ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01 декабря 2006 года Дело N А56-5949/2006
(Извлечение)

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Згурской М.Л. судей Масенковой И.В., Семиглазова В.А.

при ведении протокола судебного заседания: Н.А.Морозовой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8532/2006) ОАО “Северина” на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2006 по делу N А56-5949/2006 (судья Пилипенко Т.А.),

по заявлению ГУ - УПФ РФ по Колпинскому району Санкт-Петербурга

к ОАО "Северина" о взыскании 81 478 руб. 89 коп.

при участии:

от заявителя: М.В.Хуснуллина - доверенность от 10.01.06 б/н

от ответчика: Е.А.Урусова - доверенность от 08.09.05 б/н

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Колпинском районе Санкт-Петербурга (далее - Пенсионный фонд, Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества “Северина” (далее - Общество, страхователь) 81 478 руб. 89 коп. пеней, начисленных на сумму задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3, 4 квартал 2003 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2004 года, 1, 2 кварталы 2005 года. Решением от 06 июля 2006 года суд заявленные требования удовлетворил в части взыскания с Общества 59 499 руб. 21 коп. пеней, в удовлетворении остальной части требований отказал. В апелляционной жалобе Общество просит решение суда от 06.07.06 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своей позиции Общество ссылается на то, что на основании решений налогового органа все операции по счетам страхователя, открытым в банках РФ, были приостановлены. Поскольку на 24.11.05 указанные решения налогового органа не были отменены, то пени, начисленные за период с 06.05.05 по 31.08.05, не могут быть взысканы. В отзыве на апелляционную жалобу Пенсионный фонд просит оставить в силе решение суда первой инстанции, в удовлетворении жалобы отказать, полагая, что приостановление операций по счету ответчика не могло повлиять на исполнение им обязанностей как налогоплательщика, так и страхователя по уплате налогов и обязательных страховых платежей. Заявитель считает, что неуплата страховых взносов явилась следствием недостаточного финансирования, которое не может служить обстоятельством для освобождения от начисления и уплаты пеней за несвоевременную уплату страховых взносов. Кроме этого, Пенсионный фонд ссылается на то, что несмотря на приостановление операций по счетам, недоимка по страховым взносам частично погашалась. В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Представитель Пенсионного фонда возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, приведенным в отзыве на жалобу.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в полном объеме проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, при получении расчетов по авансовым платежам за 2 квартал 2005 года Пенсионный фонд установил, что по состоянию на 20.09.05 у ОАО “Северина” образовалась задолженность по уплате авансовых платежей в сумме 207 238 руб.

За несвоевременную уплату страховых взносов Пенсионный фонд на сумму задолженности начислил пени за 3, 4 квартал 2003 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2004 года, 1, 2 кварталы 2005 года Обществу, сумма которых составила 81 478 руб. 81 коп., и направил в адрес Общества требование от 20.09.2005 N 51 сроком исполнения до 05.10.2005.

Общество в установленный в требовании срок погасило сумму недоимки 207 238 руб.

Поводом для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд послужило неисполнение страхователем требования в добровольном порядке в части уплаты начисленных пеней.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования Пенсионного фонда, сослался на то, что пени не начисляются на сумму недоимки, если страхователь не мог погасить задолженность в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Пенсионному фонду было предложено документально обосновать сумму заявленного требования, подтвердить наличие недоимки, на сумму которой начислены пени, однако, эти требования суда первой инстанции не исполнены. При таких обстоятельствах суд сделал вывод о том, что требования Пенсионного фонда о принудительном взыскании задолженности по пеням за 4 квартал 2004 года, 1, 2 квартал 2005 года в размере 21 979 руб. 60 коп. удовлетворению не подлежат. В части признанной ответчиком суммы пеней в размере 59 499 руб. 21 коп. начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3, 4 квартал 2003 года, 1, 2, 3 кварталы 2004 года требования Пенсионного фонда удовлетворены.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, считает, что решение суда первой инстанции подлежит изменению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.01 N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (далее - Закон N167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены в статьях 23 и 24 Закона N167-ФЗ.

Согласно статье 23 Закона N167-ФЗ под расчетным периодом понимается год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона N167-ФЗ ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Материалами дела подтверждается, что в установленный законодательством срок ОАО “Северина” обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не исполнило. Данное обстоятельство Обществом и не оспаривается.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Таким образом, следует признать правомерным начисление Пенсионным фондом пеней за несвоевременную уплату Обществом страховых платежей.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона N167-ФЗ не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) приостановление операций по счетам в банке применяется для обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. Приостановление операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанное ограничение не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

Из справки Инспекции ФНС России по Колпинскому району Санкт-Петербурга от 24.11.05 N16-20/15794 следует, что Обществу приостановлены все расходные операции по счетам, за исключением исполенения обязанности по уплате налоговых платежей в бюджет и платежей, очередность которых, в соответствии с гражданским законодательством РФ, предшествует обязанности по уплате налогов и сборов (л.д. 19).

Учитывая изложенное, приостановление операций по счетам Общества в данном случае не могло препятствовать своевременному исполнению обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Ошибочным является и вывод суда первой инстанции о том, что Пенсионный фонд документально не обосновал сумму заявленного требования и не подтвердил наличие недоимки, на которую начислены пени. Данное обстоятельство опровергается материалами дела, в частности, приложенными к заявлению таблицами расчета пеней (л.д. 9, 10), актом сверки расчетов от 20.01.06 (л.д.17). Более того, из протокола разногласий от 22.03.06 N 71 по акту сверки видно, что Обществом не оспаривается сумма пеней как несоответствующая размеру недоимки, а разногласия по акту сверки обусловлены лишь несогласием Общества с самим фактом начисления пеней по причине приостановления в спорный период операций по счетам.

Апелляционная инстанция проверила представленный Пенсионным фондом расчет пеней и находит его соответствующим требованиям статей 24 и 26 Закона N167-ФЗ.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит изменению.

Руководствуясь статьями 269 п. 2, 270 п.п. 1 ч. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2006 по делу N А56-5949/2006 изменить.

Взыскать с ОАО «Северина» ..., находящегося по адресу: 19..., Санкт-Петербург, город Колпино, ..., зарегистрированного Регистрационной палатой Администрации Санкт-Петербурга, ... в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 81 478 руб. 89 коп. пеней и госпошлину в доход федерального бюджета за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций в сумме 3 944 руб. 37 коп.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Текст документа сверен по:

файл-рассылка