А57-20935/2012 от 14 августа 2013

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2013 года Дело N А57-20935/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Луговского Н.В.,

судей Акимовой М.А., Веряскиной С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шепелевым С.В.,

при участии в судебном заседании:

от межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области - Салихиев Р.Я. по доверенности от 07.08.2013, Шишова Е.В. по доверенности от 18.02.2013,

от Министерства финансов Российской Федерации - Куванцева Е.Б. по доверенности от 14.05.2013,

от конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю. - Касаткина Сергея Александровича - Головина И.А. по доверенности от 01.12.2012, Демидов Д.Н. по доверенности от 10.01.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области и Министерства внутренних дел Российской Федерации

на решение арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2013 года по делу N А57-20935/2012 (судья Бобунова Е.В.)

по заявлению конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю. - Касаткина Сергея Александровича (г. Саратов)

заинтересованные лица: Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления министерства внутренних дел России по Саратовской области (г. Саратов),

отдел государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципальный отдел министерства внутренних дел России "Энгельсское" по Саратовской области (г. Энгельс Саратовской области),

Министерство финансов Российской Федерации, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360 (г. Москва),

Министерство внутренних дел Российской Федерации, ОГРН 1037700029620, ИНН 7706074737 (г. Москва),

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области (г. Энгельс Саратовской области)

о признании незаконным бездействия государственного органа - Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области, в не снятии арестов с имущества должника ИП Ховрина С.Ю., в отношении которой введена процедура конкурсного производства; об обязании государственного органа Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области снять наложенные аресты и иные ограничения распоряжением имуществом на транспортное средство ИП Ховриной С.Ю. FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284; о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 30 000 рублей,

установил:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Ховриной Светланы Юрьевны - Касаткин С.А. с заявлением, о признании незаконным бездействия государственного органа - Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области, в не снятии арестов с имущества должника ИП Ховрина С.Ю., в отношении которой введена процедура конкурсного производства; об обязании государственного органа Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области снять наложенные аресты и иные ограничения распоряжением имуществом на транспортное средство ИП Ховриной С.Ю. FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284; о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 30 000 рублей.

решением арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2013 года по делу N А57-20935/2012 признано незаконным бездействие государственного органа - Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области (413100, Саратовская область, г.Энгельс, ул.Телеграфная, 1) в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области, выраженное в не снятии арестов с имущества должника ИП Ховрина С.Ю., в отношении которой введена процедура банкротства- конкурсное производство, - транспортное средство ИП Ховриной С.Ю. FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284. Государственный орган - Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области (413100, Саратовская область, г.Энгельс, ул.Телеграфная, 1) в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области обязан снять наложенные аресты и иные ограничения распоряжением имуществом на транспортное средство ИП Ховриной С.Ю. FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284. С Министерства внутренних дел Российской Федерации (117049, г.Москва, ул.Житная, 16, ИНН 7706074737, ОГРН 1037700029620) взысканы расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 30000руб.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области и Министерство внутренних дел Российской Федерации обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в апелляционных жалобах, просили обжалуемое решение суда первой инстанции отменить, апелляционные жалобы - удовлетворить.

Представители конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю. - Касаткина Сергея Александровича в судебном заседании возражали против доводов апелляционных жалоб, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебном заседании пояснил суду, что позицию по настоящему делу оставляет на усмотрение суда.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены.

Согласно отчету о публикации, информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ N12 от 17.02.11 при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, либо иному участнику арбитражного процесса копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, при рассмотрении судом первой инстанции заявления по вопросу о судебных расходах, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 АПК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в порядке ст.123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-9032/2011 от "01" декабря 2011г. должник ИП Ховрина С.Ю. (ИНН 644900695330, ОГРН 304644918800236) признана несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. определением арбитражного суда Саратовской области от "01" декабря 2011г. по делу N А57-9032/2011 конкурсным управляющим имущества должника ИП Ховриной С.Ю. утвержден Касаткин Сергей Александрович.

09.12.2011 конкурсным управляющим Касаткиным С.А. был направлен запрос в адрес ГИБДД Энгельсского района об истребовании сведений о возможной регистрации транспортных средств, принадлежащих ИП Ховриной С.Ю.

29.12.2011 начальник РЭО ГИБДД МУ МВД РФ "Энгельсское" Саратовской области Салахиев Р.Я. направил ответ на запрос конкурсного управляющего Касаткина С.А., в котором пояснил, что по учетным данным ИП Ховрина С.Ю., не числится владельцем транспортных средств, направил сведения о транспортных средствах, принадлежащих гражданке Ховриной С.Ю. - автомобиль FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284.

15 декабря 2011 года в адрес МУ МВД РФ "Энгельсское" из Энгельсского районного суда Саратовской области было направлено определение от 15.12.2011г. о наложении ареста на автомобиль FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284, принадлежащий Ховриной С.Ю.

Указанное определение поступило в РЭО ГИБДД УВД г.Энгельса 29.12.2011г. N3364, о чем свидетельствует входящий штамп.

Конкурсный управляющий ИП Ховриной С.Ю. Касаткин С.А. в отчете от 24 июля 2012 года отразил о проведении инвентаризации имущества должника на основании приказа N1 от 19.03.2012г. и о наличии в конкурсной массе автомобиля FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284, принадлежащий Ховриной С.Ю. Стоимость согласно оценке 456000руб.

На основании договора купли-продажи от 03.07.2012г., заключенного по результатам проведенных открытых торгов, автомобиль FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284, был реализован Шалагину М.Ю. за 456000руб., денежные средства направлены на формирование конкурсной массы.

В ходе процедуры банкротства, конкурсным управляющим в адрес ОГИБДД МО МВД РФ "Энгельсское" по Саратовской области направлено заявление от 06.09.2012г. о необходимости снятия ранее наложенных арестов на имущество ИП Ховриной С.Ю.

17 сентября 2012года конкурсный управляющий ИП Ховриной С.Ю. обратился с заявлением к ОГИБДД МО МВД РФ "Энгельсское" о принятии решения по снятию арестов с имущества ИП Ховриной С.Ю.

11 октября 2012года начальник РЭО ГИБДД МУ МВД РФ "Энгельсское" Саратовской области Салахиев Р.Я. в письме на имя конкурсного управляющего Касаткина С.А. пояснил, что РЭО ГИБДД не является органом, накладывающим или снимающим ограничения на проведение регистрационных действий, заявление о снятии ареста передано в Энгельсский районный суд, судье Верейкину А.А., поскольку именно Энгельсским районным судом наложены ограничения.

20 августа 2012года определением Энгельсского районного суда Саратовской области было отказано конкурсному управляющему индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю. - Касаткину С.А. в удовлетворении заявления об отмене обеспечительных мер в виде снятия ареста с автомобиля FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284, принадлежащий Ховриной Светлане Юрьевне.

16 октября 2012года судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда апелляционным определением оставила без изменения определение Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 августа 2012года об отказе конкурсному управляющему индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю. - Касаткину С.А. в удовлетворении заявления об отмене обеспечительных мер.

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области не произвело снятие ареста с автомобиля FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284.

ОГИБДД МО МВД РФ "Энгельсское" по Саратовской области направило конкурсному управляющему ответ от 11.10.2012г. за N1/12037, из которого следует, что основанием для снятия ареста является судебный акт районного суда г. Энгельса о снятии ареста с имущества должника, что и послужило поводом для обращения в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств.

Вопросы учета автомототранспортных средств регулируются постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации".

Порядок регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним на территории Российской Федерации установлены Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства внутренних дел России от 24.11.2008 N 1001 (далее - Правила).

В силу положений пункта 5 Правил и пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, суд первой инстанции верно указал, что Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами.

В соответствии с пунктом 5 Правил собственники (владельцы) транспортных средств обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Госавтоинспекции, в которых они зарегистрированы, или изменить регистрационные данные в случае истечения срока временной регистрации, утилизации транспортных средств, изменения собственника (владельца).

Согласно пункту 3 Правил, не подлежат регистрации в государственной инспекции безопасности дорожного движения и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства, ранее зарегистрированные в подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном Правилами.

Под регистрацией транспортных средств понимается комплекс мероприятий, направленных на обеспечение допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами (пункт 2 Правил).

Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции.

На основании пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" и пункта 8 Правил, регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации.

Таким образом органом, осуществляющим регистрационный учет транспортных средств на территории Энгельсского района Саратовской области, является Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области.

В соответствии с частью 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства наступают следующее последствия:

1. срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

2. прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

3. сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

4. совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

5. прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

6. все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;