СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 года Дело N 33-3050/2013
Рег. № 33-3050 Судья Бочков В.А.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 25 февраля 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Смышляевой И.Ю.
судей Вашкиной Л.И. и Белисовой О.В.
при секретаре Бесшапошниковой О.И.
рассмотрела в судебном заседании дело № 2-2054/12 по апелляционной жалобе Оляды А.В. на решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2012 года по иску Оляды А.В. к ТСЖ «<...>» о признании недействительными решений общих собраний членов ТСЖ.
Заслушав доклад судьи Смышляевой И.Ю., объяснения представителя Оляды А.В. - Черняева А.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ТСЖ «<...>» - Шашуриной А.Р., возражавшей против доводов жалобы,
судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
УСТАНОВИЛА:
Оляда А.В. обратился в суд с иском к ТСЖ «Ударник» (далее - ТСЖ) о признании незаконным решения общего собрания членов ТСЖ, проведенного в форме заочного голосования, оформленного протоколом от ... .
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что он является собственником квартиры ... и членом ТСЖ «<...>», которое было создано в 2004 году в целях организации совместного управления многоквартирными домами №, № корпус ххх и корпус ххх по пр. Х. в Санкт-Петербурге, № по пр. У. в Санкт-Петербурге. Указывает, что дата проведения собрания, назначенного первоначально на период с ... по ... , Правлением ТСЖ неоднократно переносилась, при этом предыдущие решения Правления о дате собрания не отменялись, уведомления о новом сроке проведения общего собрания Правлением сделано не было, он получил бюллетень для голосования на общем собрании, которое должно было состояться ... , и проголосовал «против» по всем вопросам повестки дня.
Истец полагает решения общего собрания членов ТСЖ «<...>», оформленные протоколом от ... , незаконными, по следующим основаниям: местом проведения общего собрания указаны сразу четыре адреса - пр. Х. д. № пр. Х. д. №, корп. №, пр. Х. , д. № корп. №, пр. У. , д. №; в протоколе от ... отсутствует информация об инициаторе проведения общего собрания и времени его проведения; отсутствовал кворум, необходимый для принятия решений общим собранием ТСЖ; повестка дня, вынесенная на обсуждение общего собрания не соответствует закону, поскольку утверждение тарифов на оплату коммунальных услуг является государственной прерогативой и не входит в компетенцию органов управления ТСЖ; утверждение финансового плана на прошедший год является незаконным; решением общего собрания от ... истцу причинены убытки в виде обязания оплачивать расходы на содержание общего имущества многоквартирных домов в завышенном размере, тарифные ставки платежей на управление многоквартирными домами с 2010 года изменились более чем на 29%, в то время как тарифные ставки других платежей изменились значительно меньше; Правлением ТСЖ немотивированно был исключен из повестки дня вопрос о направлении использования доходов от хозяйственной деятельности ТСЖ, несмотря на то, что этот вопрос отнесен к исключительной компетенции общего собрания членов ТСЖ и был утвержден на заседании правления от ... ; решения членов ТСЖ «<...>», датированные после ... или вообще не имеющие даты, не могут быть признаны действительными, так как были приняты за пределами установленного времени проведения общего собрания; ответчиком учтены бюллетени без даты, подписанные не членами ТСЖ, датированные ранее проведения общего собрания; бюллетени/уведомления о проведении общего собрания были направлены через индивидуальные квартирные почтовые ящики и не были вручены под роспись или заказными письмами.
Решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2012 года истцу в удовлетворении требований о признании недействительными решений общих собраний членов ТСЖ «<...>» от ... отказано.
Оляда А.В. с решением суда не согласен и в апелляционной жалобе просит его отменить.
Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом первой инстанции в ходе рассмотрения дела установлено, что ТСЖ «<...>» создано в 2004 году в целях организации совместного управления многоквартирными домами №, № корпус № и корпус № по пр. Х. , № по пр. У. в Санкт-Петербурге.
Оляда А.В. является собственником квартиры ... (том 1 л.д. 10) и членом ТСЖ «<...>», что ответчиком не оспаривается.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что ... , ... , ... , ... состоялись заседания правления ТСЖ, в повестку дня которых был включен вопрос о проведении общего собрания ТСЖ; Жилищным кодексом РФ не предусмотрена отмена принятых правлением решений, а также отсутствует запрет на продление сроков проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья; о продлении срока голосования сообщалось путем размещения информации на досках объявлений, расположенных во всех домах, обслуживаемых ТСЖ, а также в информационной сети «Интернет», на официальном сайте ТСЖ; доказательств обратного истец суду не представил; сотрудниками ТСЖ «<...>» были направлены бюллетени/уведомления каждому члену ТСЖ через индивидуальные квартирные почтовые ящики, расположенные в холлах домов №, корпус № и корпус № и № по пр. Х. , № по пр. У. ; на момент утверждения Устава ТСЖ общим собранием членов ТСЖ «<...>» в 2007 году (протокол № от ... ) (том 1 л.д. 19-27) нормы, предусматривающей извещение членов ТСЖ иными способами кроме как уведомление о проведении общего собрания членов ТСЖ направленной в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручения каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) не было; бюллетень/уведомление о проведении общего собрания истцом получено, участие в общем собрании Оляда А.В. принял и нарушения его прав не уведомлением о проведении общего собрания под роспись или путем направления почтового отправления, в данном случае не имеется.
Также суд установил, что в связи с тем, что члены ТСЖ проживают в вышеуказанных домах, находящихся в управлении ТСЖ, в уведомлении/бюллетене местом проведения собрания были указаны четыре адреса. Данное обстоятельство прав истца также не нарушает.
Собрание от 10 октября 2011 года проводилось по инициативе правления ТСЖ, носило плановый характер, в связи с чем инициатор его проведения в бюллетенях/уведомлениях указан не был.
Оценивая доводы истца об отсутствии кворума при проведении собрания в форме заочного голосования, суд установил, что согласно справкам о размерах площадей в многоквартирных домах, общая площадь домов составляет 55844, 4 кв.м; в соответствии с реестром членов ТСЖ общая площадь, принадлежащая на праве собственности членам ТСЖ, общее количество голосов составляет 34376, 73 (61% от общего количества); согласно протоколу общего собрания от ... , проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования), в собрании приняли участие 332 членов ТСЖ, что составляет 52, 53% от общего числа членов ТСЖ «<...>»; количество голосов, которым обладают члены ТСЖ, принявшие участие в голосовании-18222, 86 голоса, что составляет 53, 00 % от общего числа голосов членов ТСЖ.
На основании вышеустановленного и в соответствии с положениями ст. 146 ЖК РФ суд пришел к выводу о правомочности собрания от ... , учел, что доказательств отсутствия кворума, необходимого для принятия решений, истцом не представлено.
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии со ст.ст. 144, 145 ЖК РФ органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества; общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества. К компетенции общего собрания членов ТСЖ относятся, в том числе утверждение смет доходов и расходов товарищества на год, отчетов об исполнении таких смет (п. 8.1 введен Федеральным законом от 04.06.2011 года № 123-ФЗ).
В силу положений п. 4 ст. 147 ЖК РФ правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
Согласно п. 1.1. ст. 146 ЖК РФ положения статей 45 - 48 настоящего Кодекса распространяются на порядок проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, если иное не установлено настоящим разделом (часть 1.1 введена Федеральным законом от 04.06.2011 года № 123-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (в ред. Федерального закона от 27.09.2009 года № 228-ФЗ).
Согласно п. 1 ст. 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование) в ред. Федерального закона от 04.06.2011 года № 123-ФЗ).
Согласно п. 2 названной статьи принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.
В силу положений п. 5 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Из протокола заседания Правления ТСЖ следует, что ... на заседании правления ТСЖ принято решение в период с ... по ... организовать и провести общее собрание членов ТСЖ в форме заочного голосования со следующей повесткой дня: определение направлений использования доходов от хозяйственной деятельности ТСЖ; утверждение финансового плана (сметы доходов и расходов) ТСЖ на 2011 год; председателю правления предложено представить финансовый план (смету расходов и доходов) ТСЖ в срок до ... том 1 л.д. 39).
... на заседании Правления ТСЖ принято решение о проведении общего собрания ТСЖ в форме заочного голосования в период с ... по ... , уведомлении членов ТСЖ в период с ... по ... и утверждена повестка дня общего собрания: утверждение финплана (сметы доход и расходов) ТСЖ на 2011 год; утверждение тарифов на оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию жилого фонда; подтверждение (утверждение) финплана (сметы доходов и расходов) на 2010 год (повторное голосование) - том 1 л.д. 37, 38.
На заседании правления от ... принято решение в связи с низкой активностью и периодом отпусков граждан продлить срок проведения общего собрания членов ТСЖ по утверждению сметы доходов и расходов ТСЖ на 2011 год, тарифов на оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию жилищного фонда, подтверждению (утверждению) финплана (сметы доходов и расходов) на 2010 год до ... (том 1 л.д. 36).
Решением Правления ТСЖ от ... срок проведения общего собрания членов ТСЖ по утверждению сметы доходов и расходов ТСЖ на 2011 год, тарифов на оплату коммунальных услуг и услуг по содержанию жилищного фонда, подтверждению (утверждению) финплана (сметы доходов и расходов) на 2010 год продлен до ... . Причиной продления срока проведения общего собрания явилась низкая активность и период отпусков граждан (том 1 л.д.35).
Согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ, проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования), от ... большинством голосов приняты следующие решения: утверждена смета доходов и расходов ТСЖ на 2011 год, утверждены тарифы на оплату коммунальных платежей и услуг по управлению, содержанию и ремонту дома, утверждена смета доходов и расходов ТСЖ на 2010 год том 1 л.д. 115).
Таким образом, общее собрание членов ТСЖ в форме заочного голосования, назначенное решением Правления ТСЖ от ... в период с ... по ... , является вновь назначенным собранием с уведомлением членов ТСЖ о его проведении, иной повесткой дня собрания, отличной от повестки дня собрания, назначенного решением Правления ТСЖ от ... , в связи с чем доводы ответчика о продлении срока собрания, назначенного в период с ... по ... , несостоятельны, противоречат материалам дела.
Соответственно решения членов ТСЖ, оформленные в период до ... , т.е. до даты начала проведения собрания, при подсчете голосов по итогам собрания учитывать не могли.
К таким решениям относятся в том числе решения собственников квартир № д. № корп. № по пр. Х. , собственник Г.Е.П. , кол-во голосов 45, 85 (решение от ... ); № д. № корп. № по пр. Х. , собственник К.С.М. , кол-во голосов 30, 37 (решение от ... - исправлено на май, исправления не заверены); № д. № корп. № по пр. Х. , собственник К.Ю.А. , кол-во голосов 30, 37 (решение от ... - исправлено на май, исправления не заверены); № д. № корп. № по пр. Х. , собственник А.М.Г., кол-во голосов 83, 6 (решение от ... ); № д. № по пр. У. , собственник Б.В.И. , кол-во голосов 93, 7 (решение от ... ); № д. № по пр. У. , собственник Б.В.А. , кол-во голосов 65, 4 (решение от ... ); № д. № по пр. У. , собственник Б.Л.А. , кол-во голосов 92, 8 (решение от ... ); № д. № по пр. Х. , собственник К.Ю.С. , кол-во голосов 44, 4 (решение от ... ); № д. № по пр. Х. , собственники Д.: И.В. и А.Н. , кол-во голосов 83, 1 (решение от ... ); № д. № по пр. Х. , собственники С.:. С.Б. и В.В. , кол-во голосов 22, 25+22, 25 (решения от ... ); № д. № корп. № по пр. Х. , собственники Н.И.Г. и Г.А.Р. , кол-во голосов ххх + ххх (решение от ... ) № д. № корп. № по пр. Х. , собственник С.А.В. , кол-во голосов 39, 9 (решение от ... ); № д. № пр. У. , собственник Е.С.М. , кол-во голосов 33, 0 (решение от ... ); № д. № по пр. У. , собственник Б.Т.Ф. , кол-во голосов 31, 4 (решение от ... ); № д. № по пр. У. , собственник Г.В.Н., кол-во голосов 64, 6 (решение от ... ); № д. № корп. № по пр. Х. , собственник Б.А.Н. , кол-во голосов 48, 5 (решение от ... ); № д. № корп. № по пр. Х. , собственник Г.Д.И. , кол-во голосов 46, 8 (решение от ... ); № д. № корп. № по пр. Х. , собственник Н.А.Г. , кол-во голосов 84, 1 (решение от ... ); № д. № корп. № по пр. Х. , собственник Л.Т.В. , кол-во голосов 63, 8 (решение от ... ); № д. № корп. № по пр. Х. , собственник С.Н.К. , кол-во голосов 33, 1 (решение от ... ) - том 1 л.д. 203, 248 -250, 123, 124, 128, 161, 191, 206, 232, 235, том 2 л.д. 17, 41, 74, 94, 156, 177, 186, 187, 39, 40, 45.
Также не подлежали учету при подсчете голосов на общем собрании решения членов ТСЖ, в бюллетенях которых отсутствует дата голосования - решения собственников квартир № д. № корп. № по пр. Х. , собственник К.В.С. , кол-во голосов 34, 0; № д. № корп. № по пр. Х. , собственник Т.В.И. , кол-во голосов 43, 9; № д. № корп. № по пр. Х. , собственник В.Л.А. , кол-во голосов 30, 9; № д. № по пр. У. , собственник С.О.Н. , кол-во голосов 76, 4; № д. № по пр. У. , собственник М.Е.А. , кол-во голосов 33, 7; № д. № по пр. Х. , собственник М.А.Ю. , кол-во голосов 88, 0; № д. № по пр. Х. , собственник М.А.И. , кол-во голосов 88, 2 (том 1 л.д. 164, 192, 198, том 2 л.д. 56, 58, 176, 143).
Таким образом, из количества голосов членов ТСЖ, учтенных ответчиком в качестве голосов, принявших участие в голосовании, ответчиком неправомерно учтено 1516, 29 голосов, т.е. количество голосов, которыми обладали члены ТСЖ, принявшие участие в голосовании в период с ... по ... составило 16 706, 57, что составляет 48, 59% от общего числа голосов членов ТСЖ (34 376, 73), что в силу положений ч. 3 ст. 146, ч. 3 ст. 45 ЖК РФ свидетельствует о неправомочности собрания.
Также судебная коллегия также не может согласиться с выводом суда относительно отсутствия в законе запрета на продление срока проведения общего собрания членов ТСЖ.
В соответствии с вышеприведенными нормами права общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества, Правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества.
В период проведения общего собрания членов ТСЖ - с ... по ... вопрос о продлении срока проведения собрания к компетенции Правления ТСЖ не относился. Таким образом, решение Правления ТСЖ от ... , принятое в период проведения общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования (до ... ), о продлении срока проведения общего собрания до ... в связи с низкой активностью и периодом отпусков граждан, является незаконным, противоречащим действующему законодательству.
По аналогичным основаниям незаконным является и решение Правления ТСЖ от ... о продлении срока общего собрания в форме заочного голосования до ... .
На основании изложенного, принимая во внимание, что в силу положений п. 2 ст. 47 ЖК РФ принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема, судебная коллегия считает, что Жилищный кодекс РФ прямо определяет дату окончания приема решений членов товарищества в случае проведения собрания в форме заочного голосования и не позволяет ее продлевать по инициативе Правления товарищества в случае, если Правление до окончания срока проведения собрания пришло к выводу о том, что активность членов ТСЖ низкая. При отсутствии кворума для проведения общего собрания членов ТСЖ по результатам подсчета голосов ... , Правление ТСЖ должно было назначить проведение повторного общего собрания членов ТСЖ.
Соответственно решения членов ТСЖ, датированные после ... и до ... , не подлежат учету при итоговом подсчете голосов - решения собственников квартир от июня, июля, августа, сентября 2011 года (том 1, л.д. 122, 126, 127, 130, 136-138, 146, 147, 150, 151, 163, 169, 174, 175, 181, 182, 186, 188 - 190, 201, 204, 216, 218, 223, 231, 233, 234, 238 - 241, 245; том 2 л.д. 6, 22, 27-29, 47, 49, 51-53, 68, 70, 77, 78, 84-88, 95, 112, 113, 117, 120, 129, 133, 146-148, 155, 158, 162, 163, 167, 170, 172, 175, 180, 183, 184, 193, 199).
Согласно п. 3 ст. 146 ЖК РФ правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют члены товарищества или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов членов товарищества (в ред. Федерального закона от 04.06.2011 года № 123-ФЗ).
В силу положений ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает, что общее собрание членов ТСЖ проведено с нарушением норм действующего законодательства и Устава ТСЖ, допущенные нарушения при проведении собрания являются существенными, в связи чем решения от ... , принятые на данном собрании, являются недействительными, как принятые без учета мнения большинства членов ТСЖ, в отсутствие необходимого кворума, поскольку участвующие в общем собрании члены ТСЖ обладали менее половины от общего количества голосов.
В соответствии с п. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 28 ноября 2012 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать недействительными решения общего собрания членов ТСЖ «<...>», проведенного в форме заочного голосования, оформленные протоколом общего собрания членов ТСЖ «<...>», проведенного в форме письменного опроса (заочного голосования), от ... .
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
