ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2006 года Дело N А56-43504/2005

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Зайцева Е.К. судей Жиляева Е.В., Копылова Л.С.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Ю.В. Кузнецовой рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8029/2006) ИП Глава фермерского хозяйства "Майнило" Дружининой С.А.

на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области

от 30.06.2006г. по делу N А56-43504/2005 (судья Агеева М.А.), принятое по заявлению ИП Глава фермерского хозяйства "Майнило" Дружининой С.А. к Администрации МО "Выборгский район Ленинградской области"

3-е лицо: КУМИ МО "Выборгский район Ленинградской области" о признании недействительным отказа в приватизации и понуждении заключить договор

при участии:

от заявителя: Дружинина С.А. - предприниматель (свидетельство от 15.09.04г.)

от ответчика: Шапран П.П. -доверенность N 4 от 10.01.06г.

от 3-го лица: не явился (извещен)

установил:

Индивидуальный предприниматель Дружинина Светлана Алексеевна (далее - истец, предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании недействительным отказа в приватизации предоставленного с 1990 года членам ее семьи земельный участок площадью 2,0 га, расположенный в п. Майнило Ленинской волости Выборгского района и обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» заключить договор купли-продажи земельного участка 2,0 га кадастровый номер 47:01:17-05-001:0002, на условиях проекта договора, предоставленного истцом, по цене 33 440 руб. - 20% кадастровой стоимости земельного участка. Определением суда от 14.10.2005 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом Муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области». Решением суда от 30.06.2006 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. В апелляционной жалобе предприниматель Дружинина С.А. просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об удовлетворении предъявленных требований, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права. По мнению подателя жалобы в настоящее время принятые нормативные акты позволяют сделать расчет стоимости земельного участка. Так согласно пункту 7 статьи 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» приобретение гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки, которые находятся у них на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, установленной субъектом РФ в размере не более 20% кадастровой стоимости земельного участка.

Законом Ленинградской области N 107-оз от 02.12.2005г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Ленинградской области» установлена цена приобретения в собственность сельскохозяйственных угодий гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, у которых земельные участки находятся в пожизненном наследуемом владении. Согласно п. 12 ст.4 данного закона она составляет 20% кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. В соответствии с кадастровым планом земельного участка от 20.10.2005г., а также свидетельством о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения от 24.05.2005г. спорный участок принадлежит к категории земель сельскохозяйственного назначения. Постановлением Правительства Ленинградской области от 24.03.2005г. N 64 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Ленинградской области» установлена, в частности, кадастровая стоимость земель сельскохозяйственного использования в п. Майнило Ленинской волости в размере 8 руб. 36 коп. за квадратный метр. В судебном заседании податель жалобы изложенные в ней доводы поддержал. Представитель ответчика и третьего лица с доводами подателя жалобы не согласен и просит принятое судом решение оставить без изменения. Законность и обоснованность принятого судом решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из представленных в материалы дела документов, индивидуальному предпринимателю Дружининой С.А., как главе крестьянского хозяйства, принадлежит земельный участок размером 2,0 га, расположенный по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, Ленинская волость, пос. Майнило, на праве пожизненного наследуемого владения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.05.2005 г. сделана запись за регистрационным номером 47-78-15/016/2005-371 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 47 АА N 046594.

17.06.2005 г. Дружинина С.А., как глава крестьянского хозяйства, обратилась в Администрацию Муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» с заявлением о предоставлении указанного выше земельного участка в собственность в соответствии с пунктом 3 статьи 21 Земельного кодекса РФ.

Письмом от 12.07.2005 г. N 752-оз Комитет по управлению муниципальным имуществом сообщил истцу, что вопросы предоставления в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, находящихся в пожизненном наследуемом владении, а также в постоянном (бессрочном) пользовании, детально не проработаны ни в федеральном, ни в областном законодательстве. В случае принятия соответствующего закона, вопрос о приватизации земельного участка будет рассмотрен в установленном законом порядке.

20.09.2005 г. Дружинина С.А. направила в адрес Главы администрации Муниципального образования «Выборгский район Ленинградской области» проект договора купли-продажи земельного участка по нормативной стоимости в размере 12 096 руб. Неполучение положительного решения по этим вопросам послужило основанием для обращения Дружининой С.А. в арбитражный суд с настоящим иском. Исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выслушав позиции представителей сторон, суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности предъявленных истцом требований и отказал в их удовлетворении. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы и считает, что суд первой инстанции при вынесении решения обоснованно исходил из следующих обстоятельств. В силу статьи 23 Гражданского кодекса РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношений.

Из статьи 77 Земельного кодекса РФ следует, что в составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными договорами, коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью, предназначенной для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, онтропогенных и техногенных явлений, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственных продуктов.

Пунктом 7 статьи 10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ предусмотрено, что приобретение гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельный участок или права аренды земельных участков, которые у них находятся на праве пожизненного наследуемого владения, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001г. N 137-ФЗ. Сельскохозяйственные угодья приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта РФ в размере, не более 20 % кадастровой стоимости сельхозугодий. Поскольку до настоящего времени Закон Ленинградской области, устанавливающий порядок определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения не принят, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о невозможности заключения с истцом договора выкупа земельного участка. С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.06.2006г. по делу N А56-43504/2005 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ЧП Дружининой С.А. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Текст документа сверен по:

файл-рассылка