• по
Более 46000000 судебных актов
  • Текст документа
  • Статус


ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 июня 2008 года Дело N А26-7400/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2008 года Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2008 года Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Будылевой М.В. судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2751/2008) ОАО "Карельский рыбокомбинат" на решение Арбитражного суда Республики Карелия

от 28.01.2008 по делу NА26-7400/2007 (судья Подкопаев А.В.), принятое

по иску (заявлению) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия

к ОАО "Карельский рыбокомбинат"

о взыскании 60 855,77 руб.

при участии:

от заявителя: не явились, извещены от ответчика: Баранова О.В. по доверенности от 01.02.2008

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (далее - управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к открытому акционерному обществу "Карельский рыбокомбинат" (далее - общество) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2 квартал 2007 года: на страховую часть пенсии в сумме 48 565 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 3 707 рублей, пеней в сумме 8 583,77 рублей, всего в сумме 60 855,77 рублей.

Решением от 28.01.2008г. требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда и принять новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права.

По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции необоснованно взысканы пени в сумме 8 583,77 руб., т.к. не учтено, что Общество не могло погасить недоимку по указанным взносам в силу того, что по решению налогового органа в указанный период операции по счетам были приостановлены.

Согласно п.3 ст.75 НК РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую Налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового орган или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложен арест на имущество, в связи с чем Общество считает, что судом нарушены нормы материального права.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, и настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель Управления, в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отзыв не представил.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Общество является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Основанием для обращения в суд с данным заявлением явилась неуплата обществом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд.

Судами установлено из материалов дела, что обществом не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2-й квартал 2007 года: на страховую часть пенсии в сумме 48 565 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 3 707 рублей.

Указанные обстоятельства Обществом не оспариваются и подтверждаются актом сверки от 09.06.2008г.

В соответствии с требованиями ст.ст.69,70 НК РФ Управлением 03 октября 2007 года в адрес общества направлено требование N11584 об уплате суммы страховых взносов и начисленных пеней (л.д.6).

Требование об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней в установленный срок добровольно обществом не исполнено, в связи с чем Управление обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности в судебном прядке.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона N167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» N167-ФЗ от 15.12.01г. страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию, в соответствии со ст.9 ФЗ N167-ФЗ являются страховая и накопительная части трудовой пенсии по старости.

Статей 14 указанного закона установлено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Под расчетным периодом по страховым взносам понимается календарный год (ст.23 ФЗ N167-ФЗ). Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Ежемесячно страхователь обязан уплачивать авансовые платежи. Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Согласно ст.24 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган.

Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование изложены в статьях 23 и 24 Закона N167-ФЗ, а в пункте 2 статьи 25 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок принудительного взыскания недоимки и пеней названным Законом не установлен.

В то же время в статье 2 Федерального закона N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" указано, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Поскольку Федеральным законом N167-ФЗ не определен порядок взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, подлежат применению - в соответствии со статьей 2 Закона N167-ФЗ - соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок и сроки взыскания недоимок по налогам и сборам.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.

Из материалов дела установлено, что Управлением соблюден досудебный порядок.

Согласно статье 25 Закона N167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В то же время взыскание недоимки по страховым взносам и пеней возложено на органы Пенсионного фонда Российской Федерации, причем их взыскание осуществляется только в судебном порядке.

Учитывая изложенное, при взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок и сроки взыскания недоимок по налогам и сборам.

Из материалов дела установлено и не отрицается самим Обществом, что в установленные сроки страховые взносы не уплачены.

Статьей 26 ФЗ N167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пеня не является мерой ответственности, и как следует из Постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.1996г. N20-П, представляет собой дополнительный платеж как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения сумм обязательных платежей в установленный срок.

Из материалов дела установлено, что пени рассчитаны на задолженность 2005, 2006г.г., 1 полугодие 2007г. за период с 07.05.2007г. по 06.08.2007г. в сумме 8 583,77 руб., в том числе НЧ - 750,43 руб. и СЧ - 7 833,34 руб.

Наличие задолженности подтверждается протоколом к ведомости уплаты страховых взносов от 15.12.2007г. N1964 (л.д.12,14).

Правильность расчета судом проверена.

Довод Общества, что в силу п.3 ст.75 НК РФ пени не должны начисляться на сумму недоимки, т.к. по решению налогового орган были приостановлены операции налогоплательщика в банке, отклоняется судом по следующим основаниям.

Судом установлено, что решения о приостановлении операций по счетам Общества в банке были приняты 10.07.2007г. (л.д.69,72,75,78,81), в то время как пеня начислялась за период с 07.05.2007г. по 06.08.2007г.

В соответствии со статьей 26 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. Таким образом, освобождение от уплаты пени на недоимку по страховым взносам может иметь место только в том случае, если невозможность уплаты страховых взносов была непосредственно вызвана приостановлением операций страхователя в банке.

Следовательно, само по себе приостановление операций страхователя в банке, не препятствующее уплате страховых взносов, не может являться основанием для освобождения от уплаты пени на недоимку, поскольку законодателем для этого определены два условия, которые должны наличествовать в совокупности и взаимосвязи: невозможность уплаты взносов, вызванное приостановлением банковских операций.

Кроме того, к операциям, предшествующим исполнению обязанности по уплате налогов и сборов в соответствии со ст.855 Гражданского кодекса РФ, отнесены в том числе операции по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда (с работниками, с которыми заключен трудовой договор), а также по отчислениям в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования и Фонды обязательного медицинского страхования.

Таким образом, приостановление расчетных операций по счетам Общества не препятствовало последнему своевременно исполнять свои обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, как видно из материалов дела, в течение 2007 года ответчиком уплачивались страховые взносы, однако с нарушением срока и в неполном размере (л.д.13, 20).

Таким образом, факт наличия причинно-следственной связи между приостановлением операций ответчика по счету в банке и невозможностью уплаты страховых взносов в полном размере и в срок ответчиком не подтвержден.

При таких обстоятельствах взыскание пени правомерно.

Руководствуясь ст.269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 января 2008 года по делу NА26-7400/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

     Председательствующий
М.В. Будылева

Судьи
О.В. Горбачева
 Л.П. Загараева

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

файл-рассылка

Номер документа: А26-7400/2007
Принявший орган: Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
Дата принятия: 16 июня 2008

Поиск в тексте