• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 

от 02 марта 2011 года Дело N 33-1391/2011
 

Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего: Осадчей Е.А.,

судей Омского областного суда: Крицкой О.В., Кутыревой О.М.

при секретаре: Сафронове М.М.

рассмотрела в судебном заседании 02 марта 2011 года

дело по кассационной жалобе начальника ГУ - УПФР в Тюкалинском районе Омской области Юрченко И.В. на решение Тюкалинского городского суда Омской области от 24 января 2011 года, которым постановлено:

«Заявленные требования Серебряковой О.А. - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение № 91 от 02.12.2010г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области об отказе Серебряковой О.А. в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области не позднее, чем в течение 15 дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, осуществить перечисление части средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал, выданному ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области Серебряковой О.А., на погашение оставшейся суммы долга и процентов по кредитному договору № 902 от 29.09.2010г. заключенному между ОАО АК Сбербанк России (в лице заместителя управляющего Тюкалинского ОСБ № 2245) и созаёмщиками С. и Серебряковой О.А., в размере 322 358 рублей 84 копейки.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области в пользу Серебряковой Олеси Александровны государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей».

Заслушав доклад судьи Крицкой О.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Серебрякова О.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту (займу) и об обязании ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга по кредиту.

В обоснование указала, что 25.03.2006 г. года вступила в брак с., от брака супруги имеют двух несовершеннолетних детей: дочь Д., и дочь Ксению.

28.03.2008 г. супруги получили разрешение на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащем на праве собственности Серебрякову А.А. земельном участке, расположенном по адресу: Омская область,***.

Жилое строение было возведено по указанному адресу и 25.09.2008г. С. Администрацией Тюкалинского муниципального района Омской области было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

22.09.2010 г. Администрацией Тюкалинского муниципального района Омской области С. по его заявлению было выдано разрешение на строительство пристроя к указанному дому, с увеличением жилой площади на 17,0 кв.м.

29.09.2010 г. супруги на цели строительства получили кредит «Жилищный кредит» в Тюкалинском отделении №2245 Сбербанка России в сумме 325 500 руб. под 16 % годовых.

Поскольку, в связи с рождением второго ребёнка, на основании решения ГУ УПФР в Тюкалинском районе Омской области от 12.10.2010г. на имя истицы был выдан 15.10.2010 г. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 343 378, 80 рублей, то 03.11.2010г. истица обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в Тюкалинском районе Омской области о направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение долга по кредиту, выданному на строительство пристроя к жилому дому.

02.12.2010 года ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области было вынесено решение № 91 и уведомление об отказе в удовлетворении заявления Серебряковой О.А. о направлении средств на улучшение жилищных условий: на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления в соответствии с п. 13 Правил направления средств.

Полагала отказ пенсионного органа в удовлетворении заявления незаконным.

В связи с изложенным просила суд признать названное решение незаконным, обязать ответчика направить средства материнского капитала на погашение долга по кредиту, выданному на строительство пристроя.

В судебном заседании истец Серебрякова О.А. иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФР в Тюкалинском районе Омской области Куркина А.А. иск не признала, пояснила, что реконструкция жилого помещения не указана в действующем законодательстве в качестве основания для направления материнского капитала на погашение кредитных обязательств.

Кроме того, при подаче заявления истицей был нарушен порядок обращения, т.к. к заявлению приложено разрешение на строительство подписанное начальником отдела архитектуры и градостроительства Администрации ТМР ОО, подпись которого заверена не надлежащей печатью, т.е. печатью отдела, а не самой Администрации - это и является основанием для отказа в удовлетворении заявления на распоряжение средствами МСК.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе начальник ГУ - УПФР в Тюкалинском районе Омской области Юрченко И.В. просит об отмене решения суда, повторяя доводы о том, что средства материнского капитала на реконструкцию жилого дома направлены быть не могут.

Указывает, что разрешение на строительство от 22.09.2010 по своей форме не соответствует Приказу Минрегионразвития РФ от 19.10.2006 № 120.

Изучив материалы дела, заслушав представителей ГУ УПФР в Тюкалинском районе Омской области Куркину А.А. и Курченко О.С., поддержавших доводы жалобы, обсудив эти доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Пунктом 1 ст. 2, пунктом 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29декабря2006года N256-ФЗ (в редакции действующей на момент возникновения правоотношений.) предусмотрено, что дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки). Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 того же закона установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Перечень документов, которые должно предоставить лицо, обратившееся в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала перечислен в п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ на каждую из сторон возложена обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений на эти требования.

Судебным разбирательством установлено, что С. и Серебрякова О.А. с 25.03.2006 г. состоят в зарегистрированном браке, от которого они имеют двух несовершеннолетних детей: Д., 2006 года рождения и К., 2010 года рождения.

22.09.2010 г. Администрацией Тюкалинского муниципального района Омской области С. по его заявлению было выдано разрешение на строительство пристроя к жилому дому, с увеличением его жилой площади на 17,0 кв.м.

В связи с рождением второго ребенка истцу 12.10.2010 г. был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумму 343378,80 рублей.

Судом также установлено, что 29.10.2010 г. Серебряковы заключили с ОАО «Сбербанк России» кредитный договор, по условиям которого получили жилищный кредит в сумме 325000 рублей сроком до 28.09.2040 под 16% годовых для строительства пристроя к жилому дому (п. 1.1 кредитного договора).

На дату вынесения судебного решения размер задолженности по кредиту составлял 322358 рублей 84 копейки.

После получения кредита Серебряковы начали строительство пристроя, получив разрешение на строительство и начав закупать строительные материалы.

03.11.2010 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о направлением средств материнского капитала на погашение долга по кредиту, выданному на строительство пристроя к жилому дому.

03.12.2010 г. в удовлетворении заявления Серебряковой О.А. было отказано со ссылкой на п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий..

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, в том числе, пояснения сторон, кредитный договор с ОАО «Сбербанк России», документы о строительстве пристроя, материалы дела лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержики, и правильно применив приведенные выше нормы закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления Серебряковой О.А. о перечислении средств материнского капитала в счет погашения задолженности по кредитному договору является незаконным ввиду того, что ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» прямо предусматривает возможность направления средств материнского капитала на строительство жилого помещения для улучшения жилищных условий путем безналичного перечисления средств, в том числе, кредитной организации, предоставившей по кредитному договору денежные средства на указанные цели.

Возведение пристроя к жилому дому, с увеличением его жилой площади, очевидно является строительством жилого помещения, улучшающим жилищные условия семьи.

Мотивы, по которым суд пришел к соответствующим выводам, отвергнув доводы ГУ УПФР в Тюкалинском районе Омской области, по правилу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ приведены в решении суда и в дополнительной правовой аргументации не нуждаются.

Допустимых доказательств, свидетельствующих о нарушении истцом СеребряковойО.А. порядка обращения в пенсионный орган для получения средств материнского капитала материалы дела не содержат.

Доводы кассационной жалобы, по существу, сводятся к переоценке правильно оцененных судом первой инстанции доказательств, ввиду чего судебной коллегией они во внимание приняты быть не могут.

Судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения суждение об отмене признанного незаконным решения пенсионного органа, как излишнего. Однако на правильность постановленного решения указанное уточнение не влияет.

При рассмотрении спора судом соблюдены нормы материального и процессуального права, правильно установлены юридически значимые обстоятельства, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения нет.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Тюкалинского городского суда Омской области 24 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу начальника ГУ - УПФ РФ в Тюкалинском районе Омской области Юрченко И.В. - без удовлетворения.

Абзац второй резолютивной части решения читать в следующей редакции:

Признать незаконным решение № 91 от 02.12.2010г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Тюкалинском районе Омской области об отказе Серебряковой О.А. в удовлетворении заявления о распоряжении частью средств материнского (семейного) капитала.

Председательствующий:

Судьи областного суда




Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка

Номер документа: 33-1391/2011
Дата принятия: 02 марта 2011

Поиск в тексте