ю.,

судей Тищенко Т.А., Худиной М.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске

по кассационной жалобе истца Комлева В. Ю. на решение Северского городского суда Томской области от 07 февраля 2011 года

дело по иску Комлева В. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы, назначить пенсию.

Заслушав доклад судьи Худиной М.И., объяснения истца Комлева В.Ю., его представителя Яннаева В.Е., поддержавших доводы кассационной жалобы, представителя ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО Северск Томской области Громовик О.А. (доверенность11.01.2011), возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Комлев В.Ю. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области, в котором просил суд возложить обязанность на ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», период работы с 01.01.2001 по 14.10.2010, назначить ему пенсию с 03.11.2010.

В обоснование заявленных требований указал, что 03.11.2010 он обратился с заявлением к ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку приобрел необходимый 25-летний стаж. Решением комиссии ГУ-УПФ РФ в ЗАТО Северск Томской области от 12.11.2010 № /__/ в этом ему было отказано. Из его педагогического стажа был исключен период работы /__/ с 01.01.2001 по 14.10.2010 со ссылкой на то, что для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью он не выработал положенные 16 лет и 08 месяцев на дату 01.01.2001. С указанным решением он не согласен, поскольку лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста устанавливается пенсия в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Считает, что в отношении его работы до 01.01.2001 подлежит применению Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067. На момент принятия «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 29.10.2002 его педагогический стаж составил более 16 лет и 08 месяцев. Отказ включить в его педагогический стаж, дающий право на пенсию по старости, период с 01.01.2001 по 14.10.2010 неправомерен.

В судебном заседании истец Комлев В.Ю. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика Громовик О.А., действующая на основании доверенности от 11.01.2011, исковые требования не признала, указав, что заявленный истцом период его работы не подлежит включению в льготный стаж, так как на 01.01.2001 у него отсутствовал стаж работы в должности продолжительностью 16 лет 8 месяцев.

Суд на основании подп. 19 п. 1 ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в удовлетворении исковых требований Комлеву В.Ю. отказал.

В кассационной жалобе истец Комлев В.Ю. просит решение суда отменить, принять новое об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что вывод суда о том, что на 01.01.2001 истец не выработал стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, не соответствует подп. 19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст. 58 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», постановлению № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которые говорят о том, что право на предоставление досрочной пенсии педагогическим работникам при выслуге в 25 лет зависит от наличия наименования должности педагогического работника и наличия наименования учреждения в Списке, утвержденном Правительством РФ. Отказывая включить в его льготный стаж периоды работы с 01.01.2011 по 14.10.2010, суд первой инстанции не учёл, что Правила № 781 ухудшают положение истца, тогда как исходя из смысла постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что с 14.10.1985 по 03.11.2010 истец работал /__/ /__/, /__/, /__/, /__/, /__/. Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой истца Комлева В.Ю. (л.д. 38-44).

Пунктом 2 раздела «Наименование должностей» и пунктом 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должность «/__/» и такие учреждения, как «детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва».

Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Как верно указал суд первой инстанции, аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, был предусмотрен и абз. 3 п. 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067.

Руководствуясь приведенным порядком исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что работа истца в должности «/__/» в указанных в списке учреждениях с 01.01.2001 может быть зачтена в специальный стаж работы только в том случае, если на указанную дату истец имел стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев.

Из материалов дела следует, что трудовой стаж Комлева В.Ю. на 01 января 2001 года составлял 15 лет 02 месяца 18 дней, т.е. менее 16 лет 08 месяцев, в связи с чем, учитывая, что условие о продолжительности стажа, указанного в законе, для включения в специальный стаж спорного периода работы с 01.01.2001 по 14.10.2010 отсутствует, суд правомерно отказал в удовлетворении требования о включении спорного периода в специальный стаж.

Таким образом, отказывая в удовлетворении исковых требований Комлеву В.Ю., суд обоснованно исходил из того, что на момент обращения в ГУ-УПФ РФ 03.11.2010 истец не имел педагогического стажа в 25 лет.

Судебная коллегия находит, что судом правильно применен материальный закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, имеющимся доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 196 ГПК РФ, в связи с чем довод кассатора об обратном подлежит отклонению.

Довод кассатора о том, что, отказывая включить в его льготный стаж периоды работы с 01.01.2011 по 14.10.2010, суд первой инстанции не учёл, что Правила № 781 ухудшают положение истца, подлежит отклонению, поскольку сводится к оспариванию выводов суда, основанных на правильном толковании действовавшего в спорные периоды законодательства и нормах законодательства, действующих на период рассмотрения данного спора.

Как считает судебная коллегия, нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы являться основанием для отмены решения, отвечающего требованиям ст.ст.195, 198 ГПК РФ, судом не допущено, в связи с чем оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 360, абз. 2 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Северского городского суда Томской области от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Комлева В. Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-701/2011
Принявший орган: Томский областной суд
Дата принятия: 15 марта 2011

Поиск в тексте