ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 августа 2007 года Дело N А42-146/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 13 августа 2007 года Постановление изготовлено в полном объеме 20 августа 2007 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего А.Б. Семеновой судей Т.С. Гафиатуллиной, Л.В. Зотеевой

при ведении протокола судебного заседания: Т.Н. Светловой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-7070/2007) Мурманской таможни на решение Арбитражного суда Мурманской области от 08.05.2007 по делу N А42-146/2007 (судья Л.П. Соломонко),

по иску (заявлению) ЗАО "Арктиксервис"

к Мурманской таможне о признании недействительным требования от 24.01.07 N6

при участии:

от истца (заявителя): не явился (уведомлен - почтовые уведомления N59899, 59911)

от ответчика (должника): не явился (уведомлен - почтовое уведомление N59900)

установил:

Закрытое акционерное общество «Арктиксервис» (Далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным требования Мурманской таможни (Далее - Таможня, таможенный орган) N166 от 25.12.2006 года об уплате таможенных платежей. Впоследствии заявитель уточнил заявленное требование в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ), просил суд признать недействительным требование таможенного органа от 24 января 2007 года N6, которым Обществу предложено уплатить в срок до 12.02.2007 года таможенные платежи и пени в общей сумме 63651,94 руб. Решением суда от 8 мая 2007 года заявленное Обществом требование удовлетворено. Не согласившись с решением суда первой инстанции, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. Законность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке. Стороны, уведомленные надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в их отсутствие.

Обозрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает необходимым удовлетворить апелляционную жалобу и отменить обжалуемый судебный акт.

Материалами дела подтверждается, что 27 апреля 2006 года Общество заключило договор купли-продажи морского судна «Centauras» («Центаурас») с ЗАО «Бунцентавр», Литва (л.д.15-20, т.1). Впоследствии судну было присвоено название «Феникс». 30.07.2006 года судно, принадлежащее Обществу, прибыло в порт Мурманск.

С целью закрытия таможенного режима временный ввоз (ГТД N10207050/020806/0004017) и помещения под таможенный режим впуск для внутреннего потребления, Общество подало в таможню грузовую таможенную декларацию (ГТД) N10207050/221106/0004017 (л.д.59-60, т.1), таможенная стоимость была определена по первому методу и заявлена в размере 2154412 рублей. Для подтверждения таможенной стоимости к ГТД были приложены договор купли-продажи от 27.04.2006 года и декларация таможенной стоимости.

В ходе проведения специальной таможенной ревизии в соответствии со статьями 361, 367 Таможенного кодекса Российской Федерации (ТК РФ) было установлено, что ЗАО «Арктиксервис» при декларировании товара от своего имени по ГТД N 10207020/221106/0004017 заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

По требованию таможенного органа Обществом по акту приема-передачи документов от 08.12.2006 года были получены документы, подтверждающие факт приобретения Обществом дополнительного судового оборудования.

По контракту N Н-10298-06 от 26.05.2006 года Общество приобрело у компании «Hustlington Ltd.» («Хастлингтон Лтд.») на условиях поставки СРТ Еемсхавен оборудование по приложению N 1 к контракту, общая стоимость контракта составила 8656,5 евро. В состав поставляемого оборудования входили: комплект судовой УКВ радиостанции Sailor с контроллером ЦИВ, спутниковый приемопередатчик Инмарсат-С со встроенным GРS приемником (л.д.34, т.1).

За поставленное оборудование через Мурманский филиал ЗАО «Коммерческий банк Рыбного хозяйства» по заявлению N 36 от 29.06.2006 года Общество перечислило валютные средства в размере 11041,81 доллара США (эквивалент 8656,5 евро на дату совершения платежной операции) на счет компании «Хастлингтон Лтд.» (л.д.40, т.1).

Монтаж и пусконаладочные работы судовой радиостанции Sailor, спутникового приемопередатчика Инмарсат-С на борту судна производило ООО «Компания БРИЗ-Марин». Согласно акту выполненных работ N 10571 от 14.07.2006 года работы были выполнены в порту Киркенес, Норвегия. Стоимость выполненных работ составила 33668, 79 рублей (без НДС), что подтверждается счет-фактурой N 00000905 от 26.07.2006 года.

