ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 октября 2006 года Дело N А42-1412/2002

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2006 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего И.Б. Лопато судей М.В. Будылевой, Л.А. Шульги

при ведении протокола судебного заседания: Е.А. Немшановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7674/2006) Межрегиональной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 на определение Арбитражного суда Мурманской области от 02.06.2006 г. по делу N А42-1412/2002 (судья Т.Н. Спичак),

по заявлению Инспекция ФНС России по г. Мончегорску Мурманской области о процессуальном правопреемстве заявитель по делу: ОАО "Кольская ГМК"

ответчики по делу:

1. Инспекция ФНС по г. Мурманску,

2. Инспекция ФНС по г. Мончегорску Мурманской области заинтересованные лица:

1. Межрегиональная Инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5,

2. Отдел судебных приставов г. Мончегорска Мурманской области

при участии: от ОАО "Кольская ГМК": С.Г. Зыков, дов. N 654 от 10.11.2005 г.

от ИФНС по г. Мурманску: Д.А. Колбин, дов. N 80-14-34-09-039893 от 13.04.2006 г. от ИФНС по г. Мончегорску: Д.А. Колбин, дов. N 35 от 13.10.2006 г. от Межрегиональная ИФНС по КН N 5: не явился (извещен, уведомление N 41762) от Отдела судебных приставов: не явился (извещен, уведомление N 41763)

установил:

Открытое акционерное общество "Кольская ГМК" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мурманску (далее - Инспекция по г. Мурманску), выразившегося в невозврате излишне уплаченных Обществом 178000000 руб. налога на прибыль и обязании Инспекции по г. Мурманску перечислить 18940377 руб. 41 коп. процентов, начисленных на сумму несвоевременно возвращенного излишне уплаченного в местный бюджет (бюджет города Мурманска) налога на прибыль; обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Мончегорску Мурманской области (далее - Инспекция по городу Мончегорску) перечислить на расчетный счет Общества 20004582 руб. 68 коп. процентов, начисленных на сумму несвоевременно возвращенного излишне уплаченного в федеральный бюджет налога на прибыль (с учетом уточнения предмета спора).

Определением суда от 26.04.04 в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве второго ответчика привлечена Инспекция по городу Мончегорску.

Решением суда от 06.05.2005, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2005г. и Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.12.2005г., заявленные требования Общества удовлетворены: признано незаконным бездействие Инспекции ФНС по г. Мурманску по невозврату излишне уплаченного ОАО «Кольская ГМК» в федеральный и местный бюджеты налога на прибыль в размере 178 000 000 руб. Суд обязал Инспекция ФНС по г. Мурманску перечислить на расчетный счет ОАО «Кольская ГМК» проценты, начисленные на сумму излишне уплаченного в местный бюджет налога на прибыль по день фактического возврата, в размере 18 940 377,41 руб. Суд также обязал Инспекцию ФНС по г. Мончегорску перечислить на расчетный счет ОАО «Кольская ГМК» проценты, начисленные на сумму излишне уплаченного в федеральный бюджет налога на прибыль по день фактического возврата, в размере 20 004 582,68 руб.

03.04.2006 г. Инспекция ФНС по г. Мончегорску обратилась с заявлением, предмет которого уточнен в порядке статьи 49 АПК РФ, о замене Инспекции ФНС по г. Мончегорску Мурманской области на Межрегиональную Инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 для исполнения решения Арбитражного суда Мурманской области.

Определением от 02.06.2006 г. суд произвел замену Инспекции ФНС по г. Мончегорску Мурманской области на Межрегиональную Инспекцию ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 для исполнения решения Арбитражного суда Мурманской области от 06.05.2005 г.

В апелляционной жалобе Межрегиональная Инспекция ФНС по крупнейшим налогоплательщикам N 5 просит определение суда отменить, в удовлетворении ходатайства ИФНС по г. Мончегорску отказать. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права, а также не имеется оснований для процессуального правопреемства.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие подателя жалобы и Отдела судебных приставов, извещенных надлежащим образом, поскольку материалы дела и характер спора позволяют рассмотреть жалобу в их отсутствие.

В судебном заседании представитель Общества просил определение суда оставить без изменения. Представитель Инспекций представил отзывы на апелляционную жалобу, просил определение суда оставить без изменения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционной порядке.

В силу статьи 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 и пунктом 1 статьи 30 Налогового кодекса Российской Федерации одним из участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, выступают налоговые органы, которыми являются Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и его подразделения в Российской Федерации.

Согласно статьям 1 - 2 Закона Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" налоговые органы Российской Федерации представляют собой единую централизованную систему контроля за соблюдением налогового законодательства Российской Федерации, состоящую из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области налогов и сборов, и его территориальных органов. В силу статьи 10 названного Закона должностные лица налоговых органов исполняют обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации.

Поскольку Инспекция по г. Мончегорску и Межрегиональная инспекция N 5 входят в единую централизованную систему налоговых органов Российской Федерации, они должны в пределах своей компетенции исполнять возложенные на них обязанности.

Следовательно, к Межрегиональной инспекции N 5 с даты постановки Общества на налоговый учет (01.08.2005) перешли полномочия по осуществлению налогового контроля за соблюдением им законодательства о налогах и сборах, а также по осуществлению предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации действий в отношении Общества как налогоплательщика, в том числе перечислении на расчетный счет процентов., начисленных на сумму излишне уплаченного в федеральный бюджет налога на прибыль.

В соответствии с положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и в связи с переходом Общества на налоговый учет в Межрегиональную инспекцию N 5 исполнение судебного акта не может быть возложено на Инспекцию по г. Мончегорску. В апелляционной жалобе Межрегиональная инспекция N 5 не приводит доводов относительно невозможности исполнения решения суда от 06.05.2005 г.

При таких обстоятельствах основания для отмены определения суда от 02.06.2006 г. отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Мурманской области от 02 июня 2006 г. по делу N А42-1412/2002 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегиональной Инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 5 - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

     Председательствующий
И.Б. Лопато

Судьи
М.В. Будылева
Л.А. Шульга

Текст документа сверен по:

файл-рассылка