• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

от 02 февраля 2011 года Дело N 4а-20/2011
 

02 февраля 2011 г. г. Томск

Заместитель председателя Томского областного суда Школяр Л.Г., рассмотрев дело по жалобе Якушева А. Ф. на постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 27 ноября 2009 г. и решение судьи Томского областного суда от 17 декабря 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Томска от 27 ноября 2009 г. Якушев А.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «/__/», расположенного по адресу: /__/ /__/ на 90 суток.

Решением судьи Томского областного суда от 17 декабря 2009 г. вышеуказанное постановление изменено, Якушеву А.Ф. назначено наказание в виде административного приостановления деятельности кафе «/__/», расположенного по адресу: /__/ /__/ на 60 суток.

В жалобе Якушев А.Ф. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений по тому основанию, что выводы судей о нарушении п.п. 5.15., 6.5., 6.16., 6.19., 6.21., 8.19., 8.21. Сан Пин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соответствуют материалам дела. Акт проверки от 13.11.2009 получен с нарушением закона, поскольку перед проведением проверки Якушев А.Ф. не был ознакомлен с распоряжением № /__/ от 29.10.2009, его копия не была передана Якушеву А.Ф. под роспись. Якушев А.Ф. также не был ознакомлен с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка. Не были оформлены документы об изъятии отборов проб для исследования в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области», в связи с чем экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № /__/ от 11.11.2009 и протоколы испытаний ИЛЦ ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №№ /__/, /__/, /__/, /__/ от 11.11.2009 нельзя признать допустимыми доказательствами. Считает, что совершенное им правонарушении в части неоспариваемых пунктов не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствует вред интересам граждан, общества и государства, в связи с чем Якушев А.Ф. может быть освобожден от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 27 ноября 2009 г. и решение судьи Томского областного суда от 17 декабря 2009 г. подлежат оставлению без изменения.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарные правила.

При рассмотрении дела об административном правонарушении было установлено, что индивидуальный предприниматель Якушев А.Ф., в нарушение требований СанПин 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», осуществляя предпринимательскую деятельность в кафе «/__/», расположенном по адресу: /__/, /__/, нарушил действующие санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, а именно по состоянию на 13.11.2009 г. в кафе были установлены следующие нарушения требований СанПин 2.3.6.1079 - 01:

п. 5.2 - набор и площади помещений не соответствуют мощности кафе и не обеспечивают соблюдение прочности при приготовлении блюд;

п. 5.15 - отсутствуют дизинфицирующие средства для обработки производственного инвентаря и оборудования;

п. 6.5 - Не промаркированы разделочные ножи, доски;

п. 6.16 - отсутствует 2-х секционная ванна для мытья кухонной посуды. Обработка кухонной посуды производится в раковине, где моются овощи, корнеплоды, овощи для приготовления салатов, мясное и рыбное сырье и руки персонала;

п. 6.19 - для мытья посуды используется губчатый материал, качественная обработка которого невозможна;

п.п. 6.21, 8.19, 8.21 - отсутствуют инструкции по обработке посуды, овощей для салатов, яйца. Не выделен отдельный инвентарь для обработки яйца, т.о обработка яйца не проводится;

п.п. 7.7, 7.8 - отсутствуют сопроводительные документы на поступающее в кафе сырье и пищевые продукты, которые закупаются в предприятиях торговли города;

п. 7.12 - отсутствуют термометры в холодильном оборудовании для контроля за температурным режимом хранения скоропортящихся продуктов, что не позволяет оценить гигиенические условия их хранения;

п. 7.29 - отсутствуют маркировочные ярлыки на емкостях с компонентами для салатов, с порционными салатами, разделанными полуфабрикатами с указанием часа и даты изготовления, что также не позволяет проследить срок их годности;

п. 8.2 - отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на новые рецептуры, связанные с изменением технологии производства, которые могут оказывать влияние на показатели безопасности готовой продукции, отсутствуют технологические инструкции и калькуляционные карты на эти блюда;

