• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 07 июня 2013 года Дело N 33-3434/2013
 

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Куликовой И.И.,

судей Кулигина Д.В., Мороз И.Г.,

прокурора Демидовой А.В.,

при секретаре Владимировой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 июня 2013 года гражданское дело по исковому заявлению Амурского городского прокурора в интересах Российской Федерации к открытому акционерному обществу «Дальлеспром» о возложении обязанности об устранении нарушений требований лесного законодательства путем выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, по апелляционной жалобе ОАО «Дальлеспром» на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи И.И. Куликовой, объяснения представителя ответчика ОАО «Дальлеспром» Чумакова А.С., прокурора, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Амурский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ОАО «Дальлеспром» о возложении обязанности по устранению нарушений лесного законодательства путем выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки исполнения арендаторами лесных участков договорных обязательств в части исполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности установлено, что ... ООО «Литовское ЛПХ» заключило с Правительством Хабаровского края договор аренды лесного участка №, в соответствии с которым (пп. «ж» п. 12) арендатор обязан осуществлять на арендуемом лесном участке работы по охране защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на условиях, указанных в Проекте освоения лесов. ООО «Литовское ЛПХ» разработало проект освоения лесов, утвержденному приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от ... , согласно которому намечен комплекс противопожарных мероприятий по профилактике лесных пожаров, по обеспечению своевременного обнаружении очагов возгораний и контролю пожароопасной ситуации по условиям погоды. ООО «Литовское ЛПХ» реорганизовано путем присоединения к ОАО «Дальлеспром», которым не было выполнено предусмотренных приложением № к договору аренды № от ... мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах.

С учетом уточненных исковых требований просил обязать ОАО «Дальлеспром» устранить нарушения требований лесного законодательства, путем выполнения в срок до ... мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, указанных в таблице № 5.1.2 Раздела 5.1 Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ОАО «Дальлеспром» и приложении № 6 к договору аренды лесных участков № от ... в полном объеме на лесном участке, расположенном в Болоньском лесничестве в кварталах № 55, 56, 58, 69-71, 78, 94, 95, 100-103, 127-130, 154, 15, 193-195, 220-223, 248-250, 262, 263 Сельгонского участкового лесничества, а именно:

-построить дорогу противопожарного назначения протяженностью 1 км в кварталах, где расположены ветки - 1, 4, 5, 6, согласно таблице 4.1.3 раздела 4 проекта освоения лесов (квартал 301 выдел 1,2; квартал 263 выдел 16,17; квартал 129 выдел 11; квартала 128 выдел 3-6; квартал 95 выдел 16,21; квартал 94 выдел 7,20,22,24; квартал 72 выдел 11,14; квартал 71 выдел 10; квартал 70 выдел 2,15,16,17; квартал 69 выдел 8,21; квартал 98 выдел 6; квартал 99 выдел 6; квартал 100 выдел 10 Сельгонского участкового лесничества) по усмотрению арендатора;

-произвести ремонт дороги противопожарного назначения протяженностью 1 км в кварталах, где расположена ветка - 1, согласно таблице 4.1.3 раздела 4 проекта освоения лесов (квартал 301 выдел 1,2; квартал 263 выдел 16,17 Сельгонского участкового лесничества) по усмотрению арендатора;

-обустроить 2 подъезда к водоисточникам для пожарных машин;

-обустроить 2 противопожарных щита;

-изготовить и установить средства наглядной агитации и предупредительные знаки в количестве 5 штук.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 марта 2013 года исковые требования удовлетворены. На ОАО «Дальлеспром» возложена обязанность устранить нарушения требований лесного законодательства путем выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, указанных в таблице № 5.1.2 Раздела 5.1 Проекта освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду ОАО «Дальлеспром» и приложении № 6 к договору аренды лесных участков № от ... в полном объеме на лесном участке, расположенном в Болоньском лесничестве в кварталах № 55, 56, 58, 69-71, 78, 94, 95, 100-103, 127-130, 154, 15, 193-195, 220-223, 248-250, 262, 263 Сельгонского участкового лесничества в срок до 01 июня 2013 года, а именно:

-построить дорогу противопожарного назначения протяженностью 1 км в кварталах, где расположены ветки - 1, 4, 5, 6, согласно таблице 4.1.3 раздела 4 проекта освоения лесов (квартал 301 выдел 1,2; квартал 263 выдел 16,17; квартал 129 выдел 11; квартала 128 выдел 3-6; квартал 95 выдел 16,21; квартал 94 выдел 7,20,22,24; квартал 72 выдел 11,14; квартал 71 выдел 10; квартал 70 выдел 2,15,16,17; квартал 69 выдел 8,21; квартал 98 выдел 6; квартал 99 выдел 6; квартал 100 выдел 10 Сельгонского участкового лесничества) по усмотрению арендатора;

-произвести ремонт дороги противопожарного назначения протяженностью 1 км в кварталах, где расположена ветка - 1, согласно таблице 4.1.3 раздела 4 проекта освоения лесов (квартал 301 выдел 1,2; квартал 263 выдел 16,17 Сельгонского участкового лесничества) по усмотрению арендатора;

-обустроить 2 подъезда к водоисточникам для пожарных машин;

-обустроить 2 противопожарных щита;

-изготовить и установить средства наглядной агитации и предупредительные знаки в количестве 5 штук.

В апелляционной жалобе представитель ОАО «Дальлеспром» просит решение суда изменить в части объема и срока выполнения мер противопожарного обустройства, определив их с учетом нормативов, утвержденных Приказом Рослесхоза от ... № «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов», вступившим в законную силу с 09 сентября 2012 года, т.к. в соответствии с данным приказом на территории Российской Федерации начали действовать измененные нормативы противопожарного обустройства лесов. В соответствии с данными нормативами изменились объем и сроки выполнения мер противопожарного обустройства, которые не были применены судом первой инстанции. Кроме того, указывает на то, что в 2012 году ОАО «Дальлеспром» данный лесной участок не использовал.

В возражениях на апелляционную жалобу, прокурор просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, которая обеспечивается посредством соблюдения природопользователями основных принципов охраны окружающей среды, закрепленных в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Согласно ст.88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. п. 3, 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии со ст.53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя: 1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; 2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов; 3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; 4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря; 5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения; 6) проведение работ по гидромелиорации; 7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий; 8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов; 9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ... между ООО «Литовское ЛПХ» и Правительством Хабаровского края заключен договор аренды лесного участка № 0228/2008, в соответствии с которым арендатору предоставлен во временное пользование лесной участок, площадью 20412 га в пределах Болоньского лесничества общей площадью ... расположенный в Болоньском лесничестве, кварталы: № 55, 56, 58, 69-71, 78, 94, 95, 100-103, 127-130, 154, 15, 193-195, 220-223, 248-250, 262, 263 Сельгонского участкового лесничества, условный номер участка: 08:203:06:0228, для целей заготовки древесины.

Согласно пп. «ж» п. 12 указанного договора арендатор обязан осуществлять на арендуемом лесном участке работы по охране защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на условиях, указанных в Проекте освоения лесов и приложении №6 к настоящему договору.

ООО «Литовское ЛПХ» разработало Проект освоения лесов (утвержден приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от ... ) согласно которому намечен комплекс противопожарных мероприятий по профилактике лесных пожаров, по обеспечению своевременного обнаружении очагов возгораний и контролю пожароопасной ситуации по условиям погоды (раздел 5 Проекта освоения лесов).

ОАО «Дальлеспром», ставшее правопреемником ООО «Литовское ЛПХ» реорганизованного путем присоединения к ОАО «Дальлеспром», до настоящего времени не выполнило мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предусмотренных в приложении № к договору аренды лесного участка № от ... Разрешений на перенос выполнения противопожарных мероприятий на территорию другого лесничества по договору аренды лесного участка № от ... ответчику не выдавалось.

Оценив установленные обстоятельства и в соответствии с вышеприведенными требования действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, исходя из того, что ОАО "Дальлеспром" является арендатором данного лесного участка, предоставленного ему для заготовки древесины, в связи с чем, на него возложена обязанность по противопожарному обустройству лесов в кварталах согласно договору. В результате невыполнения ответчиком возложенных на него обязанностей по обеспечению пожарной безопасности в лесах, допущены нарушения лесного законодательства, которые подлежат устранению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент рассмотрения дела в суде первой инстанции вступил в силу Приказ Рослесхоза от ... № «Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов», в связи с чем, в настоящее время действуют измененные нормативы противопожарного обустройства лесов, не могут быть приняты во внимание, поскольку в связи с принятием данного приказа какие-либо изменения в Проект освоения лесов и в договор аренды лесного участка от ... , предусматривающих объемы и сроки выполнения указанных мероприятий, на момент разрешения дела судом внесены не были.

Доводы представителя ответчика в суде апелляционной инстанции о том, что после состоявшегося решения суда в Проект освоения лесов такие изменения были внесены, не могут являться основанием для изменения решения суда, т.к. объемы и сроки выполнения указанных мероприятий, были предусмотрены не только Проектом освоения лесов, но и договором лесного участка, условия которого должны исполняться надлежащим образом, отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 309 - 310 ГК РФ).

Доводы ответчика о неиспользовании лесного участка не могут быть приняты во внимание, т.к. данные обстоятельства не освобождают арендатора от выполнения обязательств, предусмотренных законом и договором.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска. Выводы суда основаны на правильном применении норм материального права, нарушений норм процессуального права не допущено.

Решение суда мотивировано, отвечает требованиям законности и обоснованности, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 13 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Дальлеспром» - без удовлетворения.

Председательствующий: И.И. Куликова

Судьи: Д.В. Кулигин

И.Г. Мороз




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-3434/2013
Принявший орган: Хабаровский краевой суд
Дата принятия: 07 июня 2013

Поиск в тексте