БРЯНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 сентября 2013 года Дело N 2-1075/2013

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2013 года г. Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Саворинко Г.П.

при секретаре Евдокимовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Брянского районного суда Брянской области дело по иску Мажукиной В.В. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Мажукина В.В. обратилась в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, ее специальный трудовой стаж превышает 25 лет. При таких обстоятельствах она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ. Пояснила, что в марте 2013 года обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области с соответствующим заявлением. 04.03.2013 года ее заявление было рассмотрено на заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату. Часть периодов ее педагогической деятельности ответчик не засчитал в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и в назначении досрочной пенсии по старости отказал.

Полагает, что отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости не основан на законе.

Просила суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить ей досрочную трудовую пенсию с 3 марта 2013 года.

В судебном заседании истец Мажукина В.В. уточнила заявленные исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства. Просит признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Засчитать в ее специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 29.05.1985 года по 16.08.1990 года (в том числе с 12.02.1989 года по 18.06.1990 года - отпуск по уходу за ребенком)- воспитатель детского комбината № БХЗ; с 01.11.1997 года по 31.01.1998 года - воспитатель детского сада  ... ; с 01.11.2000 года по 31.12.2006 года - воспитатель Муниципального специализированного учреждения социальной защиты населения  ... . Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению и выплате ей /Мажукиной В.В./ досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 04.03.2013 года.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Павлова И.О. иск не признала. Полагает, что спорные периоды не были включены в специальный стаж истца обосновано, в соответствии с нормами законодательства. Без включения указанных периодов педагогический стаж истца Мажукиной В.В. составляет менее 25 лет, соответственно досрочная трудовая пенсия по старости не может быть ей назначена в настоящее время.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, в частности трудовой книжкой истца, что Мажукина В.В. осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 29.05.1985 года по настоящее время (л.д.8-15).

4.03.2013 года Мажукина В.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении и выплате досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Подробные основания для отказа изложены в выписке из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав на единовременную денежную выплату от 04.03.2013 №(л.д.43-44).

При исчислении стажа педагогической деятельности истца комиссия использовала два варианта расчета: по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (п.5) и с использованием норм ранее действующего законодательства, по постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991г. №464, постановлению Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 с применением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П.

В частности, по обоим вариантам расчета, в специальный стаж истца были включены периоды с 22.08.1990 года по 01.09.1994 года - воспитатель детского сада  ... ; с 02.09.1994 года по 31.10.1997 года - воспитатель детского сада  ...  Глинищевской сельской администрации; с 01.01.2007 года по 03.03.2013 года - воспитатель  ... . Указано, что стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью, составляет 13 лет 4 месяца 12 дней.

Как усматривается из содержания искового заявления, заявленные исковые требования направлены на включение в специальный стаж истца периодов не включенных ответчиком по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, с применением постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Так ответчик не включил в специальный трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с 29.05.1985 года по 16.08.1990 года (в том числе с 12.02.1989 года по18.06.1990 года - отпуск по уходу за ребенком)- воспитатель детского комбината № БХЗ. Основание - списком вышеуказанного Постановления детские комбинаты не предусмотрены. С 01.11.1997 года по 31.01.1998 года - воспитатель детского сада  ... . Основание- не подтверждается вид учреждения дошкольное общеобразовательное учреждение. С 01.11.2000 года по 31.12.2006 года - воспитатель  ... . Основание- списком вышеуказанного Списка предусмотрен социальный приют для детей и подростков как учреждения социального обслуживания.

Суд не может согласиться с данными выводами ответчика по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст.7, п.1 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, закон связывает возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии для педагогических работников с наличием одновременно двух условий: осуществление педагогической деятельности не менее 25 лет и осуществление такой деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 в разделе «Наименование должностей» (п.1) предусмотрена должность - воспитатель, а в разделе «Наименование учреждений» (п.1.13) указаны учреждения социального обслуживания - социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальный приют для детей и подростков, центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

Суд также принимает во внимание, что из представленных стороной истца учредительных документов усматривается, что указанный приют был создан для обучения несовершеннолетних, находящихся в нем в связи трудной жизненной ситуацией. Соответственно его подчиненность отделу социальной защиты населения не влияет на специфику и характер выполняемых учреждением задач и не может служить основанием для исключения периода работы в нем из специального стажа истца для назначения льготной пенсии.

При таких обстоятельствах период работы Мажукиной В.В. в должности воспитателя Муниципального специализированного учреждения социальной защиты населения  ...  (с 01.11.2000 года по 31.12.2006 год) подлежит включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом также установлено, что с 01.11.1997 года детский сад  ...  Глинищевской сельской администрации стал именоваться детский сад  ...  (в связи с передачей на баланс РОО Брянского района), при этом цели, функции (как учреждения дошкольного образовательного учреждения), задачи последнего остались прежними. Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что учреждение, в котором Мажукина В.В.выполняла трудовые обязанности до 01.11.1997 года (период работы в котором был включен ответчиком в специальный стаж истца) и детский сад  ...  являются тождественными по характеру выполняемых задач, реализуемых функций, направлений деятельности. Соответственно период работы истца в должности воспитателя детского сада  ...  (с 01.11.1997 года по 31.01.1998 года) также подлежит включению в специальный трудовой стаж, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Относительно отказа ответчика во включении в специальный стаж истца периода работы в детском комбинате № БХЗ с 29.05.1985 года по 16.08.1990 год (в том числе с 12.02.1989 года по 18.06.1990 года- отпуск по уходу за ребенком) суд приходит к следующему. Действовавшим на тот момент Общесоюзном классификатором, утвержденном Центральным статистическим управлением при Совмине СССР от 01 января 1976 года, в разделе «Дошкольное воспитание» были поименованы: детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки. То есть наименование «детский комбинат» приводится как аналог наименованию «детский сад». Главной деятельностью детских комбинатов являлось воспитание и обучение детей дошкольного возраста.

Суд также принимает во внимание, что первоначальная редакция статьи 167 КЗоТ РСФСР, вступившая в действие с 1 января 1972 года, предусматривала возможность включения отпуска, предоставленного матери по уходу за ребенком, в стаж работы по специальности. Отпуска по уходу за детьми не включаются в стаж, дающий право на льготную пенсию, с 6 октября 1992 года (когда были внесены изменения в КЗоТ РСФСР).

Поскольку работа истца в должности воспитателя в детском комбинате № БХЗ была связана с воспитанием малолетних детей и носила характер педагогической деятельности, указанный период работы истца - с 29.05.1985 года по 16.08.1990 года (в том числе с 12.02.1989 года по 18.06.1990 год отпуск по уходу за ребенком) также должен быть включен в специальный трудовой стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости

В соответствии с п.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 N 173-Ф трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

С учетом включения в специальный стаж истца Мажукиной В.В. спорных периодов, ее специальный стаж на момент обращения к ответчику за указанной пенсией составил более 25 лет. Принимая во внимание требования ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», право Мажукиной В.В., как лица не менее 25 лет осуществляющего педагогическую деятельность в учреждениях для детей на назначение досрочной трудовой пенсии по старости возникло со дня обращения за указанной пенсией, а именно с 04.03.2013 года.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 209, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Мажукиной В.В. удовлетворить.

Признать за Мажукиной В.В. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Засчитать в специальный трудовой стаж Мажукиной В.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: с 29.05.1985 года по 16.08.1990 года (в том числе с 12.02.1989 года по 18.06.1990 года - отпуск по уходу за ребенком)- воспитатель детского комбината № БХЗ; с 01.11.1997 года по 31.01.1998 года - воспитатель детского сада  ... ; с 01.11.2000 года по 31.12.2006 года- воспитатель Муниципального специализированного учреждения социальной защиты населения  ... .

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области обязанность по назначению и выплате Мажукиной В.В. досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 04.03.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Брянский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Г.П. Саворинко

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка