ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 октября 2007 года Дело N А26-2236/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2007 года Постановление изготовлено в полном объеме 10 октября 2007 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л. П. Загараевой судей О. В. Горбачевой, Т.И. Петренко

при ведении протокола судебного заседания: Ю. В. Пряхиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-11461/2007, 13АП-11462/2007; 13АП-12837/2007) Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску и Муниципального учреждения здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 04.07.2007 г. и дополнительное решение арбитражного суда Республики Карелия от 02.08.2007 г. (апелляционная жалоба Муниципального учреждения здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи") по делу N А26-2236/2007 (судья С. Н. Гарист),

по иску (заявлению) Инспекции ФНС России по г. Петрозаводску

к Муниципальному учреждению здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" о взыскании 216230,65 руб.

при участии:

от истца (заявителя): Е. В. Волкова, доверенность от 13.06.07 г. N 1.4-23/15; от ответчика (должника): не явился (извещен, расписка в протоколе судебного заседания от 19.09.2007 г.);

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску (далее - ИФНС РФ по г. Петрозаводску, Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Муниципальному учреждению здравоохранения "Больница скорой медицинской помощи" (далее - МУЗ «БСМП», Учреждение, ответчик) о взыскании пени в общей сумме 212951,46 руб. (с учетом уточнений).

Решением суда первой инстанции от 04.07.07 г. требования удовлетворены в сумме 162926,02 руб., в части взыскания недоимки в сумме 4741,40 руб. производство по делу прекращено.

Дополнительным решением от 02.08.07 г. удовлетворены требования Инспекции о взыскании пеней по единому социальному налогу (далее - ЕСН) в сумме 3279,19 руб.

В апелляционной жалобе ИФНС РФ по г. Петрозаводску просит решение суда от 04.07.07 г. отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени в сумме 50025,44 руб., принять по делу в этой части новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права.

МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" просит отменить дополнительное решение от 02.08.07 г., принять по делу в этой части новый судебный акт, ссылаясь также на неправильное применение норм материального права.

Представитель МУЗ «БСМП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционные жалобы рассматриваются в отсутствие представителя МУЗ «БСМП».

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, налогоплательщиком был представлен расчет авансовых платежей по ЕСН за 9 месяцев 2006 г.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога требованием N 35000 от 31.10.06 г. Учреждению предложено уплатить налог в сумме 1228476,54 руб. и пени в сумме 216230,65 руб. Указанное требование было исполнено частично.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога и сбора. Взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки.

Данное Учреждение является плательщиком единого социального налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, требованием N 35000 об уплате налога по состоянию на 31.10.2006 года Инспекция уведомила Учреждение о наличии недоимки по ЕСН за 3 квартал 2006 года в сумме 1228476,54 руб. и задолженности по пени в размере 216230,65 руб. Учреждению было предложено в срок до 15.11.2006 года уплатить сумму задолженности по требованию.

На дату искового заявления задолженность по требованию N 35000 у данного учреждения составляла 220972,05 руб., в том числе недоимка по ЕСН в ФФОМС -4741,40 руб. и задолженность по пени в общем размере 216230,65 руб., в том числе в ФБ -212951,46 руб., в ФСС - 0,77 руб., в ФФОМС - 2379,77 руб., в ТФОМС - 898,65 руб. В ходе судебного разбирательства налогоплательщиком в Инспекцию в соответствии со статьей 78 НК РФ было представлено заявление о зачете переплаты единого социального налога по ФФОМС за 1,2,4 кварталы 2006 года, в счет погашения недоимки за 3 квартал 2006 года. В связи с удовлетворением заявления о зачете, Инспекция уточнила заявленные требования, отказавшись от взыскания недоимки по ЕСН в ФФОМС в размере 4741,40 руб. и настаивала на взыскании задолженности по пени.

В материалах дела имеются расчеты пени, подлежащей к взысканию. Пени по ЕСН в ФБ представлены в двух таблицах. В первой таблице (стр. 11) пени начислены с 01.08.2006г. на 01.09.2006г. на текущую недоимку в размере 10164592,96 руб. по состоянию на 01.08.2006г. и составляют 114100,24 руб. Во второй таблице пени начислены с 01.09.2006г. на 01.10.2006г. на текущую недоимку в размере 9223757,96 руб. по состоянию на 01.09.2006г. и составляют 98851,16 руб. При сложении пеней, начисленных на 01.09.2006г. и на 01.10.2006г., они составляют 212951,46 руб.

Пени по ЕСН в ФБ, предъявленные к взысканию, начислены на недоимку, сформировавшуюся у ответчика на 01.08.2006г. (в том числе и недоимка предшествующих периодов, начиная с 2002 года). Данная недоимка образовалась в результате недофинансирования данного учреждения по налогам. Данный факт не опровергался ответчиком в судебном заседании. Он также подтверждается Постановлением Тринадцатого Арбитражного Апелляционного Суда от 10.04.2007 года о взыскании недоимки за период 01.01.2002 года по 30.06.2005 года и пени, а также Актами сверки расчетов по ЕСН в ФБ N 57509 от 27.09.2006 года и N 65210 от 22.01.2007 года, подписанными ответчиком без разногласий.

Текущая недоимка, указанная в расчетах пени на 01.10.2006г. (таблица вторая стр. 12) и недоимка в акте сверке (подписанном без разногласий налогоплательщиком) N 57509 от 27.09.2006г. (стр. 2) по состоянию на 25.09.2006 года, составляет одну и ту же сумму - 8286286,96 руб.

Недоимка, на которую начислены пени в расчетах налогоплательщика, как следует из решения Арбитражного суда Республики Карелия от 04.07.2007 года, составляет 7226930,00 руб., что является неправильным. Данная недоимка была зафиксирована на дату -04.04.2007 года, в ходе проведенной сверки расчетов на стадии апелляционного разбирательства по делу А26-6245/2006-21. Уменьшение Инспекцией суммы, заявленной к взысканию, произошло в связи с частичной уплатой сумм налога и пени на 04.04.2007 года.

А на момент выставления требования N 35000, недоимка по ЕСН в ФБ у данного Учреждения была в размере 10164592,96 рубля по состоянию 01.08.2006 года.

Инспекция правомерно начислила пени на имеющуюся недоимку у данного учреждения.

Доводы ответчика по несоблюдению Инспекцией норм статьи 69 Налогового Кодекса Российской Федерации не могут быть приняты судом во внимание. Инспекцией ответчику было направлено требование по форме, утвержденной приказом Министерства РФ по налогам и сборам от 29.02.2002 года. Кроме того, как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 г. N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", досудебное урегулирование спора по вопросу взыскания пеней состоит в указании налоговым органом в направленном налогоплательщику требовании об уплате пеней размера недоимки, даты, с которой начисляются пени, и ставки пеней.

Однако формальные нарушения требований пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации сами по себе не являются основанием для признания требования недействительным. Налогоплательщик, в силу статьи 23 НК РФ, должен самостоятельно в установленный срок исполнить обязанность по уплате налога.

Правильная привязка платежей по ЕСН, зачисляемому в ФБ, по направлению платежа не влечет изменения размера недоимки, на которую начислены пени, так как общий размер недоимки был уменьшен Инспекцией на поступившие от ответчика суммы платежей.

В судебном заседании ответчик не опроверг доводы Инспекции о наличии фактов неполной уплаты единого социального налога не только в 3 квартале 2006 года, но и за предыдущие периоды.

Апелляционная жалоба Инспекции подлежит удовлетворению.

Позиция МУЗ «БСМП» о том, что в требовании должна быть указана только просрочка платежа за июль, август и сентябрь 2006 г. неправомерна, так как нормами Налогового Кодекса Российской Федерации не предусмотрено, что в требование могут быть включены только пени, начисленные за три месяца.

Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что требование о взыскании пеней по ЕСН, зачисляемому в ФСС в сумме 77 коп., и пени по ЕСН в ФФОМС в сумме 2379,77 руб., по ЕСН в ТФОМС в сумме 898,65 руб. выставлено правомерно и требования в этой части подлежат удовлетворению.

Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит изменению, апелляционная жалоба Инспекции - удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Республики Карелия от 04.07.07 г. по делу N А26-2236/07 изменить, изложив в следующей редакции:

Взыскать с МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" в доход бюджета пени по ЕСН в сумме 212951,46 руб.

В части взыскания недоимки в сумме 4741,40 руб. производство по делу прекратить.

Взыскать с МУЗ "Больница скорой медицинской помощи" госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 100 руб.

Дополнительное решение от 02.08.07 г. оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка