ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 июня 2006 года Дело N А56-38773/2004

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2006 года Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2006 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С. судей Горбик В.М., Поповой Н.М.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Баймухаметовой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5428/2005) Министерства финансов РФ на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2005 г. по делу N А56-38773/2004 (судья И.А. Тимухина),

по иску ОАО "Северо-Западный Телеком"

к 1-Комитету по труду и социальной защите Населения Ленинградской области, 2-Комитету по информации и телекоммуникациям Ленинградской области, 3-Российская Федерация в лице Министерства финансов РФ, 4-Министерство здравоохранения и социального развития РФ, о взыскании 39 073 660,97 рублей

при участии: от истца: представитель Коркунов С.В. (доверенность от 28.12.2005 г.)

представитель Точилова Н.В. (доверенность от 31.03.2006 г.)

от ответчика: 1-представитель Чекстер В.М. (доверенность от 27.12.2005 г.)

2-представитель Иванов Н.А. (доверенность от 10.01.2006 г.)

3-представитель Степанов С.Г. (доверенность от 03.02.2006 г.)

4-не явился (извещен)

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" (далее- Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с надлежащего ответчика 39 073 660,97 рублей убытков, возникших в результате недополученных доходов в связи с предоставлением населения Ленинградской области льготы по оплате установки квартирного телефона и оплате абонентской платы за телефон на основании Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» за период с 01.07.2003 г. по 31.12.2003 г.

К участию в деле в качестве ответчиков привлечены Комитет по труду и социальной защите Населения Ленинградской области, Комитет по информационной политике и телекоммуникациям Ленинградской области, Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее- Минфин РФ), Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда от 04.05.2005 г. иск удовлетворен в полном объеме за счет Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации.

В иске к остальным ответчикам отказано.

На указанное решение Минфином РФ подана апелляционная жалоба, в которой ответчик просит решение отменить и в иске отказать, указав на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска и недоказанность исковых требований по размеру.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу изложенные в ней доводы отклонило, считая жалобу необоснованной.

Остальные лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Извещенное о времени и месте судебного разбирательства Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации представителя в судебное заседание не направило.

В судебном заседании представитель Минфина РФ апелляционную жалобу поддержал, доводы жалобы подтвердил, представители ответчиков с жалобой согласились, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Обществом как оператором связи в период с 01.07.2003 г. по 31.12.2003 г. отдельным категориям населения Ленинградской области отказаны услуги по установке квартирных телефонов и абонентской плате с предоставлением льгот, предусмотренных ФЗ Российской Федерации «О ветеранах».

В соответствии со статьей 10 названного Закона, определившей порядок возмещения расходов на реализацию прав и льгот, установленных для ветеранов, судом сделан правильный вывод о возмещении понесенных расходов за счет средств федерального бюджета.

Принимая решение, суд обоснованно руководствовался статьей 30 ФЗ Российской Федерации «О связи» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 г. N963 Об утверждении Правил возмещения оператором связи расходов, понесенных ими в связи предоставлением льгот.

Судом первой инстанции исследованы положения Государственного Контракта N71/02-ООР от 25.10.2002 г. с дополнительным соглашением от 25.03.2003 г., заключенного между Обществом, Комитетом по информатизации и телекоммуникациям Ленинградской области и Комитетом по труду и социальной защите населения Ленинградской области, в соответствии с условиями которого в период с 01.07.2003 г. по 31.12.2003 г. Обществу перечислены денежные средства в размере 4 413 032,16 рублей. По сравнению с объемом оказанных услуг выделенные из федерального бюджета денежные средства не компенсировали Обществу понесенные расходы.

С учетом проведенной проверки размера исковых требований апелляционный суд признал доказанной сумму 35 166 294,87 рублей. В остальной части требования истца документально не подтверждены и удовлетворению не полежат.

Из предъявленной к возмещению суммы 35 166 294,87 рублей следует исключить НДС, что в итоге составило сумму 29 305 245,72 рублей. В указанной части решение подлежит изменению.

В остальной части доводы апелляционной жалобы признаны апелляционным судом необоснованными.

На основании изложенного решение Арбитражного суда от 04.05.2005 г. подлежит изменению, а апелляционная жалоба частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.05.2005 г. по делу NА56-38773/2004 изменить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в пользу ОАО "Северо-Западный Телеком" 29 305 245 рублей 72 копейки.

В части взыскания 9 768 415 рублей 25 копеек в иске отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Текст документа сверен по:

файл-рассылка