СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 01 июля 2013 года Дело N 33-3516/2013
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Юдина А.В.,
судей Машкиной И.М., Орловой И.А.,
при секретаре Чебыкиной Е.М.
рассмотрела в судебном заседании 01 июля 2013 года дело по апелляционной жалобе Киреенко В.В. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 08 апреля 2013 года, по которому
признаны не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Смирнова П.В., сведения, опубликованные в газете Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" №... от декабря 2012 года в статье "Взгляд глазами жителя Инты":
"В ноябре 2012 года, я как депутат Совета МОГО "Инта", направил депутатский запрос руководителю администрации г. Инты Смирнову П.В. с требованием разобраться с ситуацией по организации детского питания в лицее №... и в ... школе - по многочисленным обращениям родителей лицея. Почти все дети лицея не кушают первое блюдо, а приготовленное второе часто подается холодным и не очень вкусным. Вместо проведения проверки по качеству питания детей в ... школе и лицее, наш руководитель устроил целое шоу на комиссии Совета с участием депутатов. Как выяснилось позже, контроль за качеством и организацией питания детей осуществляют, в том числе, и близкие люди наших городских начальников… Своя рубашка оказалась ближе здоровья наших деток";
"Я обращался к Смирнову П.В. с рядом предложений и депутатских запросов. В частности, предлагал ему на ежемесячной городской комиссии по безопасности дорожного движения рассмотреть вопросы по транспортной доступности и уменьшению тупиковых дворовых территорий. Организовать проезд от домов с улицы ... через магазин "З", который перекрыли незаконно. Вернуть заезд к дому ... от дома ...2, но оказалось, в одном из этих домов живет наш Глава, поэтому проехать там нельзя. А сколько еще таких тупиков у нас! Мы предлагали до начала ремонта дворов в 2013 году обсудить эти вопросы. Отказались от обсуждения. При этом есть и положительные факты - очень неплохо организованы дворовые территории в домах по ул.... А ведь как неудобно и очень небезопасно для жителей при заездах в тупиковые дворы машин по уборке мусора, "скорой помощи", полиции, машин пожарной части и т.д. Предлагали установить ограничение скорости от ул.... до железнодорожного вокзала для легковых автомобилей в 60 км в час. Сейчас там ограничение скорости и для грузовых и для легковых машин - 40 км в час. Жилых домов и пешеходов там нет, и поэтому непонятно такое ограничение для жителей .... Наши предложения на комиссию руководителем не были вынесены, не рассматривались, а нас на заседание комиссии не пригласили - в нарушение Устава города. Вот такая у нас "демократическая петрушка" в ... выросла".
Киреенко В.В. обязан в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу опровергнуть указанные сведения путем публикации в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске газеты Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" на той же полосе газеты и в той же рубрике, тем же шрифтом в форме сообщения о принятом по данному делу судебном решении, включая публикацию текста судебного решения.
Взыскана с Киреенко В.В. в пользу Смирнова П.В. компенсация морального вреда в размере ... руб.
Заслушав доклад судьи Машкиной И.М., объяснения ответчика Кириенко В.В., представителя истца Смирнова П.В. - Синакаевой Т.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Смирнов П.В. обратился в суд с иском к ответчикам о защите чести, достоинства и деловой репутации, просил признать не соответствующими действительности сведения, опубликованные в газете Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" №... от декабря 2012 года в статье "Взгляд глазами жителя Инты", обязать редакцию газеты Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" в ближайшее время опубликовать опровержение, взыскать компенсацию морального вреда с автора статьи Киреенко В.В. - ... руб., с главного редактора газеты Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" - ... руб., с редакции газеты Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" - ... руб.
Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель истца Синакаева Т.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик Киреенко В.В. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме.
Ответчики главный редактор газеты Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" Скроцкий Б.В., редакция газеты Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Судом постановлено приведенное выше решение при имеющейся явке лиц.
Определением ... суда от 08.04.2013 прекращено производство по делу по иску Смирнова П.В. к Киреенко В.В., главному редактору газеты Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" Скроцкому Б.В., редакции газеты Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" о защите чести и достоинства в части исковых требований к главному редактору газеты Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" Скроцкому Б.В., редакции газеты Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" об опровержении не соответствующих действительности сведений, взыскании компенсации морального вреда.
В апелляционной жалобе Киреенко В.В. не согласен с решением суда, просит об отмене решения суда как незаконного.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в порядке ст.327.1 ГПК РФ, согласно которой суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 21.09.2012 года и 22.10.2012 года депутат Совета МОГО "Инта" Кириенко В.В. обратился с письменными заявлениями к руководителю МОГО "Инта" администрации г. Инты Смирнову П.В. по вопросам организации детского питания в лицее № ... и МБУ «Школа № ...», транспортной доступности и уменьшению тупиковых дворовых территорий.
По результатам рассмотрения данных обращений заявителю направлены ответы от 08.10.2012, 02.11.2012, согласно которым депутату сообщено, что Администрация полностью разделяет его взгляды и обязательно пригласит для участия в решении этих задач. Обозначенные в обращении вопросы, будут включены в повестку дня совещания по благоустройству города на 2013-2015 годы. В части организации питания указано, что факты, изложенные в депутатском обращении, не являются достоверными, контроль пищевой ценности приготавливаемых блюд осуществляется бракеражной комиссией школы в рамках производственного контроля, муниципального контроля, государственного контроля. Ни одним из видов контроля в 2012 году не было выявлено низкого качества приготовляемых блюд, нарушения пищевой ценности приготовляемых блюд. К ответу приложены акты проверок.
Из протокола совместного заседания постоянной комиссии Совета МОГО "Инта" от 01.11.2012 усматривается, что вопрос по организации питания детей также рассматривался на заседании комиссии Совета МОГО "Инта".
По результатам данной переписки в газете Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" №... от декабря 2012 года опубликована статья "Взгляд глазами жителя Инты", автором которой является депутат Совета Городского округа "Инта" В. Киреенко.
Разрешая спор, суд, проанализировав содержание статьи, в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами пришел к выводу о том, что имеются законные основания, предусмотренные ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации для удовлетворения исковых требований.
С данными выводом суда судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.
Исходя из положений ст.152 ГК РФ, гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
Из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" следует, что обстоятельствами, имеющими в силу статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации значение для дела, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом.
В соответствии со статьей 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьей 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующими каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, позицией Европейского Суда по правам человека при рассмотрении дел о защите чести, достоинства и деловой репутации следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности.
Согласно статьям 3 и 4 Декларации о свободе политической дискуссии в СМИ, принятой 12 февраля 2004 г. на 872-м заседании Комитета Министров Совета Европы, политические деятели, стремящиеся заручиться общественным мнением, тем самым соглашаются стать объектом общественной политической дискуссии и критики в СМИ. Государственные должностные лица могут быть подвергнуты критике в СМИ в отношении того, как они исполняют свои обязанности, поскольку это необходимо для обеспечения гласного и ответственного исполнения ими своих полномочий.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что гражданам, в том числе и жителям города Инты, прочитавшим указанную выше статью, опубликованную тиражом 10000 экземпляров, стали известны не соответствующие действительности сведения, эти сведения порочат истца, поскольку относятся непосредственно к нему как к руководителю Администрации МОГО "Инта", несут негативный смысл. В контексте статьи подразумевается бездействие истца при исполнении должностных обязанностей, рассмотрении обращений граждан, не соблюдение прав несовершеннолетних.
Однако суд первой инстанции не учел, что сведения, опубликованные в газете, распространены депутатом после переписки с главой администрации по вопросам местного значения, который уполномочен по действующему законодательству, Уставу их рассматривать, разрешать. Таким образом, сведения имели определенную фактическую основу и представляли собой, как видно из анализа статьи, оценочное суждение, мнение ответчика о действиях должностного лица органа местного самоуправления при исполнении им должностных обязанностей при разрешении депутатских запросов.
С учетом имеющегося у сторон по делу статуса главы администрации и депутата, из фактического содержания статьи, следует, что основной целью оспариваемых сведений являлось не обвинение руководителя Администрации МОГО "Инта» в недобросовестности при осуществлении им политической деятельности, а предоставление информации по вопросу, представляющему общественный интерес, и привлечение к имевшему месту событию внимания общественности.
При этом судом не учтено, что пределы допустимой критики в отношении муниципальных служащих либо политических деятелей шире, чем в отношении простого лица. При демократическом режиме действия и бездействие муниципальных служащих, политических деятелей должны быть помещены под внимательный контроль со стороны не только законодательной и судебной власти, но также общественного мнения. Кроме того, со стороны должностных лиц и политических деятелей необходимо проявление сдержанности, особенно когда имеются другие средства ответа на неоправданные нападки и критику со стороны их противников, предусмотренные п. 3 ст. 152 Гражданского кодекса РФ.
Поскольку выражение субъективного мнения и взглядов ответчика не является предметом судебной защиты в порядке статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, то и оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось. Лицо, которое полагает, что высказанное оценочное суждение или мнение, распространенное в средствах массовой информации, затрагивает его права и законные интересы, может использовать предоставленное ему пунктом 3 статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 46 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" право на ответ, комментарий, реплику в том же средстве массовой информации в целях обоснования несостоятельности распространенных суждений, предложив им иную оценку.
При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении требований о признании оспариваемых сведений не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию истца, и взыскании компенсации морального вреда.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Интинского городского суда Республики Коми от 08 апреля 2013 года о признании не соответствующими действительности, порочащими честь, достоинство и деловую репутацию Смирнова П.В., сведения, опубликованные в газете Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" №... от декабря 2012 года в статье "Взгляд глазами жителя Инты" и взыскания с Киреенко В.В. в пользу Смирнова П.В. компенсации морального вреда в размере ... руб. - отменить.
Вынести по делу новое решение об отказе Смирнову П.В. в удовлетворении требований о признании не соответствующими действительности, порочащими его честь, достоинство и деловую репутацию сведений, опубликованных в газете Коми республиканского отделения КПРФ "Правда Коми" №... от декабря 2012 года в статье "Взгляд глазами жителя Инты" и взыскании компенсации морального вреда.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
