• по
Более 49000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2013 года Дело N А27-6120/2013

Резолютивная часть решения оглашена 23 сентября 2013 года

решение в полном объеме изготовлено 24 сентября 2013 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Семенычевой Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением средств аудиозаписи помощником судьи Мистрюковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" о признании недействительными решений Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от 21.032013 NN 05204913РК0001330, 05204913РК0001331, 05204913РК0001324, 05204913РК0001337, 05204913РК0001336 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах",

при участии

от Открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь": Потупало К.Ю, представитель по доверенности от 23.12.2010 года N 917-2010/УК, паспорт;

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное): Циркова Е.В., главный специалист-эксперт юридического отдела, по доверенности от 10.01.2013 года, служебное удостоверение;

установил:

Открытое акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от 21.032013 NN 05204913РК0001330, 05204913РК0001331, 05204913РК0001324, 05204913РК0001337, 05204913РК0001336 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на наличие переплаты, полагая, что в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ Пенсионный фонд должен был самостоятельно зачесть в счет уплаты пени.

Представитель Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) пояснила, что привлекая Общество к ответственности, Пенсионный фонд действовал в соответствии с законом. На момент подачи уточненного расчета у плательщика страховых взносов не было достаточных денежных средств в переплате по пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. Возражения изложены в отзыве.

Выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлено следующее:

Открытым акционерным обществом "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) были представлен корректирующий расчет по форме РСВ-1ПФР за период с 1 квартала 2011 по 1 квартал 2012.

По результатам проверки Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) 21.03.2013 приняты решения:

N 05204913РК0001330, которым Общество привлечено в ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 6032,40 рублей. решением исчислены пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 2371,80 рублей.

N 05204913РК0001331, которым Общество привлечено в ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 5537,40 рублей. решением исчислены пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере2233,21 рублей.

N 05204913РК0001324, которым Общество привлечено в ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 0,48 рублей. решением исчислены пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 219,59 рублей.

N 05204913РК0001337, которым Общество привлечено в ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 6238 рублей. решением исчислены пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 1833,71 рублей.

N 05204913РК0001336, которым Общество привлечено в ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ в виде штрафа в размере 4422 рублей. решением исчислены пени в размере 643,29 рублей.

Основанием для принятия указанных выше решений послужил вывод Пенсионного фонда о неисполнение Обществом требований закона, при котором плательщик страховых взносов в случае подачи уточненных расчетов освобождается от ответственности, а именно неуплата сумм пени. Из решений следует, что датой поступления сумм пени согласно решению о зачете считается дата принятия решения о зачете.

Не согласившись с правомерностью решений Общество обратилось в суд.

Оценивая законность и обоснованность обжалуемого решения суд исходит из следующего:

В силу подпункта пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Пунктом 1 статьи 18 Закона N 212-ФЗ установлена обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 16 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов представляют в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам до 1 марта календарного года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

При обнаружении плательщиком страховых взносов в поданном им в орган контроля за уплатой страховых взносов расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы страховых взносов, подлежащей уплате, плательщик страховых взносов в силу требований пункта 1 статьи 17 Закона N 212-ФЗ лежит обязанность внести необходимые изменения в расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам и представить в орган контроля за уплатой страховых взносов уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам в порядке, установленном настоящей статьей.

При этом пункт 4 указанной нормы предусмотрено, что если уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представляется в орган контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и срока уплаты страховых взносов, то плательщик страховых взносов освобождается от ответственности в случаях:

1) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам до момента, когда плательщик страховых взносов узнал об обнаружении органом контроля за уплатой страховых взносов неотражения или неполноты отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов, либо о назначении выездной проверки за данный период, при условии, что до представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам он уплатил недостающую сумму страховых взносов и соответствующие ей пени;

2) представления уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после проведения выездной проверки за соответствующий расчетный период, по результатам которой не были обнаружены неотражение или неполнота отражения сведений в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также ошибки, приводящие к занижению подлежащей уплате суммы страховых взносов.

Как следует из материалов дела, Обществом представлены уточненные расчеты, согласно которым база для исчисления страховых взносов была увеличена. Сумма страховых взносов была уплачена своевременно, что не оспаривается представителем Пенсионного фонда. Сумма пени была уплачена 28.12.2012 по платежным поручениям N 63083 в ПФР на страховую часть в сумме 80000 рублей, N 63084 в ПФР на накопительную часть в сумме 4000 рублей, N 63086 в Федеральный фонд ОМС в сумме 19000 рублей.

В силу статьи 25 Закона обязанность по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, то есть денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Однако, привлекая страхования к ответственности в связи с неуплатой пени на момент представления корректирующего расчета Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) не учтено, что в соответствии с пунктом 8 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, зачет суммы излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, производится органами контроля за уплатой страховых взносов самостоятельно.

Следовательно, при наличии переплаты Пенсионный фонд должен был самостоятельно зачесть сумму имеющейся переплаты в уплату пени.

Довод представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о том, что Пенсионный Фонд не может самостоятельно зачесть сумму излишне уплаченных страховых взносов в счет погашения задолженности по пеням, поскольку у пеня и страховые взносы зачисляются на разные КБК, суд считает не основанном на нормах закона.

Ссылка представителя Пенсионного фонда на тот факт, что переплата в территориальный фонд обязательного медицинского страхования может быть зачтена только более поздней датой нежели представлены корректирующие расчеты также не основана на нормах закона.

Пенсионный фонд не учел, что с 1 января 2012 года страховые взносы на обязательное медицинское страхование в территориальные фонды обязательного медицинского страхования не уплачиваются (пункт 4 часть 2 статьи 12, часть 8 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", статья 12, пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 29.11.2010 N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации". Следовательно, у плательщика страховых взносов не было возможности уплатить пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования. В связи, с чем пени были уплачены в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Между тем, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное медицинское страхование осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (часть 1 статьи 3 Федерального закона N 212-ФЗ).

Главным администратором доходов бюджета Федеральный фонд обязательного медицинского страхования по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, зачисляемым в бюджет Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, является Пенсионный фонд.

Исходя из пункта 8 статьи 15 Федерального закона N 212-ФЗ, уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства. Что и было сделано плательщиком страховых взносов.

Факт наличия переплаты, достаточной для уплаты пени, представителем Пенсионного фонда не оспаривается.

Представление страхователем уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам после истечения отчетного периода и срока уплаты страховых взносов, неуплата пени, обязанность, по уплате которой не возникла при наличии переплаты, не являются основанием для привлечения страхователя к ответственности, в отсутствие состава вменяемого правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования заявителя суд, руководствуясь статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы в виде оплаченной заявителем при обращении в суд государственной пошлины относит на Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное).

Руководствуясь статьями 101,110, 167 - 170, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд

решил:

Требование Открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" удовлетворить.

Признать недействительными в связи с несоответствием нормам Федерального закона от24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от 21.032013 NN 05204913РК0001330, 05204913РК0001331, 05204913РК0001324, 05204913РК0001337, 05204913РК0001336 "О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах".

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) в пользу Открытого акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" 10000 рублей судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья Е.И.Семёнычева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А27-6120/2013
Принявший орган: Арбитражный суд Кемеровской области
Дата принятия: 24 сентября 2013

Поиск в тексте