ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2013 года Дело N А65-31327/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2013 г.

постановление в полном объеме изготовлено 14 августа 2013 г.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Холодной С.Т.,

судей Засыпкиной Т.С., Марчик Н.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Гараниной М.В.,

с участием:

от открытого акционерного общества "КАМАЗ-Дизель" - не явился, извещен,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - не явился, извещен,

от третьего лица - не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании 07 августа 2013 года, в зале N7, апелляционную жалобу

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 мая 2013 года по делу N А65-31327/2012, судья Мазитов А.Н.,

по заявлению открытого акционерного общества "КАМАЗ-Дизель", г. Набережные Челны,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, г. Казань,

третье лицо: ОАО "Камаз",

о признании незаконным отказа и обязании,

установил:

Открытое акционерное общество "КАМАЗ-Дизель", г. Набережные Челны, обратилось с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан г. Казань, о признании незаконным, оформленный сообщением от 08.11.2012 года N 32/111/2012-570, 566 отказ в государственной регистрации права собственности на 3-х этажное здание Административно-бытового корпуса автотранспортного цеха лит. Б, инв. N 2869, кадастровый номер 16:52:10 01 03:0089:0173, площадью 570, 8 кв.м., расположенного по адресу Промкомзона, г. Набережные Челны и обязать осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "КАМАЗ-Дизель" на объект в установленный законом срок (том 1 л.д. 3-6).

решением суда первой инстанции от 15 мая 2013 года заявление удовлетворено (том 3 л.д. 137-140).

Арбитражный суд признал незаконным оформленный Сообщением от 08.11.2012 года N 32/111/2012-570, 566 отказ в государственной регистрации права собственности на 3-х этажное здание Административно-бытового корпуса ЦАТ, лит. Б, инв. N 2869, кадастровый номер 16:52:10 01 03:0089:0173, расположенного по адресу: Промкомзона, г. Набережные Челны Республики Татарстан, и обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд взыскал с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в пользу открытого акционерного общества "КАМАЗ-Дизель" 2 000 руб. расходов на оплату государственной пошлины за счет средств соответствующего бюджета.

В апелляционной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан просит решение суда первой инстанции отменить, отказать в удовлетворении заявления ОАО "Камаз-Дизель" в полном объеме, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции незаконно.

Податель жалобы ходатайствует о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя (исх. от 05.08.2013 года N 03-08/15157).

Заявитель считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по основаниям, изложенным в мотивированном отзыве от 24.07.2013 года N 54/070-4

Указывает, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в регистрации права собственности на АБК ЦАТ препятствует лигитимации права заявителя на объект, что послужило поводом для обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Третье лицо отзыв на жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно пункту 1 статьи 20 указанного закона в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: право на объект недвижимого имущества, о государственной регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации прав в соответствии с настоящим Федеральным законом; с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо; документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении прав на недвижимое имущество признан недействительным с момента его издания в соответствии с законодательством, действовавшим в месте его издания на момент издания; лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества; лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав; имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с пунктом 1.2 настоящей статьи, пунктом 5 статьи 25.2, пунктом 2 статьи 25.3 настоящего Федерального закона.

Между третьим лицом (ОАО "КАМАЗ") и заявителем (ОАО "КАМАЗ- Дизель") был заключен Договор купли-продажи недвижимого имущества N 32/202-18/531 от 31.10.2002 года, в соответствие с условиями которого третье лицо обязалось продать недвижимое имущество, расположенное по адресу: Татарстан, г. Набережные Челны, автопроизводство, территория ОАО "КАМАЗ-Дизель", а заявитель обязался произвести оплату стоимости имущества (том 1 л.д. 16-17).

Согласно Приложению N1 к договору купли-продажи недвижимого имущества N 32/202-18/531 от 31.10.2002 года перечень основных средств реализуемых заявителю входят гараж автотранспортного цеха, АБК автотранспортного цеха (том 1 л.д. 18).

Стороны по договору обратились с заявлениями о регистрации права собственности на вышеуказанное недвижимое имущество 18.09.2012 года.

Для государственной регистрации сторонами по договору были представлены: доверенность от 22.02.2012 года N 1Д-173, свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 11.01.2012 года N 006381816 серия 16, свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 23.08.1990 года N 002422005 серия 16, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе от 08.08.1994 года N 005103275 серия 16, устав от 20.12.2011 года, выписка от 10.02.2010 года N 1, договор купли-продажи недвижимого имущества от 31.10.2002 года N 32/202-18/531, решение суда от 29.08.2012 года, соглашение от 25.07.2012 года, протокол от 03.10.2002 года, положение о Третейском суде от 03.10.2002 года N 3, доверенность от 13.09.2012 года N 1Д-961, свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 26.12.1997 года N 558/к, решение от 20.06.2011 года N 11/2011, решение от 23.03.2009 года N 4/2009, свидетельство о внесении записей в ЕГРЮЛ от 17.02.2010 года N 005714459 серия 16, свидетельство о постановке на учет российской организации в налоговом органе от 15.01.1998 года N 004585691 серия 16, выписка из ЕГРЮЛ от 14.08.2012 года N 12456, платежное поручение от 07.09.2012 года N 371 (15 000 руб.) Устав от 18.01.2010 года, договор купли-продажи недвижимого имущества N 32/202-18/531 от 31.10.2002 года, договор подряда на капительное строительство N 02-070/276 от 10.06.1993 года, акт приемки законченного строительством объекта от 29.09.2001 года, акты приемки выполненных работ за январь 1994 года, за февраль 1994 г., за март 1994 г., за апрель 1994 г., за июнь 1994 г., за июль 1994 г., за октябрь 1994 г.

Сообщением об отказе в государственной регистрации, ответчиком было принято решение от 08.12.2012 года об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с Законом о государственной регистрации прав (том 1 л.д. 33-34).

Заявитель, не согласившись с отказом регистрирующего органа, посчитав, что нарушаются его права и законные интересы, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным Сообщения от 08.11.2012 года N 32/111/2012-570, 566 об отказе в государственной регистрации права собственности на 3-х этажное здание Административно-бытового корпуса автотранспортного цеха лит. Б, инв. N 2869, кадастровый номер 16:52:10 01 03:0089:0173, площадью 570, 8 кв.м., расположенного по адресу: Промкомзона, г. Набережные Челны и обязать осуществить государственную регистрацию права собственности ОАО "КАМАЗ-Дизель" на объект в установленный законом срок.

15 мая 2013 года Арбитражный суд Республики Татарстан принял обжалуемое решение.

Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд правомерно руководствовался и обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Сообщением об отказе в государственной регистрации, ответчиком было принято решение от 08.12.2012 года об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в связи с тем, что ОАО "КАМАЗ" и ОАО "КАМАЗ-Дизель" не представили документы, подтверждающие право собственности ОАО "КАМАЗ" на объект недвижимости и документы о переходе права собственности или изменение арендатора в договоре аренды на земельный участок, на котором расположен объект.

Согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества и государственная регистрация возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества проводятся не позднее чем в месячный срок со дня подачи соответствующих заявлений и других необходимых для государственной регистрации права, перехода права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества документов, если иные сроки не установлены федеральным законом.

Как следует из материалов дела трехэтажное здание административно-бытового корпуса автотранспортного цеха лит. Б, инв. N 2869, кадастровый номер 16:52:10 01 03:0089:0173, расположенного по адресу: РТ, г. Набережные Челны, Промкомзона согласно договору подряда на капитальное строительство N 02-070/276 от 10.06.1993 года (том 1 л.д. 12-15), актам о приемке выполненных работ за январь 1994 г., за февраль 1994 г., за март 1994 г., за апрель 1994 г., за июнь 1994 г., за июль 1994 г., за октябрь 1994 г., акту приемки законченного строительством объекта от 29.09.2001 года было возведено ОАО "КАМАЗ" до 31 декабря 1994 года (том 1).

Поскольку право собственности за ОАО "КАМАЗ" на данный объект не регистрировалось, на основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона N 122-ФЗ права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о государственной регистрации право на вновь создаваемый объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

По объектам, построенным до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, для государственной регистрации прав должны были предъявляться требования по предоставлению тех документов (разрешений), которые являлись необходимыми на момент создания этих объектов.

В период строительства спорного объекта ОАО "КАМАЗ" обязанность выдавать застройщикам разрешения на строительство была возложена на органы государственного строительного контроля, городские и поселковые исполнительные комитеты (постановление Совета Народных Комиссаров РСФСР от 22.05.1940 года N 390 "О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках").

Судом установлено, что земельный участок, на котором в том числе расположен спорный объект, в собственность ОАО "КАМАЗ" был передан после постройки этого объекта.

Порядок, установленный постановлением Совета Министров СССР от 23.01.1981 года N 105 "О приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов", распространялся на те объекты производственного назначения, которые строились за счет централизованных капитальных вложений, выделенных министерствам и ведомствам.

Исходя из того, что ОАО "КАМАЗ" строило объект хозяйственным способом на собственные средства, возможности приемки и эксплуатации в таком порядке у него не имелось, следовательно, ОАО "КАМАЗ" правомерно обратилось с заявлением от 18.09.2012 года за регистрацией ранее возникшего у него права собственности на построенный объект - трехэтажное здание АБК ЦАТ, лит. Б, инв. N 2869, кадастровый номер 16:52:10 01 03:0089:0173, расположенного по адресу Промкомзона, г. Набережные Челны Республики Татарстан, а у ответчика отсутствовали основания для отказа в регистрации права собственности ОАО "КАМАЗ" на этот объект.

Поскольку ОАО "КАМАЗ" и ОАО "КАМАЗ-Дизель" заключили Договор купли-продажи недвижимого имущества N 32/202-18/531 от 31.10.2002 года, в силу указанных обстоятельств и в соответствии со статьями 6, 17 Федерального закона N 122-ФЗ ответчик должен был зарегистрировать после регистрации права собственности на объект недвижимого имущества за ОАО "КАМАЗ" переход права собственности на объект недвижимого имущества к заявителю.

Относительно земельного участка, на котором расположен объект недвижимого имущества, сторонами по договору регистрирующему органу был представлен Договор аренды земельных участков N 2569/32/07-12 от 28.03.2012 года (том 1 л.д. 35-37).

Материалы дела содержат решение Третейского суда при Торгово-Промышленной палате г. Набережные Челны и региона "Закамье" от 29.08.2012 года по делу N 44/12-С, которым за ОАО "КАМАЗ-Дизель" признано право собственности на трехэтажное здание административно-бытового корпуса автотранспортного цеха лит. Б инв. N 2869, кадастровый номер 16:52:10 01 03:0089:0173, расположенное по адресу: РТ, г. Набережные Челны, Промкомзона.

С позиции изложенных обстоятельств, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан неправомерно отказало в государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе и опровергающих выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный и обоснованный вывод относительно наличия оснований для удовлетворения требований открытого акционерного общества "КАМАЗ-Дизель".

С учетом изложенного доводы, приведенные в апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан, являются ошибочными и во внимание не принимаются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении обжалуемого судебного акта, являющихся в силу статей 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 15 мая 2013 года по делу N А65-31327/2012 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка