СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2013 года Дело N 33-4732/13

18 июня 2013 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Явкиной М.А.,

судей Рудь Е.П., Новоселовой Е.Г.,

при секретаре Гридасовой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе (основной и дополнительной) ответчика Васильевой Л. А. на решение Ленинского районного суда  ...  Алтайского края от ДД.ММ.ГГ

по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения  ... » к Васильевой Л. А. о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Заслушав доклад судьи Явкиной М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения  ... » (далее - КГКУ ЦЗН  ... ) обратилось в суд с иском к Васильевой Л.А. о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученного пособия по безработице за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 78 052 руб. 54 коп.

В обоснование иска указано на то, что Васильевой Л.А. с ДД.ММ.ГГ был присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице. За период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ответчиком было получено пособие по безработице в размере 78 052 руб. 54 коп. В октябре 2012 года стало известно, что ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС *** по Алтайскому краю в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями, не могут быть безработными, ответчику данное положение было разъяснено при постановке на учет в качестве безработного, однако Васильева Л.А. скрыла данное обстоятельство. Поскольку у ответчика отсутствовало законное право на присвоение статуса безработного и получение пособия по безработице, выплаченная сумма пособия подлежит взысканию как неосновательное обогащение на основании ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Ленинского районного суда  ...  Алтайского края от ДД.ММ.ГГ (с учетом определения об исправлении описки от ДД.ММ.ГГ) исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения  ... » удовлетворены.

С Васильевой Л.А. в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения  ... » взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 78 052 руб. 54 коп.

С Васильевой Л.А. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 2 541 руб. 58 коп.

В апелляционной жалобе (основной и дополнительной) ответчик просит решение суда отменить, вынести новое, ссылаясь на то, что на момент подачи заявления в КГКУ «ЦЗН  ... » о присвоении ей статуса безработного и выплате пособия, она предпринимательской деятельностью не занималась с 2005 года. В соответствии с п.3 ст.3 и ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ», занятыми считаются лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, что относится только к тем лицам, которые осуществляют данную деятельность. Так как она не осуществляла фактически предпринимательскую деятельность, то и подписала соответствующее заявление в КГКУ «ЦЗН  ... ». Кроме того, истец самостоятельно мог запросить сведения об индивидуальных предпринимателях, которые находятся в свободном доступе. На основании ст.16 Закона РФ «О занятости населения в РФ» проверка сведений о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя лежала на истце. Суд не учел, что она добросовестно считала, что имеет право на получение пособия по безработице. Истец не представил доказательств, свидетельствующих о ее недобросовестности, что исключает взыскание денежных средств.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ч.1 ст.3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), выслушав ответчика Васильеву Л.А., поддержавшую доводы жалобы, представителя истца Мартынова О.Н., возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГ Васильева Л.А. обратилась в КГУ «Центр занятости населения  ... » с заявлением, в котором просила присвоить ей статус безработного и назначить выплату пособия по безработице. В этом же заявлении она подтвердила, что не относится к числу лиц, считающихся занятыми в соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». Кроме того, Васильева Л.А. указала в заявлении, что предупреждена о том, что в случае сокрытия факта своей занятости, выплаченное ей пособие по безработице будет удержано в соответствии с действующим законодательством (л.д.5).

Приказом Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения  ... » ***-Д от ДД.ММ.ГГ Васильева Л.А. с ДД.ММ.ГГ признана безработной (л.д.6).

Приказом Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения  ... » ***-ПП от ДД.ММ.ГГ ответчику назначена выплата пособия по безработице исходя из величины среднего заработка по последнему месту работы, начиная с ДД.ММ.ГГ (л.д.7).

На основании приказа Краевого государственного учреждения «Центр занятости населения  ... » ***-ДЯ от ДД.ММ.ГГ, Васильева Л.А. снята с учета в качестве безработного в связи с длительной неявкой в органы службы занятости без уважительных причин (л.д.8).

За период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ответчиком Васильевой Л.А. было получено пособие по безработице в размере 78 052 руб. 54 коп. (л.д.4, 11-94).

Удовлетворяя исковые требования о взыскании суммы пособия по безработице, суд пришел к выводу о том, что оно подлежит взысканию с ответчика, поскольку было выплачено необоснованно в связи с тем, что Васильева Л.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, как постановленным с учетом норм права и представленных доказательств.

На основании п.1 ст.3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГ *** «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с п.3 ст.3 указанного Закона *** безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Занятыми считаются граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей (ст.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

Как следует из материалов дела, Васильева (до брака - Меньшикова) Л.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре с ДД.ММ.ГГ, запись о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя внесена в реестр ДД.ММ.ГГ (л.д.124-128).

Поскольку на момент подачи заявления в КГУ «Центр занятости населения  ... » и постановки на учет в качестве безработного, ответчик состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя, она не имела права на приобретение статуса безработного и получение пособия по безработице, в связи с чем полученное ею пособие обоснованно было взыскано судом на основании ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, как неосновательное обогащение.

Оснований для не возращения выплаченного пособия в соответствии с п.3 ст.1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется, поскольку действия ответчика при указанных обстоятельствах являются недобросовестными.

Доводы жалобы о том, что на момент постановки на учет в качестве безработной Васильева Л.А. уже с 2005 года фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, не принимаются во внимание, так как физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента его регистрации в государственном реестре, а утрачивает с момента внесения соответствующей записи об этом в реест ...  этом занимается ли лицо, зарегистрировавшееся в качестве индивидуального предпринимателя, фактически данной деятельностью, правового значения не имеет.

В заявлении, поданном Васильевой Л.А. для присвоения ей статуса безработного и выплаты пособия, на оборотной стороне содержится перечень граждан, которые считаются занятыми, в числе которых указаны - зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (л.д.5оборот). Таким образом, доводы жалобы ответчика, что она указала в заявлении информацию, что не относится к категории занятых лиц, так как фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность, не принимаются во внимание.

Ссылка жалобы на то, что истец имел возможность самостоятельно запросить сведения о том, является ли ответчик индивидуальным предпринимателем, так как они находятся в свободном доступе и данная возможность установлена в ст.16 Закона РФ «О занятости населения в РФ» не основана на законе.

В соответствии с Порядком регистрации безработных граждан (утв.постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***), действовавшим на момент регистрации Васильевой Л.А. в качестве безработной, так и в соответствии с действующими Правилами регистрации безработных граждан (утв.постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ ***), не предусмотрена обязанность государственного учреждения службы занятости населения проверять достоверность сведений, сообщенных лицом, при постановке его на учет в качестве безработного. Статья 16 Закона РФ «О занятости населения в РФ», на которую ссылается апеллятор, регулирует действия органа службы занятости населения при выполнении функций по статистической отчетности.

Таким образом, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу (основную и дополнительную) ответчика Васильевой Л. А. на решение Ленинского районного суда  ...  Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

 


Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка