• по
Более 56000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2013 года Дело N А55-15832/2013

в составе судьи Медведев А.А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело, возбужденное по заявлению

Закрытого акционерного общества "Предприятие тепловых сетей - Сервис"

к административной комиссии Железнодорожного района городского округа Самара

о признании незаконным и отмене постановления N 2439 от 17.07.2013

без участия сторон

установил:

Закрытое акционерное общество "Предприятие тепловых сетей - Сервис" (далее - ЗАО "ПТС - Сервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Железнодорожного района городского округа Самара N 2439 от 17.07.2013 о привлечении к административной ответственности.

определением Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2013 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226, 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом судом было предложено сторонам представить документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции в срок не позднее 20.08.2013, в срок не позднее 10.09.2013 - дополнительные документы. Указанное определение получено сторонами, что подтверждается почтовыми уведомлениями о вручении определения.

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При этом, предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

В установленные судом сроки, через канцелярию арбитражного суда поступил отзыв заинтересованного лица и материалы дела об административном правонарушении, которые был размещены на официальном сайте арбитражного суда в режиме ограниченного доступа. Административная комиссия, как следует из отзыва на заявление, считает вынесенное постановление о привлечении общества к ответственности законным и просит в удовлетворении заявления отказать.

Обществом дополнительные документы не представлены.

Сроки, установленные арбитражным судом для представления в суд доказательств и иных документов, истекли.

С учетом положений ч.1 ст.121, ч.4 ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, надлежащим образом извещены, что, согласно п.14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 62 "О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства", позволяет рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.о.Самара (далее - административный орган) N 2439 от 17.07.2013 ЗАО "ПТС - Сервис" привлечено к административной ответственности по ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в виде штрафа в размере 500 руб.

Указанная норма предусматривает ответственность за неисполнение правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч рублей, на должностных лиц - до четырех тысяч рублей, на юридических лиц - от пятисот до десяти тысяч рублей.

Основанием для вынесения указанного постановления, явились следующие фактические обстоятельства:

17.07.2013 должностным лицом административного органа установлено, что по адресу: г.Самара, ул. Гагарина, д. 49 ЗАО "ПТС - Сервис" не обеспечена уборка контейнерной площадки и территории, прилегающей к ней в радиусе 10 метров, находящейся на обслуживании общества, не вывезен мусор, чем нарушен п.17 главы 7 и п.26 главы 8 Раздела 3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа от 10.06.2008 N 404.

Указанные нарушения отражены в акте проверки от 01.07.2013.

Акт и извещение о необходимости явки представителя общества 04.07.2013 с надлежащей доверенностью для составления протокола об административном правонарушении вручен представителю ЗАО "ПТС - Сервис" 02.07.2013.

По данному факту 04.07.2013 административным органом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Представитель общества для составления протокола и дачи объяснений не явился.

Протокол об административном правонарушении и определение о назначении дела вручены представителю ЗАО "ПТС - Сервис", с указанием необходимости явки представителя общества с надлежащей доверенностью 17.07.2013 для рассмотрения протокола.

Протокол об административном правонарушении рассмотрен и оспариваемое постановление вынесено в отсутствии представителя ЗАО "ПТС - Сервис".

Согласно пункту 17 главы 7 раздела 3 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 N 404 "Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара", специализированные организации, осуществляющие содержание жилого фонда городского округа, собственники, юридические лица, на территории которых находится контейнерная площадка, обязаны обеспечить: уборку контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в радиусе 10 метров; в зимнее время года - очистку от снега и наледи, подходов и подъездов к ней, с целью создания нормальных условий для специализированного автотранспорта и пользования населением; контроль за вывозом отходов согласно договору с предприятием, осуществляющем данный вид деятельности;

В соответствии с п.2.9 Постановления Главы городского округа Самара от 28.12.2007 N 1236 "Об утверждении порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Самара" ответственность за санитарное состояние, содержание площадок для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов и емкостей и для сбора жидких бытовых отходов несут владельцы этих объектов, либо, при наличии договорных отношений, эксплуатирующая их организация.

Согласно типового договора управления многоквартирными домами заключенного между ЗАО "ПТС - Сервис" и Департаментом управления имуществом городского округа Самара - "Управляющая организация, по заданию Собственника, в соответствии с приложениями к настоящему Договору, в течение согласованного срока, обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах,..". В соответствии с Приложением N 2 данного договора "Перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества" - уборка контейнерных площадок производится Управляющей организацией 1 раз в сутки. Управляющей организацией по данному договору является ЗАО "ПТС - Сервис". Кроме того пункт 26 главы 8 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа Самара, утвержденных постановлением Главы городского округа от 10.06.2008 N 404 также обязывает обслуживающие жилищный фонд организации осуществлять ежедневный вывоз ТБО и КГО.

Факт совершения ЗАО "ПТС - Сервис" административного правонарушения, предусмотренного статьей 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" полностью подтверждается представленными административным органом доказательствами: актом проверки от 01.07.2013 с фототаблицей, протоколом N 0636 от 04.07.2013 об административном правонарушении.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, связанного с пренебрежительным отношением к исполнению публично-правовых обязанностей по обеспечению чистоты и порядка в городе, создания существенной угрозы жизни и здоровью граждан, принимая во вниманиеправовую позицию, изложенную в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного обществом правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

ЗАО "ПТС-Сервис" не представлено доказательств исключительности обстоятельств совершения административного правонарушения, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для признания незаконным и отмены постановления административного органа N 2439 от 17.07.2013 о привлечении ЗАО "ПТС - Сервис" к административной ответственности, предусмотренной ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в виде штрафа в размере 500 рублей.

При рассмотрении дела судом проверены все обстоятельства, предусмотренные пунктом 6 ст. 210 АПК РФ, а также иные, имеющие значение по делу.

Каких-либо нарушений положений норм КоАП РФ в ходе проверки и составления протокола об административном правонарушении из материалов административного дела судом не усматривается.

Наказание определено в пределах санкции ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, при этом административным органом приняты во внимание характер совершенного правонарушения. Оснований для переоценки выводов административного органа в части размера назначенного наказания судом также не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 211, 226-229 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требования о признании незаконным и отмене постановления административной комиссии Железнодорожного района городского округа Самара N 2439 от 17.07.2013 о привлечении Закрытого акционерного общества Предприятие тепловых сетей - Сервис", расположенного по адресу: 443023, г.Самара, ул.Промышленности, д.288, ИНН: 6318156000, ОРГН: 1066316091456 к административной ответственности, предусмотренной ст.10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" в виде административного штрафа в размере 500 руб., отказать.

решение подлежит немедленному исполнению.

решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

А.А. Медведев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А55-15832/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Самарской области
Дата принятия: 25 сентября 2013

Поиск в тексте