• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июля 2013 года Дело N А40-118064/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 24 июля 2013 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В. Лаврецкой

судей Н.И. Левченко, Е.Б. Расторгуева

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи В.О. Тимошенко

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А40-118064/12

по иску ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" (ОГРН 102770198767; 191002, Санкт-Петербург, ул. Достоевского, 15) к ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" (ОГРН 1117847144876; 191055, Санкт-Петербург, Дворцовая пл., д. 10); Министерству обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284; 119160, Москва, ул. Знаменка, 19) о взыскании 5 869 358 руб. 75 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Абдумурадова В.К. (по доверенности от 30.10.2012)

от ответчика: от Министерства обороны Российской Федерации - Мартыновский С.В.

(по доверенности от 17.04.2013)

в судебное заседание не явились представители:

от ответчика: ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" - извещен.

установил:

ОАО междугородной и международной электрической связи "Ростелеком" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" о взыскании 5 869 358 руб. 75 коп. долга, а при недостаточности денежных средств у ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" взыскании в субсидиарном порядке 5 869 358 руб. 75 коп. с Министерства обороны Российской Федерации.

решением Арбитражного суда города Москвы от22.02.2013г. по делу № А40-118064/12 исковые требования были удовлетворены за счет основного должника и Министерства обороны РФ.

ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" и Министерство обороны Российской Федерации обратились с апелляционными жалобами, настаивая на отмене решения.

В судебном заседании апелляционного суда было установлено, что уточнение иска в отношении ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» не нашло своего отражения в решении суда, указанное лицо не было уведомлено о судебном заседании.

определение м апелляционного суда от 02.07.2013г. состоялся переход к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

В заседании апелляционной инстанции истец на стаивал на взыскании с ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" 5 869 358 руб. 75 коп. долга, а при недостаточности денежных средств у ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" на взыскании в субсидиарном порядке 5 869 358 руб. 75 коп. с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Возражая против иска, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» сообщило, что в спорный период не являлось плательщиком по такого рода договорам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.

Между ОАО «Ростелеком» и Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» был заключен государственный контракт от 11.08.2011 № ОСК/МгМн-0028 на оказание услуг междугородной и международной телефонной связи.

Согласно контракту ОАО «Ростелеком» обязалось предоставить ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа», а ФБУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по г. Москве и Московской области» оплачивать указанные услуги в полном объеме, в соответствии с действующими тарифами, в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом на основании предъявленных счетов к оплате.

По данным истца, обязательства по предоставлению услуг междугородной и международной телефонной связи в период с декабря 2011 по май 2012 выполнены надлежащим образом.

Согласно Правилам, оператор связи обязан предоставлять абонентам и (или) пользователям в установленные законодательством сроки качественные услуги связи и соответственно выставлять за них счета, подлежащие оплате в течение 20 дней с даты выставления счета (п.п. 59. 111 Правил). В свою очередь абоненты и (или) пользователи обязаны оплачивать выставленные им счета в предусмотренные законодательством сроки (п.п. 60, 61 Правил). Основанием для выставления счета абоненту и (или) пользователю, согласно п. 106 Правил, за предоставленные местные (при повременном учете), внутризоновые, междугородные и международные телефонные соединения являются данные, полученные с помощью оборудования, используемого для учета объема оказанных услуг телефонной связи, а также условия заключенного с пользователем Контракта об оказании услуг связи. На основании этих данных ОАО «Ростелеком» производит тарификацию предоставленных услуг.

Оплата этих услуг в адрес ОАО «Ростелеком» не поступила, в связи с чем образовалась задолженность за период с декабря 2011 по май 2012 в размере 5 869358, 75 руб.

Направленные в адрес ФКУ «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» по почте через ГСП Моспочтамта счета, счета-фактуры, детализации за междугородные и международные телефонные соединения и предарбитражное предупреждение с требованием о погашении задолженности, остались без ответа и удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с иском к ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" о взыскании 5 869 358 руб. 75 коп. долга, а при недостаточности денежных средств у ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" взыскании в субсидиарном порядке 5 869 358 руб. 75 коп. с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Учитывая отсутствие доказательств оплаты оказанных услуг связи, руководствуясь статьей 779 ГК РФ, определившей понятие договора возмездного оказания услуг и распространение положений статьи на услуги связи, статьей 781 ГК РФ, обязывающей заказчика оплатить оказанные услуги, судебная коллегия пришла к выводу об обоснованности предъявленных к основному должнику требований, признав необходимым взыскать долга в размере 5 869 358 руб. 75 коп.

Требование о взыскании задолженности в субсидиарном порядке с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации признано соответствующим обстоятельствам дела и положениям статей 120 и 399 ГК РФ.

Статьей 120 ГК РФ предусмотрено, что учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Согласно ст. 399 ГК РФ до предъявления требования к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарная ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на преъявленное требование, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 N 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий

Согласно п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главными распорядителями средств федерального бюджета являются органы государственной власти РФ, имеющие право распределять средства федерального бюджета.

Подпунктом 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 N 1082, Министр обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ведомства.

С учетом разъяснений, указанных в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 N 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 ГК РФ» и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2006 г. N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», надлежащим ответчиком по настоящему иску является публично-правовое образование, т.е. Министерство обороны РФ.

Возражения ответчиков, касаемые того, что в спорный период ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» не являлось плательщиком по такого рода договорам, не признается основание м для освобождения от уплаты долга как стороны договора, которой услуги связи были оказаны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 февраля 2013 года по делу № А40-118064/12 отменить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Западного военного округа» в пользу открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» задолженность в размере 5 869358 (пять миллионов восемьсот шестьдесят девять тысяч триста пятьдесят восемь) руб. 75 коп., а в при отсутствии денежных средств у ФКУ "Объединенное стратегическое командование Западного военного округа" взыскать 5 869 358 (пять миллионов восемьсот шестьдесят девять тысяч триста пятьдесят восемь) руб. 75 коп. с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации.

Возвратить открытому акционерному обществу междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» из дохода федерального бюджета госпошлину в размере 52 346 (Пятьдесят две тысячи триста сорок шесть) руб. 79 коп.

постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

     Председательствующий  
  Н.В. Лаврецкая

     Судьи
    Н.И. Левченко

     Е.Б. Расторгуев

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: 09АП-18260/2013
09АП-18258/2013
А40-118064/2012
Принявший орган: Девятый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 24 июля 2013

Поиск в тексте