• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 07 августа 2006 года Дело N А56-50415/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2006 года Постановление изготовлено в полном объеме 07 августа 2006 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.А.Фокиной судей И.Г.Савицкой, Л.А.Шульга

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.Ю.Шандаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5407/2006) ЗАО «Филипп Моррис Ижора» на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2006 года по делу N А56-50415/2005 (судья А.Г.Сайфуллина),

по заявлению ЗАО "Филип Моррис Ижора"

к Инспекции ФНС России по Ломоносовскому району Ленинградской области, Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3 о признании незаконным бездействия

при участии:

от заявителя: 1)Соседкин Д.В., доверенность N 255-1 от 15.09.2005 года; 2)Логинов П.С., доверенность N 255-1 от 15.09.2005 года от ответчиков: 1)Рухленко А.С., доверенность N 5 от 17.05.2006 года; Степутенко С.М., доверенность N 4 от 17.01.2006 года; 2) не явился (ивзещен)

установил:

Закрытое акционерное общество «Филип Моррис Ижора» (далее - общество, ЗАО «Филип Моррис Ижора») обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об обязании Инспекции ФНС России по Ломоносовскому району Ленинградской области возвратить излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 441 630 168 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3.

Судом принято уточнение заявленных требований, в соответствии с которым общество просит признать незаконным бездействие Инспекции ФНС России по Ломоносовскому району Ленинградской области, выразившееся в невозврате суммы излишне уплаченного налога на прибыль организаций в размере 441 630 168 руб. и в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя обязать Инспекцию ФНС России по Ломоносовскому району Ленинградской области совершить необходимые действия по возврату суммы излишне уплаченного налога на прибыль.

Решением суда от 14.04.2006 обществу отказано в удовлетворении заявления.

Cуд пришел к выводу о пропуске заявителем установленного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации срока для обращения в суд с заявлением о признании незаконным бездействия налогового органа, ходатайство о восстановлении которого обществом не заявлялось.

Не согласившись с решением суда, ЗАО «Филипп Моррис Ижора» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования в полном объеме.

В обоснование своих доводов, поддержанных представителем общества в судебном заседании апелляционной инстанции, общество указывает на необходимость исчисления срока обжалования бездействия не ранее 25 июля 2005 года. Поскольку заявитель обратился в суд 25.10.2005, то срок обжалования им пропущен не был.

Кроме того, ЗАО «Филип Моррис Ижора» обращает внимание, что ко второму заявленному им требованию о возврате излишне уплаченного налога применяются правила искового производства. На данное требование не распространяется установленный статьей 198 АПК РФ срок.

Инспекция ФНС России по Ломоносовскому району Ленинградской области возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, представила письменный отзыв, доводы которого поддержаны представителями налогового органа в судебном заседании апелляционной инстанции.

Инспекция настаивает на пропуске обществом срока обжалования бездействия, а также ссылается на наличие решения от 15.02.2005 N 03-29/3, которое налогоплательщиком не оспаривалось и в установленном порядке недействительным не признано.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке в отсутствие Межрегиональной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, надлежащим образом извещенной о месте и времени рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.11.2004 года ЗАО «Филип Моррис Ижора» представило в налоговую инспекцию уточненную налоговую декларацию по налогу на прибыль организации за первое полугодие 2004 года, в которой заявило льготу по налогу на прибыль в размере 441 630 168 руб., как организация, осуществляющая инвестиционную деятельность в соответствии с договором «Об осуществлении инвестиционной деятельности» от 28.05.98, заключенным с Правительством Ленинградской области.

Одновременно с декларацией общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченной суммы налога на прибыль на расчетный счет.

Письмом от 20.12.2004 N 10-93/1/5865 Инспекция ФНС России по Ломоносовскому району Ленинградской области отказала заявителю в возврате налога, указав на отсутствие оснований для признания его излишне уплаченным.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.06.2005 по делу N А56-6543/2005, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.10.2005, решение налоговой инспекции, оформленное письмом от 20.12.2004 N 10-93/1/5865, признано недействительным.

Судебные инстанции пришли к выводу об обоснованном применении обществом льготы по налогу на прибыль в 1 полугодии 2004 года.

Поскольку налоговая инспекция не принимала мер по возврату суммы налога на прибыль, общество 25.10.2005 обратилось в арбитражный суд.

В соответствии с пунктами 1,4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что действия (бездействия) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Арбитражный суд, признавая пропуск обществом срока для обращения в суд, исходил из даты вступления в законную силу решения по делу N А56-6543/2005 - 21.07.2005, в то время, как заявление по настоящему делу подано 25.10.2005 года.

Апелляционная инстанция находит такой подход к исчислению срока для обжалования бездействия ошибочным, поскольку в этом случае не учитывается время, необходимое для оформления налоговым органом заключения на возврат налога и его исполнение.

Принимая во внимание изложенное, апелляционная инстанция не усматривает со стороны заявителя нарушения трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об обжаловании бездействия.

Рассматривая требование общества о признании незаконным бездействия налогового органа, апелляционная инстанция не усматривает оснований для его удовлетворения.

Заявление общества основано на преюдициальном значении решения суда по делу N А56-6543/2005.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В настоящем деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 3, которая не участвовала в деле N А56-6543/2005.

В решении об отказе в возврате налога N 10-93/1/5865 не содержится сведений, позволяющих сделать вывод о том, что заявленная в декларации сумма налога проверялась налоговым органом. Не устанавливался факт переплаты и судом в рамках дела N А56-6543/2005.

Следовательно, оснований считать установленным факт излишней уплаты налога на прибыль в сумме 441 630 168 руб., у суда не имеется.

Заявление о возврате налога на прибыль подано обществом в налоговую инспекцию вместе с уточненной налоговой декларацией по налогу на прибыль организации за первое полугодие 2004 года.

По результатам камеральной проверки налоговой декларации инспекцией вынесено решение N 03-29/3 от 15.02.2005, пунктом 2 резолютивной части которого отказано в применении льготы по налогу на прибыль за июнь 2004 года. Сумма льготируемого налога - 441 630 168 руб. доначислена в бюджет субъекта Российской Федерации (л.д.100-102).

Данное решение принято налоговым органом в срок, предусмотренный статьей 88 Налогового кодекса Российской Федерации, не оспорено налогоплательщиком и не признано судом недействительным.

Таким образом, бездействие Инспекции ФНС России по Ломоносовскому району Ленинградской области, выразившееся в невозврате 441 630 168 руб. налога на прибыль, не является незаконным.

В результате отсутствует и нарушение прав и законных интересов налогоплательщика, у которого в связи с принятием решения N 03-29/3 не имеется переплаты по налогу на прибыль, так как льготируемая сумма налога зачтена в результате произведенного пунктом 3 резолютивной части решения доначисления.

При изложенных обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для удовлетворения заявленного требования в части обязания налогового органа возвратить излишне уплаченный налог на прибыль в сумме 441 630 168 руб.

Поскольку выводы суда не привели к принятию неправильного решения, на основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.04.2006 года по делу N А56-50415/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «Филип Моррис Ижора» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

     Председательствующий
Е.А. Фокина

Судьи
И.Г. Савицкая
Л.А. Шульга

Текст документа сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-50415/2005
Принявший орган: Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 07 августа 2006

Поиск в тексте