СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 апреля 2013 года Дело N 11-4238/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Онориной Н.Е.,

судей Галимовой P.M., Шалиевой И.П.

при секретаре Фоттелер Е.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 апреля 2013 года в г. Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Мякотина Д.В. на решение Карталинского городского суда Челябинской области от 19 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Онориной Н.Е. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными отношениями Карталинского муниципального района Челябинской области (далее по тексту Комитет) обратился в суд с иском к Мякотину Д.В. с учетом уточнений о взыскании задолженности по арендным платежам за период с 31 января 2010 года по 31 декабря 2012 года в размере **** руб., неустойки за этот же период в размере **** руб., итого **** руб. (л.д. 57-60).

В обоснование исковых требований истец указал, что 14 августа 2008 года между ним и ответчиком был заключен договор № 102 аренды земельного участка, расположенного в 6,5 км на северо-восток от ориентира п. Озерный Карталинского района Челябинской области, для выращивания сельскохозяйственной продукции. В связи с нарушением ответчиком взятых на себя обязательств по ежемесячному внесению арендных платежей, образовалась указанная задолженность, что является основанием для досрочного расторжения договора аренды (л.д. 4-6).

Определением Карталинского городского суда Челябинской области от 19 февраля 2013 года производство по данному гражданскому делу в части исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка прекращено в связи с отказом представителем Комитета от иска в данной части.

В судебном заседании представитель Комитета по доверенности Иванченко Е.И. (л.д. 27) настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований, просила взыскать с ответчика задолженность по арендным

2

платежам и неустойке за период с 31.01.2010 года по 31.12.2012 года в размере **** руб. 23 коп.

В судебное заседание ответчик Мякотин Д.В. не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых исковые требования в сумме **** руб. 62 коп. признал, при этом указал, что арендные платежи следует уплачивать с момента государственной регистрации договора аренды - с 24 февраля 2011 года, просил применить исковую давность к требованиям истца по задолженности за 2008-2009 годы (л.д.33).

В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Росреестра по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановил решение, которым исковые требования Комитета удовлетворил частично, взыскав с Мякотина Д.В. в пользу Комитета задолженность по арендной плате за период с 31.01.2010 года по 31.12.2012 года в размере **** руб. 23 коп., в том числе, задолженность по арендной плате - **** руб. 08 коп., неустойку - **** руб. 15 коп., а также государственную пошлину в местный бюджет в размере **** руб. 78 коп. (л.д. 65-72).

В апелляционной жалобе Мякотин Д.В. просит решение суда изменить, установив период просрочки платежей по арендной плате с 01.02.2011 года по 31.12.2012 года, определить задолженность по арендной плате за период с 01 февраля 2011 года по 31 декабря 2011 года в размере **** руб. 78 коп., за период с 01.01. 2012 года по 31.12.2012 года в размере **** руб. 84 коп., ссылаясь на то, что арендная плата подлежит начислению с момента государственной регистрации договора аренды в Управлении Росреестра по Челябинской области. Просит решение суда в части взыскания неустойки в сумме **** руб. 15 коп. отменить, в удовлетворении данных требований Комитету отказать, так как в договоре аренды условие о неустойке отсутствует, письменных соглашений о выплате неустойки сторонами не заключалось. Кроме того, судом неправильно произведен расчет задолженности по арендной плате за 2012 год на основании коэффициентов, установленных решением собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области от 26 декабря 2011 года №294, поскольку данное решение утратило силу с 01.01.2012 года, связи с принятием Собранием депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области 31 мая 2012 года решения о новом размере К1 (л.д. 75-81).

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Комитета просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу

3

Мякотина Д.В. без удовлетворения, поскольку судом установлены все юридически значимые обстоятельства, в полном объеме исследованы доказательства по делу, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела (л.д. 85-86).

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным ресурсами Карталинского муниципального района Челябинской области, Мякотин Д.В., представитель Управления Росреестра по Челябинской области в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части взысканной суммы арендной платы подлежащим изменению, в части взысканной суммы неустойки подлежащим отмене.

Как усматривается из материалов дела, постановлением Главы Карталинского муниципального района Челябинской области №984 от 14.08.2008 года Мякотину Д.В. в аренду был предоставлен земельный участок - земли сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ****, общей площадью **** кв.м., для выращивания сельскохозяйственной продукции, сроком на 49 лет, расположенный в 6,5 км на северо-восток от ориентира п. Озерный Карталинского района Челябинской области. 14 августа 2008 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района Челябинской области и Мякотиным Д.В. был заключен договор № 102 аренды вышеуказанного земельного участка сроком на 49 лет, по акту приема - передачи от 14 августа 2008 года указанный земельный участок был принят Мякотиным Д.В., договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по Челябинской области 24.02.2011 года (л.д. 7-14,19).

Согласно п.п.2.1,2.2,2.4 договора аренды общая сумма ежегодной арендной платы составляет **** рубля, размер арендной платы установлен на один год, арендная плата вносится арендатором ежемесячно, размер арендной платы изменяется ежегодно путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и не чаще одного раза в год при изменении ставки арендной платы (л.д.8).

В приложении №3 к договору аренды приведен расчет размера арендной платы, который определяется путем умножения кадастровой

4

стоимости земельного участка (Скад) на ставку арендной платы в зависимости от категории земель (в процентах) (Сап), а также на три коэффициента, один из которых учитывает вид деятельности арендатора (К1), другой - особенности расположения земельного участка (К2) и третий -категорию арендатора (К3)( л.д. 13).

10.12.2012 года и 23.08.2012 года в адрес ответчика были направлены претензии о погашении образовавшейся задолженности по арендной плате, 01.09.2012 года претензия от 23.08.2012 года получена ответчиком (л.д. 17,18,20).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области №192 от 28.12.2009 года установлен размер коэффициента К1 - 5, при определении размера арендной платы при производстве, переработке и хранении сельскохозяйственной продукции (л.д.51).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области №362 от 31.05.2012 года признано утратившим силу решение Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области №192 от 28.12.2009 года, а также утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, размер К1 при производстве, переработке и хранении сельскохозяйственной продукции изменен с 01.01.2012 года с 5 до 3 (л.д.40-48).

Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области №294 от 26.12.2011 года утвержден размер пени за нарушение сроков внесения арендной платы по договорам аренды земельных участков равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, начисляемой от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки ( л.д.55).

В судебном заседании ответчиком Мякотиным Д.В. сделано заявление о применении срока исковой давности к требованиям Комитета о взыскании задолженности по арендной плате за 2008 год и 2009 год (л.д.39).

Установив, что земельный участок с кадастровым номером **** был передан истцом ответчику по акту приема- передачи 14.08.2008 года, а государственная регистрация договора аренды произведена 24.02.2011 года, суд первой инстанции взыскал задолженность по арендной плате с ответчика за период с 31.01.2010 года по 31.12.2012

5

года, а также неустойку за этот же период в размере согласно представленного Комитетом расчета.

С выводами суда в части определения размера арендной платы за январь 2010 год, за 2012 год, а также в части взыскания неустойки, судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 425 Гражданского кодекса РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно п. 3 ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Договор аренды недвижимого имущества сроком действия год и более подлежит государственной регистрации, если иное не предусмотрено законом (п. 2 ст. 609 Гражданского кодекса РФ, п. 2 ст. 26 Земельного кодекса РФ).

Часть 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Пунктом 7 ч.1 ст.1 Земельного кодекса РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

Договор аренды от 14.08.2008 года земельного участка заключен на срок более одного года в письменной форме, следовательно, он считается заключенным с даты государственной регистрации в ЕГРП - 24.02.2011 года. Земельный участок по акту приема- передачи от 14.08.2008 года был передан в фактическое пользование Мякотина Д.В., доказательств невозможности использования земельного участка до государственной регистрации договора аренды, предоставления арендатору имущества в состоянии, не соответствующему условиям договора аренды и назначению имущества, в материалы дела не представлено. Учитывая принцип платности землепользования, достигнутое между сторонами соглашение по размеру арендной платы и по иным условиям, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в соответствии со ст.309 Гражданского кодекса РФ между сторонами возникло обязательство, которое не может быть изменено одной из сторон, и взыскал с Мякотина Д.В. в. пользу Комитета плату за фактическое использование земельного

6

участка за период с 31 января 2010 года до 24.02.2011 года, исходя из размера согласованной сторонами в договоре аренды арендной платы.

Судом первой инстанции обоснованно не применена исковая давность по заявлению Мякотина Д.В., так как представителем Комитета были уточнены исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате в пределах срока исковой давности - с 31.01.2010 года.

Вместе с тем, с размером взысканной с ответчика в пользу истца арендной платы за январь 2010 года, за 2012 год, судебная коллегия не может согласиться по следующим основаниям.

Поскольку истцом заявлены требования о взыскании задолженности по арендной плате с 31.01.2010 года, размер ежемесячного платежа за данный месяц согласно расчета истца составляет **** руб. (л.д.57), расчет размера арендной платы за указанный период ответчиком не оспаривается (л.д.35,36), в связи с чем, взысканию за один день - 31.01.2010 года подлежит сумма **** руб. (****\31) вместо **** руб.

Не может согласиться судебная коллегия и с размером задолженности по арендной плате за период с 01.01.2012 года по 31.01.2012 года, поскольку размер арендных платежей был определен судом с учетом К1 - 5, вместо установленного Решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области № 362 от 31.05.2012 года размера К1 -3.

На основании ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), в соответствии с условиями договора.

В силу абзаца второго пункта 1 ст.424 Гражданского кодекса РФ, в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Часть 3 ст.65 Земельного кодекса РФ, введенного в действие с 30 октября 2001 года, предусматривает взимание арендной платы за земли, переданные в аренду. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Поскольку федеральный закон, а именно п.З ст. 65 Земельного кодекса РФ вступил в силу 30.10.2001 года, до заключения сторонами по

7

делу договора аренды, то при определении размера арендной платы подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом в соответствии с федеральным законом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, её компонентов, ставок арендной платы и т.д.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений.

На переданный Мякотину Д.В. в аренду земельный участок государственная собственность не разграничена, в связи с чем, в соответствии с п. 10 ст.З Федерального закона №127-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» порядок определения размера арендной платы для таких земельных участков установлен Законом Челябинской области №257-30 от 24.04.2008 года "О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" по формуле Ап= Скад х Сап\100% х Kl х К2 х КЗ, где размеры К1,К2,КЗ устанавливаются по решению органа местного самоуправления.

Поскольку размер К1 с 01.01.2012 года решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области №362 от 31.05.2012 года изменен с 5 до 3, то размер арендной платы с 01.01.2012 года по 31.12.2012 года составляет **** руб. =(**** (Скад) х 0,3% (Сап) х 3(К1) х 1 (К2) х 1 (КЗ). Данный порядок определения размера арендной платы за 2012 год, размер К2,КЗ, не оспаривается сторонами, имел место спор только по размеру К1.

Учитывая, что размер арендной платы ответчиком за 2010 год и за 2011 год не оспаривается и составляет по **** руб. в год , судебная коллегия полагает возможным принять расчет истца по определению размера арендной платы за указанные годы с учетом уменьшения на сумму арендной платы с 01.01.2010 года по 30.01.2010 года - **** руб. (****-****), задолженность по арендной плате за 2012 год принять в размере **** руб., определив общую сумму задолженности по арендной плате с 31.01.2010 года по 31.12.2012 года в размере **** руб. (****-****+**** + **** руб.), судебная коллегия полагает, что решение суда в этой части подлежит изменению, с **** рублей до **** руб. (л.д.57).

В силу п.1 ст.332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.

8

Исходя из смысла вышеприведенной нормы, законной называется неустойка, размер и основания уплаты которой определены федеральным законом.

Поскольку договором аренды от 14.08.2008 года не предусмотрено условие об уплате неустойки за нарушение сроков внесения арендной платы, а начисленная истцом неустойка установлена решением Собрания депутатов Карталинского муниципального района Челябинской области №294 от 26.12.2011 года, опубликованным в газете «Карталинская НОВЬ» 23 июня 2012 года, то есть не федеральным законом, то основания для её взыскания с ответчика за нарушение сроков внесения арендной платы у суда отсутствовали, в связи с чем, решение суда в части взыскания в пользу Комитета с Мякотина Д.В. неустойки в размере **** рублей 15 копеек подлежит отмене с вынесением в этой части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В силу ст. 98 ГПК РФ размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с Мякотина Д.В. в доход местного бюджета составит **** руб. (**** руб. + **** руб. хЗ%), вместо установленного судом первой инстанции **** руб.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Карталинского городского суда Челябинской области от 19 февраля 2013 года в части взыскания с Мякотина Д.В. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района Челябинской области неустойки за период с 31 января 2010 года по 31 декабря 2012 года в сумме **** рублей 15 копеек отменить, вынести в этой части новое решение, которым

В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района Челябинской области о взыскании с Мякотина Д.В. неустойки за период с 31 января 2010 года по 31 декабря 2012 года в сумме **** рублей 15 копеек отказать.

Это же решение в части взыскания с Мякотина Д.В. в пользу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Карталинского муниципального района Челябинской области по договору аренды земель сельскохозяйственного назначения №102 от 14 августа 2008 года

9

задолженности по арендной плате изменить с **** рублей 08 копеек до **** рублей 39 копеек.

Взыскать с Мякотина Д.В. государственную пошлину в местный бюджет в размере **** рубля 20 копеек.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка