ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 августа 2007 года Дело N А21-541/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2007 года Постановление изготовлено в полном объеме 14 августа 2007 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Будылевой М.В. судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8433/2007) Межрайонной инспекции ФНС России N3 по Калининградской области

на решение Арбитражного суда Калининградской области

от 03.05.2007г. по делу NА21-541/2007 (судья Сергеева И.С.), принятое по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N3 по Калининградской области

к ООО "Балтийский берег" о взыскании 1 231 271 руб.

при участии: от заявителя: не явились, извещены от ответчика: не явились, извещены

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N3 по Калиниградской области (далее - заявитель, инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Балтийский берег» (далее - Общество) штрафных санкций на общую сумму 1.231.271 руб. на основании пункта 2 статьи 119 и пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 03.05.2007г. в удовлетворении заявления инспекции отказано.

В апелляционной жалобе инспекция просит отменить принятый по делу судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, и вынести новое решение о взыскании штрафа в размере 1.231.271 руб. с Общества.

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в апелляционном порядке.

Инспекцией проведена выездная проверка соблюдения Обществом законодательства о налогах и сборах за период с 01.01.2003г. по 31.07.2006г.

По итогам проверки инспекцией составлен акт от 31.10.2006г. N40 (л.д.11-14) и вынесено решение от 31.10.2006г. N61 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ за неперечисление НДС, в виде взыскания штрафа в сумме135.580руб. и на основании пункта 2 статьи 119 НК РФ - за непредставление налоговых деклараций по НДС, в виде взыскания штрафа в сумме 1.095.691руб. (л.д.5-9).

Указанным решением Обществу также предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 677.790руб. и пени в размере 149.952руб.

Основанием для доначисления НДС, пени и штрафных санкций по указанному налогу по п.1 ст.122 НК РФ послужило то обстоятельство, что Общество, применяя упрощенную систему налогообложения, и в силу п.2 ст. 346.11 НК РФ не являясь плательщиком налога на добавленную стоимость, выставляло покупателям (МУП «Тепловые сети» БГО) счета-фактуры с выделением в них сумм НДС.

В нарушении п.5 ст.173 НК РФ Общество не перечислило полученный от покупателя налог на добавленную стоимость в сумме 677.790руб. в бюджет.

Также, по мнению налогового органа, Общество должно было представить налоговую декларацию по указанному налогу за март - май 2005г., в связи, с чем были доначислены штрафные санкции по п.2 ст.119 НК РФ в сумме 1.095.691руб.

На основании указанного решения инспекцией выставлено требование от 05.12.2006г. N2673 и N 2674 об уплате штрафных санкций на общую сумму 1.231.271руб. в добровольном порядке в срок до 20.12.2006г. (л.д.17-18).

Поскольку требование Обществом не исполнено, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд пришел к выводу, что Общество в силу п.2 ст.346.11 НК РФ, применяя упрощенную систему налогообложения (далее - УСН), не является плательщиком налога на добавленную стоимость, что не отрицает и сам налоговый орган, в связи с чем не относится к лицам, которые могут быть привлечены к ответственности по статьям 119 и 122 НК РФ.

Апелляционная инстанция, рассмотрев материалы дела, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 173 НК РФ лица, не являющиеся налогоплательщиками, или налогоплательщики, освобожденные от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой НДС, исчисляют сумму налога, подлежащую уплате в бюджет, в случае выставления ими покупателю счета-фактуры с выделением суммы НДС. При этом сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, определяется как сумма налога, указанная в соответствующем счете-фактуре, переданном покупателю товаров (работ, услуг).

Из материалов дела видно, что в проверяемом периоде Общество выставляло покупателям счета-фактуры с выделением в них сумм НДС. Следовательно, в силу подпункта 1 пункта 5 статьи 173 НК РФ оно была обязана уплатить в бюджет суммы НДС, полученные от покупателей по счетам-фактурам.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о правомерном доначислении налоговым органом Обществу 677.790 руб. НДС за февраль-апрель 2005 года является обоснованным.

Вместе с тем, как правильно указал суд первой инстанции, Общество не может быть привлечено к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, за неуплату указанной суммы налога.

Пунктом 1 статьи 122 НК РФ предусматривается ответственность налогоплательщика за неуплату или неполную уплату налога.

К налоговой ответственности на основании указанной нормы могут быть привлечены налогоплательщики, обязанные уплачивать соответствующие налоги, но не исполнившие эту обязанность.

Поскольку в феврале- апреле 2005 года Общество применяло УСН, а следовательно, не являлось плательщиком НДС, привлечение его к налоговой ответственности за неуплату этого налога за указанный налоговый период неправомерно.

Апелляционная инстанция считает правомерными и вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 119 НК РФ.

Из содержания пункта 5 статьи 173 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, может быть исчислена как налогоплательщиками, так и лицами, не являющимися налогоплательщиками, в случае выставления ими покупателю счетов-фактур с выделением суммы налога.

В соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в пункте 5 статьи 173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено главой 21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Указанной нормой права установлена обязанность по представлению декларации по НДС лишь для налогоплательщиков, названных в пункте 5 статьи 173 НК РФ, а не для лиц, не являющихся таковыми, также указанных в подпункте 1 пункта 5 статьи 173 НК РФ.

Пунктом 2 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации.

Поскольку Общество в проверяемом периоде не являлось плательщиком НДС, у него отсутствовала обязанность представить в налоговый орган декларацию по НДС за указанный налоговый период, следовательно, оно не может быть привлечено к ответственности в соответствии с пунктом 2 статьи 119 НК РФ.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения жалобы налогового органа.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 03.05.2007г. по делу NА21-541/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка