• по
Более 52000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
 

РЕШЕНИЕ

от 02 октября 2013 года Дело N А33-13382/2013

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю (ИНН 2464070001, ОГРН 1042442640008, дата регистрации 26.12.2004, г. Красноярск)

к обществу с ограниченной ответственностью "Яр-Фуд" (ИНН 2465226445, ОГРН 1092468039168, дата регистрации 22.09.2009, г. Красноярск)

о взыскании штрафа в размере 2000,00 руб.

без вызова лиц, участвующих в деле,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Яр-Фуд" о взыскании штрафа в размере 2000,00 руб.

определением от 09.08.2013 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

07.10.2011 обществом с ограниченной ответственностью "Яр-Фуд" в налоговый орган представлены налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1, 2 кварталы 2011 года.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю проведена камеральная проверка, в ходе которой установлен факт несвоевременного представления деклараций за 1, 2 кварталы 2011 года. По результатам камеральной проверки составлены акты от 28.10.2011 N4451, N4450 (вручены налогоплательщику 28.10.2011).

Уведомлениями от 28.10.2011 N2.10-30/4451, N2.10-30/4450 налогоплательщик приглашен на рассмотрение актов камеральной проверки от 28.10.2011 N4451, N4450 назначенное на 22.11.2011. Уведомление получено представителем налогоплательщика 28.10.2011.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесены решения от 22.11.2011 N1107, N1108 "О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения", на основании которых общество "Яр-Фуд" привлечено к налоговой ответственности по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в общей сумме 2000,00 руб. Решения направлены в адрес общества 28.11.2011 (реестр заказной корреспонденции от 28.11.2011).

Требованиями от 22.12.2011 N 3839, N3840 обществу предложено добровольно в срок до 19.01.2012 уплатить штраф в размере 2 000,00 руб. Указанные требования направлены в адрес общества заказным письмом (реестр направления заказной корреспонденции от 25.01.2012).

В добровольном порядке ответчиком требования налогового органа не исполнены до настоящего времени, что послужило основанием для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно пункту 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии со статьей 346.28 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Статьей 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал.

Пунктом 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Как следует из материалов дела, налоговые декларации по единому налогу на вмененный доход за 1, 2 кварталы 2011 года представлены обществом с ограниченной ответственностью "Яр-Фуд" в налоговый орган 07.10.2011, при установленном сроке не позднее 20.04.2011 и 20.07.2011 соответственно, то есть с нарушением установленного срока.

Непредставление в установленный законом срок налоговой декларации образует состав налогового правонарушения по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствует об обоснованности привлечения общества к налоговой ответственности и, как следствие этого, обращения в суд за взысканием штрафа в принудительном порядке.

В силу пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей.

Согласно пункту 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при применении данной нормы судам следует учитывать, что размер "неуплаченной суммы налога" надлежит определять на момент истечения срока, установленного положениями Кодекса для уплаты соответствующего налога. Вместе с тем отсутствие у налогоплательщика недоимки по задекларированному налогу либо суммы налога к уплате по соответствующей декларации не освобождает его от названной ответственности. В таком случае установленный статьей 119 Кодекса штраф подлежит взысканию в минимальном размере - 1 000 рублей.

Поскольку в налоговых декларациях за 1, 2 кварталы 2011 года ответчиком единый налог на вмененный доход за отчетные периоды к уплате в бюджет не исчислен, налоговый орган правомерно применил ответственность в виде штрафа в размере 1000,00 руб. за каждое из правонарушений.

Доказательств, в опровержение требований инспекции, ответчиком не представлено. Следовательно, в силу пункт 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которых налоговый орган основывает требования о задолженности, считаются признанными ответчиком.

В предмет доказывания правомерности принятия решения о привлечении к налоговой ответственности входит соблюдение налоговым органом процедуры рассмотрения материалов проверки. Судом при рассмотрении настоящего спора обстоятельств, свидетельствующих о нарушении инспекцией требований статей 100, 101 Налогового кодекса Российской Федерации, не установлено.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств подтверждает обоснованность требований инспекции о взыскании с ответчика налоговых санкций в сумме 2000,00 руб.

В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Проверив соблюдение порядка и срока обращения в суд с требованием о взыскании задолженности, суд пришёл к следующим выводам.

Процедура принудительного внесудебного взыскания с налогоплательщиков (налоговых агентов) недоимки по налогам (сборам), пеней и штрафов регламентирована статьями 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса (пункт 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. решение о взыскании налога за счет имущества, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В силу пункта 8 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, положения, предусмотренные статьей 47, применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также штрафов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок направления требования об уплате налога, штрафа установлен статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с пунктом 2 которой, требование об уплате налога, штрафа по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

Системный анализ статей 70, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что процедура внесудебного принудительного взыскания представляет собой систему мер государственного принуждения, состоящую из ряда последовательных взаимосвязанных этапов. Процесс принудительного внесудебного взыскания начинается с выставления налоговым органом требования, принятия решения о взыскании за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках и направления инкассовых поручений банку, заканчивается решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика и направлением постановления о взыскании налога за счет имущества судебному приставу-исполнителю.

При этом для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлен соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие действия, то есть налоговый орган утрачивает полномочия по бесспорному внесудебному взысканию. Установленный порядок взыскания налоговой задолженности четко регламентирован законодательством, не может носить произвольный характер.

Из материалов дела следует, что на уплату налоговых санкций за нарушение срока представления налоговых деклараций по ЕНВД ответчику выставлены требования от 22.12.2011 N 3839, N3840 (срок исполнения требований до 19.01.2012).

В связи с их неисполнением налоговым органом вынесены решения о взыскании налогов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках N864 от 15.02.2012, N865 от 15.02.2012. К расчетному счету налогоплательщика выставлены инкассовые поручения от 15.02.2012 N892, N893 (реестр переданных на инкассо документов от 27.02.2012).

В связи с отсутствием денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика, задолженность по штрафу в общей сумме 2000,00 руб. не взыскана.

В силу ранее приведенных норм Налогового кодекса Российской Федерации при отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать штраф за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 Кодекса.

решение о взыскании штрафа за счет имущества налогоплательщика в течение одного года после истечения срока исполнения требований налоговым органом не принималось. Следовательно, налоговый орган обоснованно воспользовался правом на обращение в суд за взысканием числящейся за ответчиком задолженности.

С настоящим заявлением налоговый орган обратился в суд 02.08.2013 (штемпель на заявлении). Исходя из срока исполнения требований, выставленных налоговым органом ответчику на уплату спорной суммы задолженности (19.01.2012), двухгодичный срок на обращение в суд не истек. Таким образом, срок для взыскания штрафа инспекцией не пропущен.

На основании вышеизложенного, требования инспекции о взыскании штрафа в сумме 2000,00 руб. подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 2000,00 руб. и в соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 135, 167 - 170, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

решил:

требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 22 по Красноярскому краю (ИНН 2464070001, ОГРН 1042442640008, дата регистрации 26.12.2004, г. Красноярск) удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Яр-Фуд" (ИНН 2465226445, ОГРН 1092468039168, дата регистрации 22.09.2009, г. Красноярск) в доход соответствующего бюджета 2 000,00 руб. штрафа.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Яр-Фуд" (ИНН 2465226445, ОГРН 1092468039168, дата регистрации 22.09.2009, г. Красноярск) в доход федерального бюджета 2000,00 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение десяти дней после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А33-13382/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Красноярского края
Дата принятия: 02 октября 2013

Поиск в тексте