п. 9.1 - не проводится бракераж готовых блюд перед каждой раздачей, отсутствует бракеражный журнал;

п. 9.5 - обнаружены остатки готовых блюд со вчерашнего дня;

п. 13.4 - персонал кафе не обеспечен в достаточном количестве санитарной одеждой;

п. 14.2 - не проводятся лабораторные исследования, в т.ч. смывы с посуды и инвентаря, в рамках программы производственного контроля по показателям безопасности;

п.15.1 - индивидуальный предприниматель Якушев А.Ф. не обеспечил организацию лабораторного контроля и необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

Факт совершения Якушевым А.Ф. правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, полностью нашел свое подтверждение в суде на основании доказательств (протокола об административном правонарушении от 13.11.2009 г.; заявлений В., Б.; распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 29.10.2009 г. № /__/; акта проверки от 13.11.2009 г.; предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 13.11.2009 г. № /__/; определения о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 05.11.2009 г.; экспертного заключения от 11.11.2009 г. № /__/, с приложением протоколов лабораторных исследований; свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; договора аренды нежилого помещения от 01.10.2009 г. № /__/), исследованных и оцененных судьями в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в их совокупности.

В соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении судьи районного суда и решении судьи областного суда сделан обоснованный вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Якушева А.Ф. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку из материалов дела усматривается, что при осуществлении своей деятельности индивидуальный предприниматель Якушев А.Ф. в кафе «/__/», расположенном по адресу: /__/, /__/, нарушил действующие санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Довод Якушева А.Ф. о том, что выводы суда о нарушении п.п. 5.15., 6.5., 6.16., 6.19., 6.21., 8.19., 8.21. Сан Пин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не соответствуют материалам дела, является несостоятельным, поскольку ничем объективно не подтвержден.

Утверждение о том, что акт проверки от 13.11.2009, экспертное заключение ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» № /__/ от 11.11.2009 и протоколы испытаний ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Томской области» №№ /__/, /__/, /__/, /__/ от 11.11.2009 получены с нарушением закона, не может быть принято во внимание, поскольку указанные доказательства оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, нарушений норм административного законодательства при их составлении не усматривается, в связи с чем оснований признавать данные доказательства недопустимыми не имеется.

Тот факт, что Якушев А.Ф. не был ознакомлен с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка, не влияет на состав исполненного правонарушения и не является основанием для отмены вынесенных по делу судебных постановлений.

Довод жалобы о том, что совершенное Якушевым А.Ф. правонарушение в части неоспариваемых пунктов не содержит существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствует вред интересам граждан, общества и государства, в связи с чем является малозначительным, не может быть принят во внимание, поскольку оснований считать совершенное Якушевым А.В. правонарушение малозначительным не усматривается.

При рассмотрении дела судьи всесторонне, полно и объективно выяснили имеющие значение для дела обстоятельства, всем представленным доказательствам дали оценку в соответствии с требования ст. 26.11 КоАП РФ, применили соответствующие нормы права и постановили обоснованные решения. Выводы судьей подробно мотивированы, а потому оснований не соглашаться с ними не имеется.

При назначении наказания судья  
 областного суда обоснованно снизил размер назначенного индивидуальному предпринимателю Якушеву А.Ф. наказания, и с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения определил Якушеву А.Ф. меру наказания в пределах санкции ст. 6.6 КоАП РФ, но не в максимальном размере.

При таких обстоятельствах состоявшиеся по делу об административном правонарушении судебные постановления сомнений в законности не вызывают, а потому оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя  
 Томского областного суда

ПОСТАНОВИЛА:

Жалобу Якушева А. Ф. оставить без удовлетворения.

Постановление судьи Кировского районного суда г. Томска от 27 ноября 2009 г. и решение судьи Томского областного суда от 17 декабря 2009 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Якушева А. Ф. оставить без изменения.

Заместитель председателя  
 Томского областного суда Л.Г. Школяр




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 4а-20/2011
Принявший орган: Томский областной суд
Дата принятия: 02 февраля 2011

Поиск в тексте