АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2013 года Дело N А56-34531/2013
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2013 года.
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
в составе судьи Соколовой Н.Г.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катарыгиной В.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:
заявитель Товарищество собственников жилья "Рылеева 20/51"
заинтересованное лицо Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга
об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности
при участии
от заявителя - Петренко К.А., по доверенности от 11.06.2013,
от заинтересованного лица - Гункин В.В., по доверенности от 19.03.2013 Nб/н,
Чибисова Л.А., удост. БЖИ N0016
установил:
Товарищество собственников жилья "Рылеева 20/51" (далее - ТСЖ) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга (далее - Инспекция) от 30.05.2013 N1193/13 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебном заседании 18.09.2013 объявлен перерыв до 09 час. 45 мин. 20.09.2013. После перерыва судебное заседание продолжено.
Представитель ТСЖ поддержал заявленные требования.
Представители Инспекции возражали против удовлетворения заявленных требований, считая оспариваемое постановление законным и обоснованным.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд установил следующее.
18.04.2013 должностным лицом Инспекции на основании распоряжения от 16.04.2013 N07/167-р проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ТСЖ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N170 (далее - Правила), по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 20/51.
В ходе проверки выявлены и зафиксированы в акте от 18.04.2013 следующие нарушения:
- на крыше имеются сквозные пробоины (нарушение пункта 4.6.1.1 Правил);
- в чердачном помещении допущено складирование строительного мусора (доски), что является нарушением пункта 3.3.4 Правил;
- не обеспечена герметичность фальцевых соединений (нарушение пункта 4.6.1.2 Правил).
13.05.2013 уполномоченным должностным лицом Инспекции составлен протокол N07/167-р об административном правонарушении, по результатам рассмотрения которого вынесено постановление от 30.05.2013 N1193/13 о привлечении ТСЖ к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 КоАП РФ.
Не согласившись с названным постановлением, ТСЖ обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Статьей 7.22 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
ТСЖ вменяется нарушение требований пунктов 4.6.1.1, 3.3.4, 4.6.1.2 Правил.
Вместе с тем, наличие данных нарушений требований Правил при управлении многоквартирным домом по адресу: Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 20/51 было установлено административным органом при проведении проверки 28.08.2012. По результатам данной проверки вынесено постановление от 20.09.2012 о привлечении ТСЖ к административной ответственности по статье 7.22 КоАП РФ и ему выдано предписание от 12.11.2012 об устранении выявленных нарушений. Административным органом определен срок исполнения - до 01.09.2013.
Таким образом, административным органом при проведении проверки в апреле 2013 года фактически выявлено неисполнение требований ранее выданного предписания, срок исполнения которого на момент проверки не истек (срок до 01.09.2013). Иные (ранее не выявленные) нарушения требований Правил, ответственность за которые предусмотрена статьей 7.22 КоАП РФ, в акте проверки от 18.04.2013 и протоколе от 13.05.2013 N07/167-р не отражены.
В данном случае у административного органа отсутствовали основания для привлечения ТСЖ к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.22 КоАП РФ, до истечения установленного предписанием срока для устранения нарушений Правил. На основании изложенного, оспариваемое постановление Управления подлежит признанию незаконным и отмене.
Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Признать незаконным и отменить постановление Государственной жилищной инспекции от 30.05.2013 по делу об административном правонарушении N1193/13.
решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.
Судья Соколова Н.Г.
Электронный текст документа
подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка
