• по
Более 47000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 октября 2006 года Дело N А56-35058/2006

Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2006 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.Г. Савицкой судей Г.В. Борисовой, М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания: Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9735/2006) ГУ УПФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.06 по делу N А56-35058/2006 (судья В.В. захаров),

по иску (заявлению) ГУ - УПФ РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга

к ГДОУ Детский сад N 38 Красносельского района о взыскании 554,15 руб.

при участии: от истца (заявителя): представителя М.А. Пучковой (доверенность от 21.10.05 N05/2005) от ответчика (должника): не явился (уведомлен, в деле заявление о рассмотрении в отсутствие представителя)

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга (далее - Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Государственного дошкольного образовательного учреждения детский сад N38 Красносельского района (далее - Детский сад) 554 руб. 15 коп. пени по страховым взносам на основании Федерального закона от 15.12.01 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее - Закон N167-ФЗ).

Определением от 16 августа 2006 года суд названное заявление возвратил в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду. В апелляционной жалобе Пенсионный фонд просит определение от 16.08.06 отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению подателя жалобы, поскольку ответчик является бюджетным учреждением, то в силу статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации взыскание с бюджетного учреждения возможно лишь в судебном порядке независимо от суммы задолженности. В судебное заседание представитель Детского сада, надлежащим образом уведомленного о месте и времени судебного разбирательства, не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие ответчика. Суд, учитывая характер спора и мнение Пенсионного фонда, считает возможным удовлетворить заявление Детского сада и рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие его представителя. Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке. Как усматривается из материалов дела, Пенсионным фондом проведена проверка реестра поступлений платежей Детского сада по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в ходе которой выявлено, что в соответствии с представленной страхователем декларацией уплата заявленных в ней страховых взносов за 2005 год произведена с нарушением срока уплаты.

В соответствии со статьей 26 Закона N167-ФЗ заявителем за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 01.01.05 по 31.12.05 начислено 554 руб. 15 коп. пени, в связи с чем Пенсионный фонд выставил требование от 25.05.06 N3053 об уплате указанной суммы пеней сроком исполнения до 09.06.06. Поводом для обращения в арбитражный суд послужило неисполнение Детским садом данного требования в добровольном порядке.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции сослался на неподведомственность настоящего спора арбитражному суду, поскольку взыскание суммы в размере 554 руб. 15 коп. в силу пункта 2 статьи 25, статьи 25.1 Закона 167-ФЗ должно осуществляться во внесудебном порядке.

Апелляционная инстанция считает обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 25 названного закона взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 настоящего Федерального закона.

Порядок взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации закреплен в статье 25.1 Закона N167-ФЗ. При этом указанная норма права не предусматривает взыскание пеней с бюджетных счетов получателей в бесспорном порядке.

Кроме того, в соответствии со статьей 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии у Пенсионного фонда права на бесспорное взыскание с Детского сада суммы пеней, право на взыскание может быть реализовано только в судебном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 4 статьи 272, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2006 по делу А56-35058/2006 отменить. Направить вопрос о

принятии к производству заявления УПФ РФ в Красносельском районе Санкт-Петербурга на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

     Председательствующий
И.Г. Савицкая

Судьи
Г.В. Борисова
 М.А. Шестакова

Текст документа сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-35058/2006
Принявший орган: Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 23 октября 2006

Поиск в тексте