• по
Более 48000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 декабря 2007 года Дело N А56-16393/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2007 года Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2007 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего И.В.Масенковой судей М.Л.Згурской, В.А.Семиглазова

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.М.Тихомировой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14052/2007) Инспекции федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 августа 2007 года по делу N А56-16393/2007 (судья А.Н.Саргин) по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» к Инспекции федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченного налога

при участии:

от заявителя: ю/к Югиной Г.В. - дов. от 28.12.2006 г. N 78 ВЖ 261401

от ответчика: вед. спец. ю/о Петрякова В.П. - дов. б/н от 20.12.2006 г.

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (далее - ФГУП «РТРС», предприятие, заявитель), уточнив требования в порядке статьи 49 АПК РФ, обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Инспекции федеральной налоговой службы по Тосненскому району Ленинградской области (далее - ИФНС по Тосненскому району Ленинградской области, Инспекция, ответчик, налоговый орган) о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченного в местный бюджет налога на прибыль в сумме 8862 руб. Одновременно заявитель в порядке восстановления его нарушенных прав и интересов просил суд обязать ответчика произвести возврат излишне уплаченного налога.

Решением суда первой инстанции от 21.08.2007 г. заявление удовлетворено в полном объеме.

Инспекция обжаловала решение в апелляционном порядке и просит отменить судебный акт, полагая, что судом первой инстанции допущено нарушение норм материального права, поскольку срок подачи заявления на возврат излишне уплаченного налога истек 28.04.2006 г. и, соответственно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имелось.

ФГУП «РТРС» возражало против удовлетворения апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве (л.д. 61-63), полагая, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Заявитель указывает, что в данном случае трехлетний срок, установленный статьей 78 НК РФ, не пропущен, т.к. вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

В судебном заседании представитель налогового органа поддержал доводы апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в ней. Представитель заявителя просил оставить без изменения решение суда первой инстанции, ввиду отсутствия оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, в соответствии с методикой начисления авансовых платежей по налогу на прибыль ФГУП «РТРС» в 2002 году был начислен и уплачен аванс по налогу на прибыль в сумме 127862 руб.

По результатам деятельности предприятия в дальнейшем в соответствии с налоговыми декларациями был начислен налог на прибыль в 2002 году в сумме 2571 руб., в 2003 году в сумме 10756 руб., в 2004 году в сумме 35673 руб., в 2005 году в сумме 16152 руб., в 2006 году в сумме 32783 руб.

С учетом требований пункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога зачитывалась Инспекцией в период с 2002 по 2006 год в счет начисленных сумм налога по другим налоговым периодам. Всего зачет произведен на сумму 97935 руб. Данные обстоятельства не оспариваются налоговым органом.

21.12.2006 г. ФГУП «РТРС» обратилось в Инспекцию с просьбой о представлении справки о состоянии расчетов по всем налогам на текущую дату 2006 г. (письмо исх. N 3406/07 - л.д. л.д. 7). В январе 2007 года из справки оперативного анализа налоговых обязательств от 09.01.2007 года (л.д. 8), представленной Инспекцией заявителю, была выявлена переплата по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в местный бюджет в сумме 29927 рублей.

23.01.2007 г. заявитель письмом исх. N224/07 (л.д. 9) обратился в Инспекции с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налога на прибыль.

Платежным поручением N 354 от 06.02.2007 г. (л.д. 11) налоговым органом произведен частичный возврат переплаты в сумме 21065 руб. Оставшаяся часть переплаты в сумме 8862 руб. заявителю не возращена, поскольку, по мнению Инспекции, предприятием пропущен трехлетний срок подачи заявления о возврате суммы излишне уплаченного налога.

Не согласившись с отказом налогового органа в возврате излишне уплаченного налога в сумме 8862 руб., заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования ФГУП «РТРС», исходил из того, что:

- вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 2 статьи 79 НК РФ - аналогичная позиция изложена в Определении Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 г. N 173-О;

- заявителю о факте излишней уплаты спорной суммы стало известно 09.01.2007 г. из справки оперативного анализа налоговых обязательств.

Указанные выводы суда являются правильными. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Наличие у ФГУП «РТРС» переплаты по налогу на прибыль в сумме 8862 руб., не возвращенной налоговым органом в связи с пропуском налогоплательщиком срока, предусмотренного статьей 78 НК РФ, подтверждается материалами дела и не отрицается ответчиком.

Учитывая, что ФГУП «РТРС» является предприятием с разветвленной сетью филиалов - обособленных подразделений, находящихся в различных регионах Российской Федерации, вопрос о наличии или отсутствии излишне уплаченных сумм налогов в бюджет, в том числе и по налогу на прибыль, мог быть решен лишь после получения соответствующей информации от налогового органа, осуществляющего учет и контроль за поступлением платежей от налогоплательщика. В данном случае после фактической уплаты авансовых платежей в 2002 г. в Инспекцию подавались уточненные налоговые декларации (копии которых представлены при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции), на основании которых налоговым органом самостоятельно производились зачеты возникшей переплаты в счет начисленных сумм налога на прибыль по другим налоговым (отчетным) периодам.

О наличии незачтенной переплаты в сумме 8862 руб. ФГУП «РТРС» стало известно из сведений о состоянии расчетов с бюджетом, полученных на запрос от 21.12.2006 г. исх. N 3406/07. Именно с этого момента следует исчислять трехлетний срок на обращение в суд с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, который в данном случае не пропущен.

В силу положений подпункта 5 пункта 1 статьи 21 и статьи 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов и пени.

Пунктом 8 статьи 78 НК РФ определен трехлетний срок на подачу налогоплательщиком заявления о возврате излишне уплаченного налога в налоговый орган.

Конституционный суд РФ в Определении от 21.06.2001 г. N 173-0 указал, что данная норма не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в приведенном определении, учтена судом первой инстанции при разрешении настоящего спора.

В соответствии с пунктом З статьи 79 НК РФ исковое заявление в суд может быть подано в течение трёх лет считая со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишнего взыскания налога.

Как указано выше заявитель узнал о факте излишней уплаты налога 09.01.2007 г. после получения из Инспекции справки оперативного анализа налоговых обязательств. Таким образом, срок на обращение в суд заявителем не пропущен, поскольку вопрос о порядке его исчисления должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса РФ с учётом того, что такое заявление должно быть подано в течение трёх лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишней уплаты налога.

Аналогичная позиция изложена и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006г. N 6219/06.

При вынесении решения судом оценены доказательства, представленные сторонами в обоснование своей позиции по рассматриваемому спору. Нарушений в применении норм материального и процессуального права, апелляционным судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании положений Налогового кодекса РФ, регулирующих порядок и условия возврата налогоплательщику сумм излишне уплаченных налогов.

Следует отметить и то, что в данном случае ответчиком не учитывается, что пункт 3 статьи 78 НК РФ обязывает налоговый орган сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В данном случае такая обязанность Инспекцией не исполнена, не смотря на то, что об излишней уплате налога ИФНС РФ по Тосненскому району Ленинградской области было известно задолго до обращения предприятия с письмом о подтверждении состояния расчетов с бюджетом.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 августа 2007 года по делу N А56-16393/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Тосненскому району Ленинградской области без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

     Председательствующий
И.В. Масенкова

Судьи
М.Л. Згурская
 В.А. Семиглазов

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А56-16393/2007
Принявший орган: Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 03 декабря 2007

Поиск в тексте