СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 09 июля 2013 года Дело N 33-14243/2013

09 июля 2013 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Поповой Е.И.

судей Шелудько В.В., Леганова А.В.,

по докладу судьи суда Шелудько В.В.,

при секретаре Лукки А.А.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Рудяковой Л.А. по доверенности Шорохова А.Л. на решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 26 марта 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Рудякова Л.А. обратилась в суд с заявлением к Управлению социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Западном внутригородском округе г.Краснодара (далее УСЗН в Западном округе) об индексации взысканных судом сумм задолженности в связи с инфляцией на индексы роста потребительских цен за период с 30 мая 2001 года по 30 сентября 2008 года. Просила обязать УСЗН в Западном округе выплатить ей понесенные в связи с инфляцией убытки в размере <...>.

В обоснование требований указано, что на основании решения Ленинского районного суда г.Краснодара от 21 октября 2008 года УСЗН в Западном округе обязано с 01 октября 2008 года выплачивать ей как члену семьи, находившемуся на иждивении умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Рудякова А.Е., ежемесячную компенсацию в размере <...>.

В судебном заседании представитель Рудяковой Л.А. по доверенности Шорохов А.Л. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель УСЗН в Западном округе г.Краснодара Семерникова Т.А. в зале судебного заседания возражала против удовлетворения требований Рудяковой Л.А.

Обжалуемым решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 26 марта 2013 года исковые требования Рудяковой Л.А. удовлетворены частично.

Районный суд взыскал с УСЗН в Западном округе в пользу Рудяковой Л.А. единовременно в счет индексации за период с 01 ноября 2008 года по 30 сентября 2009 года невыплаченную сумму компенсации в возмещение вреда здоровью в размере <...> за счет средств федерального бюджета. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель Рудяковой Л.А. по доверенности Шорохов А.Л. просит определение суда отметить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение о полном удовлетворении исковых требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав пояснения представителя УСЗН в Западном округе по доверенности Свиридовой Т.А., полагавшей решение районного суда законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Рудякова Л.А. является вдовой инвалида 2-й группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС - Рудякова А.Е., умершего <...>.

Решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 21 октября 2008 года с УСЗН в Западном округе г.Краснодара взыскано единовременно за период с 30.05.2001 г по 30.09.2008 г невыплаченную сумму <...> ежемесячной денежной компенсации за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и обязало выплачивать Рудяковой Л.А., как нетрудоспособному члену семьи, находившемуся на иждивении умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ежемесячную компенсацию в размере <...>.

Назначение и выплата компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами, а в случае их смерти - их нетрудоспособным иждивенцам, осуществляется в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Впервые право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда было закреплено в п.25 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24.09.1995 года № 179-ФЗ, введенном в действие с 02.03.1996 года.

Названная норма Закона сама по себе только устанавливала право на компенсации, а в части определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отсылала к законодательству Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с производством, то есть к Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от 24.12.1992 года (в редакции Федерального закона от 24.11.1995 года № 180-ФЗ).

Федеральным законом от 12.02.2001 №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с 15 февраля 2001 года, в базовый Закон внесены изменения и дополнения.

Так, п.25 ст.14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы -2500 руб., инвалидам 3 группы - 1000 руб.

Статья 14 базового Закона дополнена новой частью второй следующего содержания: «В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число».

Таким образом, нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после 15 февраля 2001 года не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после 15 февраля 2001 года редакцией п.25 ч.1 ст.14 Закона, то есть на твердую сумму.

Следовательно, размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от 12.02.2001 №5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной п.25 ч.1 ст.14 базового Закона.

Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001г. №607 утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно абз.2 п.3 указанного Порядка, в случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число.

Аналогичная норма содержится в абз.2 п.4 Разъяснения Министерства труда России от 30.11.2001г. №6, утвержденного Постановлением Министерства труда России от 30.11.2001г. №83.

В п.3.3. Постановления Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года №11-П указано, что из п.25 части первой, части второй ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 12.02.2001 года в их нормативном единстве с ч.ч. 1 и 2 ст.2 Федерального закона от 12.02.2001 №5-ФЗ следует, что право выбора -получать возмещение вреда в твердых суммах или исходя из заработка, не представляется инвалидам-чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 года (то есть после 15 февраля 2001 года). Данное положение не противоречит Конституции Российской Федерации.

Таким образом, из анализа действующего законодательства следует, что нетрудоспособным иждивенцам умершего инвалида, после вступления в действие Федерального закона от 12.02.2001 №5-ФЗ, размер компенсации может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной п.25 ст.14 базового закона.

В связи с тем, что законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца, исходя из денежной суммы, которая была ему сохранена после 15 февраля 2001 года, Рудякова Л.А. до указанной даты получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 №5-ФЗ, Управление правильно назначило сумму выплаты возмещения вреда, исходя из суммы компенсации, предусмотренной п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1, в редакции ФЗ от 12.02.2001 №5-ФЗ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает верными выводы районного суда о том, что единственно верной является индексация в порядке ст.208 ГПК РФ, согласно которой по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

В соответствии с Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.04.2005г. №7, задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требование об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики РФ.

Задолженность, взысканная по решению суда от 21 октября 2008 года, выплачена ответчиком единовременно 30 сентября 2009 года.

Индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда производится из расчета:

<...>

<...>

Расчет, произведенный районным судом, судебная коллегия признает верным.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Рудяковой Л.А. частично.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального и процессуального права, на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения суда первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела определены судом первой инстанции верно. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

На основании изложенного, судебная коллегия считает решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 26 марта 2013 года законным и обоснованным, не подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 26 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка