СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЧЕЛЯБИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 января 2013 года Дело N 11-137/2013

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Аброськиной Е.А.

судей Козиной Н.М., Зеленовой Е.Ф.

при секретаре Синявской А.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 14 января 2013 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Варненском районе Челябинской области на решение Варненского районного суда Челябинской области от 18 октября 2012 года по иску Шадских В.А. к Государственному Учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ в Варненском районе Челябинской области о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Заслушав доклад судьи Аброськиной Е.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шадских В.А. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Варненском районе Челябинской области (далее ГУ УПФ РФ в Варненском районе) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии с 30 мая 2012 года.

В обоснование исковых требований указал, что ответчиком исключены из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию периоды работы в Варненском «Дорожно-ремонтном строительном управлении» с 01 сентября 1976 года по 03 ноября 1977 года, с 07 декабря 1977 года по 21 декабря 1981 года, с 01 февраля 1988 года по 09 ноября 1988 года, в должности дорожного мастера, а также период работы с 22 декабря 1981 года по 31 января 1988 года в должности «старшего мастера» в связи с тем, что наименование его должностей не соответствует наименованию, указанному в Списке № 2 от 1991 г., что он считает незаконным, так как работал мастером по строительству и монтажу сооружений на автодорогах.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Суд постановил решение, которым признал решение ГУ УПФ РФ в Варненском районе №306919/12 от 30 мая 2012 года незаконным и обязал

1

ответчика назначить Шадских В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 30 мая 2012 года.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Варненском районе просит решение суда отменить, и принять решение об отказе в удовлетворении исковых требований Шадских В.А. Считает, что судом первой инстанции неверно применены нормы материального права, исковые требования не могут быть удовлетворены, так как должности «дорожный мастер» и «старший мастер» не предусмотрены Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года и Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 (далее Список № 2 1991 г.).

2

В соответствии со Списком № 2 1991 г. разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22900006-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Время работ, выполнявшихся до 01 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 (далее Список № 2 1956 г.).

Поскольку в соответствии с п. «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 1956 г. мастера (десятники) и прорабы, имеют право на льготное пенсионное обеспечение, мастер, работающий на строительстве автомобильных дорог также пользуется правом на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, Шадских В.А. 04 ноября 1955 года рождения, 30 мая 2012 года обратился в ГУ УПФР в Варненском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав, что работал в ЗАО «Варненское дорожное ремонтно-строительное управление» в должности дорожного мастера, старшего мастера.

Решением ответчика от 30 мая 2012 года в назначении указанной пенсии отказано по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом указано, что по документам пенсионного дела стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней (л.д.6-11).

Разрешая спор, суд на основании трудовой книжки, справки №7 от 26 марта 2012 года, выданной ЗАО «Варненское дорожное ремонтно-строительное управление», должностной инструкции, расчетных ведомостей, штатного расписания, личной карточки работника, показаний свидетелей установил, что истец в периоды с 01 сентября 1976 года по 03 ноября 1977 года, с 07 декабря 1977 года по 21 декабря 1981 года, с 01 февраля 1988 года по 09 ноября 1988 года, с 22 декабря 1981 года по 31 января 1988 года работал в Варненском «Дорожно-ремонтном строительном управлении» в предусмотренной вышеуказанным Списком №2 должности мастера, занятого на строительстве автомобильных дорог.

Принимая решение, суд исходил из того, что работа истца подлежит

з

включению в специальный трудовой стаж, а поскольку Шадских В.А. проработал в указанных должностях 12 лет 00 месяцев 04 дня, имеет страховой стаж 27 лет 05 месяцев 26 дней, к моменту обращения с заявлением достиг возраста 56 лет, то имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением, а именно с 30 мая 2012 года.

Выводы суда о том, что работа истца мастером в организации, занимающейся ремонтом и строительством автомобильных дорог, в периоды с 01 сентября 1976 года по 03 ноября 1977 года (01 г. 02 мес. 2 дн.), с 07 декабря 1977 года по 21 декабря 1981 года (04 г. 00 мес. 14 дн.), с 01 февраля 1988 года по 09 ноября 1988 года (09 мес. 08 дн.), с 22 декабря 1981 года по 31 января 1988 года (06 л. 01 мес. 10 дн.), что фактически составляет 12 лет 00 месяцев 04 дня, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следует признать правильными.

Из справки №7 от 26 марта 2012 года, выданной ЗАО «Варненское ДРСУ», следует, что Шадских В.А. работал в данной организации дорожным мастером, старшим мастером. Трудовые обязанности выполнял полный рабочий день и полную рабочую неделю. Данная справка выдана на основании личной карточки истца формы Т-2, расчетных ведомостей его заработной платы за 1976-1988 г., приказов ДРСУ за 1978-1988г., штатных расписаний за 1976-1988 г., должностной инструкции, устройства покрытий по годам 1975-1987 г.

Из должностной инструкции дорожного мастера усматривается, что в его должностные обязанности входило обеспечение выполнения планов строительных работ, организация работ, проверка качества выполненных работ, он подчинялся непосредственно прорабу (старшему прорабу) по строительству (л.д. 29-30).

Работа истца с 22 декабря 1981 года по 31 января 1988 года в должности мастера подтверждается штатными расписаниями ЗАО «Варненское дорожное ремонтно-строительное управление» за период с 1983 года по 1988 года ( л.д. 31-44) в которых имеется только должность «мастер» и отсутствует наименование должности «старший мастер», ведомостями на выплату заработной платы за декабрь 1981 года из которых следует выплата истцу заработной платы по должности мастера ( л.д. 175).

Исходя из положений Списка N 2 раздел XXIX, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, который действовал в период, когда истец выполнял работы мастера, в специальный

4

стаж для льготной пенсии включалась работа на строительстве зданий и сооружений, в том числе дорожных.

Понятие и состав строительных работ приведен в разд. IV Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 03.10.1996 года № 123. В частности, п. 4.2 названной Инструкции указано, что дорожные работы, без их разграничения на работы по реконструкции и строительству, относятся к строительным работам.

Тогда как, занятость истца в указанные периоды работы на дорожных работах, относящихся к строительным работам подтверждается сведениями о проделанных дорожных работах по Варненскому ДРСУ (л.д. 127-129), рабочими проектами на работы по устройству автодорог (л.д. 130-183).

Таким образом, на основании документов соответствующих периодов, суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец фактически выполнял функции мастера строительных работ, которые относятся к работам по Списку №2.

Довод заявителя жалобы о том, что в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, служащих и тарифных разрядов отдельно предусмотрены должности «мастер строительных и монтажных работ» и «мастер дорожный», не влекут отмену решения суда.

В соответствии со Списком № 2 1956 г. право на льготную пенсию предоставлено мастерам при условии их занятости в дорожном строительстве. Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что истец работал в качестве мастера и занимался строительством автодорог. Неправильное наименование работодателем должности истца, не соответствующей фактически выполняемой работе, не может быть поставлено в вину работнику и ограничивать его пенсионные права.

Ссылка заявителя на то, что в наблюдательном деле ЗАО «Варненское ДРСУ» периоды работы истца с 01 сентября 1976 года по 03 ноября 1977 года, с 07 декабря 1977 года по 21 декабря 1981 года, с 01 февраля 1988 года по 09 ноября 1988 года, с 22 декабря 1981 года по 31 января 1988 года не подтверждены как льготная работа, также не свидетельствует о наличии оснований к отмене решения суда. Суд первой инстанции при рассмотрении дела исследовал первичные документы о работе истца, и пришел к правильному выводу о доказанности занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на льготную пенсию.

5

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы оснований для отмены не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Варненского районного суда Челябинской области от 18 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Варненском районе Челябинской области - без удовлетворения.

6

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка