СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 ноября 2011 года Дело N 33-8748/11

Судебная коллегия по гражданским делам Омского област­ного суда в со­ставе:

председательствующего Кудря Т.Л.

судей областного суда Дьякова А.Н., Филимонова Д.И.

при секретаре Ярошенко Ю.К.

рассмотрела в судебном заседании 23 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска на решение Куйбышевского районного суда г. Омска от 4 октября 2011 года, которым постановлено: «Исковые требования Десятковой И.М. удовлетворить.

Признать за Десятковой И.М. с 22.03.2010 года право на досрочную пенсию по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска включить Десятковой И.М. в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 года и 6 месяцев медицинской деятельности период получения пособия по беременности и родам с 14.05.1988 года по 28.08.1988 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с 29.08.1988 года по 04.02.1990 года, в календарном исчислении период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1 года 6 месяцев до 3 лет с 05.02.1990 года по 04.08.1991 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.1992 года по 07.05.1992 года, с 14.09.1998 года по 07.10.1998 года, с 05.02.2003 года по 05.03.2003 года, с 16.09.2004 года по 29.09.2004 года, с 28.04.2008 года по 27.05.2008 года, с 03.04.2009 года по 16.04.2009 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЦАО г. Омска в пользу Десятковой И.М. судебные расходы».

Заслушав доклад судьи областного суда Дьякова А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Омского област­ного суда

установила:

Десяткова И.М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска о возложении обязанности назначить трудовую пенсию, указав, что в марте 2010 года при обращении в пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии по старости ей было отказано.

Просила включить в ее специальный стаж периоды работы с 01.07.1985 по 05.05.1998 в должности медицинской сестры травматологического отделения стационара Медико-санитарной части № 2, с 06.05.1998 по 09.01.1999 в должности медицинской сестры палатной ортопедического отделения стационара МУЗ «Медико-санитарной части № 4» и с 10.01.1999 по 06.03.2001 в должности старшей медицинской сестры ортопедического отделения стационара МУЗ «Медико-санитарной части № 4», периоды получения пособия по беременности и родам с 14.05.1988 по 28.08.1988, нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с 29.08.1988 по 04.02.1990, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1 года 6 месяцев до 3 лет с 05.02.1990 по 04.08.1991, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.1992 по 07.05.1992, с 14.09.1998 по 07.10.1998, периоды работы с 12.03.2001 по 29.03.2001, с 05.02.2003 по 05.03.2003, с 16.09.2004 по 29.09.2004, 28.04.2005, с 28.08.206 по 31.08.2006, с 28.04.2008 по 27.05.2008, с 03.04.2009 по 16.04.2009, период работы с 01.01.2010 по 22.03.2010 в должности старшей медицинской сестры отделения ортопедической стоматологии поликлиники №1, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости с 22.03.2010, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Десяткова И.М. исковые требования уточнила, просила признать за ней с 22.03.2010 года право на досрочную пенсию по старости. Обязать ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска включить в ее специальный стаж период получения пособия по беременности и родам с 14.05.1988 по 28.08.1988, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с 29.08.1988 по 04.02.1990, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1 года 6 месяцев до 3 лет с 05.02.1990 по 04.08.1991, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.04.1992 по 07.05.1992, с 14.09.1998 по 07.10.1998, с 05.02.2003 по 05.03.2003, с 16.09.2004 по 29.09.2004, с 28.04.2008 по 27.05.2008, с 03.04.2009 по 16.04.2009. Взыскать с ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска в ее пользу судебные расходы в размере 200 рублей. Требования в остальной части не поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в ЦАО г. Омска по доверенности Дегтеренко М.П. исковые требования Десятковой И.М. не признал.

Представитель третьего лица МУЗ МСЧ №4 по доверенности Филатов Д.Ю. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска начальник управления Трещилин О.А. просит постановленное решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, отсутствие оснований для включения в специальный стаж истицы в льготном исчислении периодов получения пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, а также в календарном исчислении периода отпуска по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет, периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения Десятковой И.М., согласившейся с решением, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда оснований к отмене решения не находит.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 30.12.2008 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 постановления N 25 от 20 декабря 2005г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, действовавшего в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Как следует из протокола заседания комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска № 660 от 29.03.2010 года, истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием на момент обращения 22.03.2010 года специального трудового стажа, предусмотренного пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ" №173-ФЗ. На момент обращения специальный стаж истца с учетом Постановления РФ от 29.10.2002 года № 781 составил 22 года 6 месяцев 15 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П по подсчету ответчика составил 28 лет 6 дней при необходимых - 30 годах.

При этом при расчете специального стажа истицы на основании Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, ответчиком отказано во включении в спецстаж в льготном исчислении периода получения пособия по беременности и родам с 14.05.1988 года по 28.08.1988 года, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с 29.08.1988 года по 04.02.1990 года, а также в календарном исчислении отпуска до достижения ребенком возраста трех лет с 05.02.1990 по 04.08.1991.

Данных о том, что работа истицы, предшествующая получению пособия по беременности и родам, в медико-санитарной части № 2 в должности медицинской сестры палатной травматологического отделения стационара, при расчете стажа ответчиком по постановлению КС РФ № 2-П не была включена в специальный стаж в льготном исчислении, протокол заседания комиссии ГУ УПФ РФ в ЦАО г. Омска № 660 от 29.03.2010 года не содержит.

В соответствии с ч. 2 п. 2 постановления Совета Министров РФ от 06.09.1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа, в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по здравоохранению населения имеют в том числе средний медицинской персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров. При этом исчисление сроков выслуги производится из расчета один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Учитывая, что непосредственно перед получением пособия по беременности и родам истица осуществляла деятельность, для которой предусмотрен льготный порядок исчисления трудового стажа, судебная коллегия полагает правильным вывод суда о необходимости включения в специальный стаж истицы периода получения пособия по беременности и родам с 14.05.1988 года по 28.08.1988 года, а также периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с 29.08.1988 года по 04.02.1990 года в льготном исчислении из расчете 1 год как 1 год и 6 месяцев.

При этом вывод суда о включении в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с 05.02.1990 по 04.08.1991 также является правильным, поскольку указанному периоду предшествовали периоды получения пособия по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет, в отношении которых судом принято решение о включении их в специальный трудовой стаж.

Кроме того, право на включение указанного периода в специальный стаж истицы было предусмотрено законодательством, действовавшим на момент ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с полутора до трех лет.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, в силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

При том, что характер работы истицы связан с необходимостью постоянного совершенствования собственной квалификации, периодичность их прохождения является требованием работодателя, невключение в специальный стаж периодов нахождения истицы на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение объема её пенсионных прав.

При этом отсутствие кода льготы не является основанием для отказа во включении в спецстаж таких периодов, поскольку правильность заполнения документов, направляемых в пенсионный орган, равно как и указание соответствующего кода льготы является обязанностью работодателя, и ее неисполнение не может являться основанием для ограничения пенсионных прав работника.

Принимая во внимание, что с учетом включения в специальный стаж истицы периодов прохождения курсов повышения квалификации, ее специальный стаж составил более 30 лет, вывод суда об обязании ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения с соответствующим заявлением, является правильным.

Доводы жалобы об отсутствии оснований для учета в специальный стаж истицы исключенных ответчиком периодов и назначения ей досрочно пенсии по старости, подлежат отклонению, поскольку направлены на иное, неправильное толкование автором жалобы норм материального права и переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения суда в кассационном порядке.

Руководствуясь статьями 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Омского област­ного суда

определила:

решение Куйбышевского районного суда города Омска от 4 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи областного суда:

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка