АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 года Дело N А52-2285/2013
Резолютивная часть решения оглашена 23.09.2013
В полном объеме решение изготовлено 26.09.2013
Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Радионовой И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рыбаковой Н.И., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Псковской области
к Индивидуальному предпринимателю Егорову Александру Викторовичу
о взыскании 281 346 руб. 42 коп.
при участии в заседании:
от заявителя: Яковлева Л.Н. - главный специалист-эксперт правового отдела, доверенность от 15.04.2013;
от ответчика: не явился.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N2 по Псковской области (дела по тексту решения - налоговая инспекция, налоговый орган) обратилась с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Егорова Александра Викторовича (далее по тексту решения - предприниматель) задолженности в размере 281 346 руб. 42 коп. и с ходатайством о восстановлении срока на подачу заявления в суд.
Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на заявление требование не признал, мотивируя тем, что сроки на взыскание недоимки истекли, уважительные причины для удовлетворения ходатайства о восстановлении процессуальных сроков, отсутствуют.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя заявителя, суд
установил:
По данным лицевого счета предпринимателя Егорова А.В. числится задолженность в размере 281 346 руб. 42 коп., образовавшаяся по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 1999 году, в том числе остаток задолженности по налогу на доходы физических лиц (далее по тексту решения - НДФЛ) - 62 467,01 руб, пени по НДФЛ - 189 091,05 руб. за период с 01.01.2005 по 15.07.2013 и штраф в размере 29 788,36 руб.
Налоговые декларации, документы, подтверждающие проведение проверки и, соответственно, основания начисления налога, пени и штрафных санкций, суду не представлены (как указано в исковом заявлении, в связи с истечением срока хранения). Доказательства направления предпринимателю требований о добровольной уплате недоимки по налогу, пеням и штрафу в материалах дела отсутствуют и суду не представлены.
Суд считает, что в удовлетворении требования следует отказать, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральным законом от 09.07.1999 N 154-ФЗ) (далее по тексту решения - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 настоящего Кодекса, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 настоящего Кодекса.
Взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.
В пункте 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
В силу пункта 2 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.
Пунктом 11 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
Согласно пункту 57 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.
Как следует из материалов дела, сумма задолженности сложилась из доначислений по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 1999 году.
Выставлялось ли требование об уплате сумм, доначисленных в результате выездной налоговой проверки, проверить не представляется возможным в связи с его отсутствием. Соответственно не представляется возможным установить истечение срока исполнения указанного требования. Также у налогового органа нет сведений о том, принимались ли к ответчику меры по принудительному взысканию пени в порядке, предусмотренном статьями 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации. Исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70, 48 Налогового кодекса РФ обратиться в суд за взысканием (с учетом срока на исполнение требования-15 дней) следовало в 2000 году. Заявитель обратился в суд 23.07.2013, то есть со значительным пропуском срока, который восстановлению не подлежит.
Учитывая, что срок на обращение в суд является пресекательным, а основания для признания уважительными причин его пропуска отсутствуют, оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя Егорова А.В. задолженности по НДФЛ в размере 62 467,01 руб, не имеется, соответственно утрачена возможность для взыскания пени - 189 091,05 руб, тем более, что не представляется возможным проверить обоснованность их начисления.
В силу части 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.01.2007) налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкции).
Штрафные санкции в размере 29 788,36 руб. образовались по результатам выездной налоговой проверки, проведенной в 1999 году. Соответственно срок на их взыскание в судебном порядке истек в 2000 году, в связи с чем, требование о взыскании 29 788,36 руб. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Псковской области о взыскании с индивидуального предпринимателя Егорова Александра Викторовича недоимки в сумме 281346руб.42 коп. - отказать.
На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.
Судья И.М.Радионова
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
