• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2007 года Дело N А26-5173/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 18 января 2007 года Постановление изготовлено в полном объеме 19 января 2007 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Н.О. Третьяковой судей И.В. Масенковой, В.А. Семиглазова при ведении протокола судебного заседания Е.Е. Бойковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12543/2006) ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Питкяранта Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.10.2006 года по делу N А26-5173/2006-25 (судья Л.А. Васильева),

по заявлению ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Питкяранта Республики Карелия

к ГУ-региональное отделение Фонда социального страхования РФ по Республике Карелия о признании недействительным требования и возврате 28 руб. при участии: от заявителя: предст. Д.С. Перхина по доверенности от 12.01.2007 г. N 50

от ответчика: предст. М.В. Коршуновой по доверенности от 11.03.2006 г. N 01-01/5-9451

установил:

Государственное Учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Питкяранта по Республике Карелия (далее - заявитель, Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным требования Государственного Учреждения-Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (далее - ответчик, Фонд) от 13.04.2006 г. N 6 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязании ответчика возвратить Управлению денежные средства в сумме 28 руб., перечисленные по указанному требованию.

Решением суда от 19.10.2006 года в заявленных требованиях Управлению отказано.

В апелляционной жалобе Заявитель просит решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.

По мнению подателя жалобы, судом неправильно была определена облагаемая база по уплате страховых взносов, которые исчисляются в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных, т.е. облагаемой базой для начисления страховых взносов является начисленная по всем основаниям оплата труда и поскольку в налоговую базу по страховым взносам включаются лишь расходы по оплате труда, то все выплаты работникам, в том числе стоимость подарков, не включенные в состав оплаты труда, страховыми взносами не облагаются.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Фонда просил оставить жалобу без удовлетворения, представил отзыв на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 03.04.2006 г. Государственным Учреждением - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия была проведена камеральная документальная проверка Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Питкяранта по Республике Карелия, в ходе проведения которой была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 23 руб., образовавшаяся за период с 01.10.2005 г. по 31.12.2005 г.

Данная недоимка образовалась в результате неначисления страховых взносов на единовременные поощрительные выплаты, в том числе на сумму выплат в виде подарков, которыми были вознаграждены работники Фонда к Пятнадцатилетию образования Пенсионного фонда России.

13.04.2006 г. Фондом было вынесено решение N 6 о привлечении Управления к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и назначении наказания в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Федерального Закона от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», пунктом 1 статьи 122 Налогового Кодекса РФ в размере 5 руб. и решение N 6 о направлении Управлению требования об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 23 руб.

13.04.2006 г. Фондом выставлены требования необходимости перечисления недоимки по страховым взносам в сумме 23 руб. и уплате штрафа в размере 5 руб., которыми страхователю было предложено в добровольном порядке погасить недоимку по страховым взносам и уплатить штраф до 12.05.2006 г.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, апелляционный суд пришел к заключению об ошибочности выводов суда первой инстанции о правомерном доначислении сумм страховых взносов.

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает:

- обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска;

- возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях. Возмещение осуществляется путем предоставления застрахованному лицу в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию;

- обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

На основании ст. 1 Федерального закона от 12.02.2001 N 17-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 год" страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливаются для страхователей в процентах к начисленной оплате труда по всем основаниям (доходу) застрахованных.

Следовательно, базой для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является начисленная по всем основаниям оплата труда (доход).

Исключение составляют лишь выплаты, указанные в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 07.07.1999 N 765. Данный Перечень является исчерпывающим.

Однако при решении вопроса о начислении страховых взносов на суммы премий, конкурсных вознаграждений, подарков, выплат донорам из фонда материального поощрения необходимо руководствоваться определением налоговой базы по страховым взносам. Поскольку в налоговую базу по страховым взносам включается лишь заработная плата, то все выплаты работникам организации, не включенные в состав заработной платы, страховыми взносами на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве не облагаются.

Таким образом, законодатель четко разделяет выплаты, производимые физическим лицам, на выплаты, связанные с выполнением ими трудовых обязанностей и на иные выплаты, не связанные с выполнением трудовых обязанностей.

В статье 129 Трудового Кодекса РФ дано понятие оплаты труда как системы отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

В силу статьи 132 Трудового Кодекса РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Таким образом, выплаты работникам организации, прежде всего, должны оцениваться с точки зрения их осуществления за выполнение работником своих трудовых обязанностей в качестве оплаты труда или за выполнение ими других функций.

Подарки были выданы сотрудникам заявителя по случаю Пятнадцатилетия образования Пенсионного фонда РФ, то есть в качестве поздравления, а не поощрения за труд, и не являются разновидностью оплаты за труд. Затраченные на их приобретение денежные средства не относятся к выплатам, производимым за трудовые результаты, в том числе в порядке поощрения.

Так, согласно письму Минфина РФ от 26.05.2004 N 04-04-04/59, если стоимость подарков не включается в состав оплаты труда, то страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на эту сумму не начисляются.

Как следует из материалов дела, стоимость подарков была включена по статье экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации в состав расходов на приобретение подарков по статье 290 «Прочие расходы», что подтверждается следующими документами: сметой расходов на 2005 г., лимитами расходов на содержание Управления на декабрь 2005 г., дополнительными расходами на содержание органов фонда на декабрь 2005 г. (л.д.21-23).

На основании изложенного, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу, что в данном случае подарки не являются вознаграждением за конкретные трудовые результаты и не должны облагаться страховыми взносами, поскольку вручены сотрудникам в качестве поздравлений.

Руководствуясь п. 2 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.10.2006 г. по делу NА26-5173/2006-25 отменить.

Признать недействительным Требование Государственного Учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия об уплате недоимки по страховым взносам N 6 от 13.04.2006 г.

Выдать Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Питкяранта по Республике Карелия справку на возврат из федерального бюджета госпошлины в размере 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

     Председательствующий
 Н.О. Третьякова

Судьи
 И.В. Масенкова
 В.А. Семиглазов

Текст документа сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А26-5173/2006
Принявший орган: Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 19 января 2007

Поиск в тексте