Отдел контроля таможенной стоимости Мурманской таможни (служебная записка от 13.12.2006 года N 40-10/905) сообщил, что с учетом установленного оборудования таможенная стоимость товара - судна транспортного рефрижераторного М-0679 «Феникс», оформленного по ГТД N 10207050/020806/0004017, составляет 2481891 руб.

Согласно пункту 1 статьи 11 ТК РФ (в редакции N 61-ФЗ от 28.05.03 г.) товаром является любое перемещаемое через границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства.

В соответствии со статьей 123 ТК РФ, товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 ТК РФ.

Статьей 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным настоящим Кодексом, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации.

В таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения (в том числе в кодированном виде):

1) заявляемый таможенный режим;

2) сведения о декларанте, таможенном брокере (представителе), лице, указанном в статье 16 настоящего Кодекса, об отправителе и о получателе товаров;

3) сведения о транспортных средствах, используемых для международной перевозки товаров и (или) их перевозки по таможенной территории Российской Федерации под таможенным контролем;

4) сведения о товарах:

- наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения; таможенная стоимость.

По мнению таможенного органа, Общество заявило недостоверные сведения о таможенной стоимости товара, что послужило основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, поскольку на момент подачи ГТД фактически на таможенную территорию Российской Федерации было ввезено транспортное рефрижераторное судно, приобретенное по договору от 27.04.2006 года, и судовое радиооборудование - радиостанция и спутниковый приемопередатчик, приобретенное по контракту от 26.05.2006 года.

Исходя из положений статьи 123 ТК РФ, ввезенное на таможенную территорию Российской Федерации судовое радиооборудование, как и другие товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат декларированию.

Статьей 40 ТК РФ определено, что товары при декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, утвержденной Правительством Российской Федерации.

Согласно Правил классификации товаров ввезенное транспортное рефрижераторное судно «Феникс» и установленное на нем судовое радиооборудование классифицируется одним кодом 8901301000 ТН ВЭД России.

В соответствии со статьей 322 ТК РФ, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

Таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным Законом Российской Федерации от 21.05.1993 года N 5003-1 «О таможенном тарифе» (далее - Закон), и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров, при этом заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации (пункты 1 и 2 статьи 323 ТК РФ).

В соответствии со статьей 19 Закона таможенной стоимостью товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 настоящего Закона.

Материалами дела подтверждается, что стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная за ввезенное радиооборудование, составляет 8656,5 евро (пункт 2.1 контракта от 26.05.2006 года N Н-10298-06).

Стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная за ввезенное транспортное рефрижераторное судно М-0679 «Феникс» составляет 70000 долларов США (пункт 2 договора от 27.04.2006 б/н между Обществом и компанией «Бунсентавр»).

Ввезенные Обществом судно и установленное на нем судовое радиооборудование были задекларированы по одному классификационному коду, при определении таможенной стоимости за основу была взята цена сделки, уплаченная только при покупке судна.

Согласно пункту 2 статьи 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ.

В силу пункта 1 статьи 14 ТК РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.

Согласно части 2 статьи 127 ТК РФ, при декларировании товаров декларант обязан подать таможенную декларацию и представить в таможенный орган необходимые документы и сведения.

В ГТД N 10207050/020806/0004017 Обществом было задекларировано транспортное рефрижераторное судно М-0679 «Феникс», помещенное под таможенный режим временный ввоз.

На момент подачи ГТД N 10207050/020806/0004017 фактически на таможенную территорию РФ было ввезено: судно М-0679 «Феникс» (контракт б/н от 27.04.2006 года) и судовое радиооборудование - комплект судовой радиостанции и комплект спутникового приемопередатчика (контракт от 26.05.2006 года N Н-10298-06).

В соответствии со статьей 322 ТК РФ, объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу РФ (т.е. приобретенное судно М-0679 «Феникс», а также установленное на нем судовое радиооборудование). Налоговой базой для целей исчисления таможенных пошлин, налогов являются таможенная стоимость товаров и (или) их количество.

В данном случае товарами является как само судно, так и установленное на нем судовое радиооборудование.

Таким образом, таможенная стоимость товара, оформленного по ГТД N 10207050/020806/0004017, должна была быть определена путем применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами (судном и установленным на нем судовым радиооборудованием), при этом в основе расчета таможенной стоимости должны быть стоимости сделок (цен), фактически уплаченных за товары при их продаже на экспорт в РФ, и дополненные в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 года N 5003-1 «О таможенном тарифе» стоимостью понесенных расходов по транспортировке товаров до порта Мурманск.

Довод, изложенный в решении суда первой инстанции о том, что статьями 19 и 19.1 Закона N500-1 установлен исчерпывающий перечень составляющих цены сделки при определении таможенной стоимости товара, в который не входит стоимость оборудования, противоречит материалам дела. В данном случае цена установленного оборудования не входила в стоимость сделки по приобретению судна, было приобретено по отдельному контракту, а впоследствии установлено на ввозимое судно.

Как следует из материалов дела, приобретенное оборудование было установлено на борту судна ООО «Компания Бриз-Марин» в порту Киркенес, Норвегия, согласно актам NN00000217 и 00000218 принято Обществом 07.07.2006 года к бухгалтерскому учету в качестве основных средств и закреплено по объекту - судно М-0679 «Феникс».

Таким образом, на момент прибытия судна в порт Мурманск 30.07.2006 года указанное оборудование являлось судовым снаряжением, соответственно в стоимость судна вошла и его стоимость. Оборудование должно было быть задекларировано совместно с транспортным средством, неотъемлемой частью которого оно являлось.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги принудительно в порядке, определенном настоящей главой.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей (статья 350), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 352 настоящего Кодекса.

При неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок уплачиваются пени (пункт 1 статьи 349 ТК РФ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 350 ТК РФ требование об уплате таможенных платежей представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) проценты.

Требование об уплате таможенных платежей должно содержать сведения о сумме подлежащих уплате таможенных платежей, размере пеней и (или) процентов, начисленных на день выставления требования, сроке уплаты таможенных платежей в соответствии с настоящим Кодексом, сроке исполнения требования, а также о мерах по принудительному взысканию таможенных платежей и обеспечению их взыскания, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком, и об основаниях выставления требования. Форма требования об уплате таможенных платежей устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

Расчет подлежащих уплате таможенных пошлин, НДС и пени произведен таможенным органом в соответствии с действующим таможенным законодательством. Расходы Общества по монтажу и пуско-наладочным работам судового оборудования исключены из таможенной стоимости судна в соответствии с пунктом 1 статьи 19.1 Закона РФ «О таможенном тарифе». Рассчитывая подлежащие уплате платежи, таможенный орган исходил из стоимости сделки по приобретению судна (1878912руб.), радиооборудования (295809,99руб.), расходов по транспортировке судна и оборудования до морского порта Мурманск (273500,07руб.).

Поскольку при указанных обстоятельствах оспариваемое требование таможни N6 от 24.01.2007 не противоречит положениям Таможенного кодекса Российской Федерации, Федерального Закона «О таможенном тарифе» от 21.05.1993г. N5003-1 и соответствует фактической обязанности заявителя по уплате таможенных платежей и пеней, то у суда первой инстанции отсутствовали основания для признания его недействительным.

В связи с тем, что принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции неправильно применил закон и установил фактические обстоятельства дела, обжалуемый судебный акт подлежит отмене.

С Общества в пользу таможенного органа в порядке статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина, оплаченная последним при обращении в суд с апелляционной жалобой в размере 1000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, частью 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Мурманской области от 08 мая 2007 года по делу NА42-146/2007 отменить. В удовлетворении заявления ЗАО «Арктиксервис» о признании незаконным требования Мурманской таможни N6 от 24 января 2007 года отказать.

Взыскать с ЗАО «Арктиксервис» в пользу Мурманской таможни государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка