• по
Более 57000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июня 2007 года Дело N А21-4747/2006

Резолютивная часть постановления объявлена 04 июня 2007 года Постановление изготовлено в полном объеме 09 июня 2007 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой судей И.Б. Лопато, И.Г. Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-6018/2007) Калининградской таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.04.2007 по делу N А21-4747/2006 (судья Н.А. Можегова),

по иску (заявлению) ООО "Балт-Актор Плюс"

к Калининградской таможне

о признании незаконным и отмене постановления от 01.08.06 по делу об АП N10205000-382/2006

при участии:

от истца (заявителя): не явился (уведомлен-почтовое уведомление N43728)

от ответчика (должника): не явился (уведомлен-почтовое уведомление N43729)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Балт-Актор Плюс» (Далее - Общество, перевозчик) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Калининградской таможни (Далее - таможня, таможенный орган) N10205000-382/2006 от 01.08.2006 года, в соответствии с которым Общество привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 1000 минимальных размеров оплаты труда - 100000рублей. Решением суда от 20 сентября 2006 года заявленное Обществом требование удовлетворено. Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган обжаловал его в кассационном порядке.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 февраля 2007 года решение суда первой инстанции отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Калининрадской области. ФАС Северо-Западного округа в своем постановлении указал на необходимость установить на основе имеющихся в деле и дополнительно представленных сторонами доказательств наличие либо отсутствие у Общества возможности для заявления в таможенной декларации достоверных сведений о стране происхождения товара, при наличии такой возможности выяснить, предприняты ли заявителем все зависящие от него меры по достоверному декларированию товара.

При новом рассмотрении дела судом первой инстанции вынесено решение от 12 апреля 2007 года, в соответствии с которым оспариваемое постановление таможенного органа признано незаконным и отменено. Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители сторон, извещенные надлежащим образом о времени рассмотрения дела, не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ. Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке. Обозрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции, удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалами дела подтверждается, что 24.05.2006 года Обществом была подана ГТД N10205010/240506/0016380 в режиме ИМ 71 «Свободная таможенная зона» на товары 13 различных наименований общей таможенной стоимостью 1023304 руб. от фирмы-отправителя «Линкс» (Польша), в том числе на товар N12 - колготки трикотажные, женские из смесовых тканей, (80% полиамид, 20% эластан) машинного вязания, рост 164-175см./ 1168пар, фирма: «Зенит сполка зо.о» (ТМ) «Зенит», Польша, код товара по ТН ВЭД РФ 6115190000.

При декларировании товара предъявлен Сертификат соответствия, выданный Органом по сертификации продукции текстильной и легкой промышленности на продукцию - изделия чулочно-носочные мужские, женские и детские.

В ходе проведения таможенного досмотра (АТД N10205010/240506/001611) установлено, что общее количество колгот, их стоимость и иные характеристики заявлены верно. Часть товара N12 соответствует заявленному при декларировании, а часть является колготами трикотажными из смесовых тканей машинного вязания, рост 164-175 см., фирма «Санпелегрино», Италия - 460 пар, на которые сертификат соответствия отсутствует. Заявление Обществом недостоверных сведений о товаре, а также предоставление недействительных документов послужило основанием для возбуждения в отношении перевозчика дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, а равно представление недействительных документов, если такие сведения и документы могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной тысячи до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) товары подлежат декларированию таможенным органом при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима.

В соответствии со статьей 124 ТК РФ в таможенной декларации указываются сведения о товарах: наименование, описание, наименование страны происхождения, описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), а также сведения о соблюдении ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Согласно письму Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службы от 8 февраля 2006 года N01-06/3926 колготы включены в список товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении.

Не отрицая тот факт, что при таможенном оформлении товаров по ГТД N10205010/240506/0016380 Обществом были заявлены недостоверные сведения о 460 парах колгот (товар N12), на которые не было оформлено санитарно-эпидемиологическое заключение, ООО «Балт-Актор Плюс» указывает на отсутствие его вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1.1 Контракта NPL-5, заключенного 23.04.2001 года Обществом с торговым предприятием «Линкс» (Польша), продавец обязуется поставить товары народного потребления в ассортименте и количестве, согласованном в заказах. В силу пункта 1.2 Контракта изменение ассортимента возможно только по взаимной договоренности (л.д.28-29).

Из письма фирмы «Линкс» от 24 мая 2006 года следует, что при формировании партии товара к отгрузке поставщиком ошибочно отгружено 460 пар колготок «Санпелегрино», которых не было в заказе (л.д.31).

Из акта таможенного досмотра от 24.05.2006 года N10205010/240506/001611 следует, что колготки трикотажные женские были упакованы в 13 коробок, в пяти из которых оказались колготки производства Италии «Санпелегрино» (л.д.98-102). Описание маркировки, нанесенной на коробки, в акте таможенного досмотра отсутствует.

Из письма поставщика - фирмы «Линкс» от 04.04.2007 года следует, что спорный товар был упакован также как и вся остальная партия товара - в картонные коробки, на которые была нанесена маркировка предприятия-поставщика «Линкс» Польша, г.Лодзь (л.д.95).

Таможенный кодекс Российской Федерации разделяет понятия осмотра товаров и таможенного досмотра.

В силу пункта 1 статьи 371 ТК РФ и пункта 1 статьи 372 ТК РФ таможенный осмотр товаров не связан со вскрытием транспортных средств либо его грузовых помещений и нарушением упаковки товара, таможенный досмотр связан со снятием пломб, печатей и иных средств идентификации товаров, вскрытием упаковки товаров.

Согласно пункту 1 статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товаров, в том числе до подачи таможенной декларации.

Таким образом, внешний осмотр без вскрытия коробок с товаром не мог предотвратить заявление Обществом недостоверных сведений о товаре, у него отсутствовала реальная возможность для заявления в таможенной декларации достоверных сведений о стране происхождения товара даже в случае проведения осмотра товара, право на который установлено действующим таможенным законодательством.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что у Общества отсутствовала реальная возможность для заявления в таможенной декларации достоверных сведений о стране происхождении товара - 460 пар женских колготок.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санитарно-эпидемиологическое заключение N39.КС.11.843.П.005214.07.06 от 12.07.2006 года на спорный товар было предоставлено Обществом до вынесения оспариваемого постановления таможенного органа (л.д.32).

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 12 апреля 2007 года по делу NА21-4747/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу Калининградской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

     Председательствующий
А.Б. Семенова

Судьи
И.Б. Лопато
 И.Г. Савицкая

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А21-4747/2006
Принявший орган: Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 09 июня 2007

Поиск в тексте