СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 декабря 2017 года Дело N 33а-6609/2017

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:

председательствующего Толстоброва А.А.,

судей Бурака М.Н., Каверина С.А.,

при секретаре судебного заседания Гайгул И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаранина Сергея Сергеевича о признании незаконным заключения старшего инспектора лицензионно-разрешительной работы по г.Чита и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю Дёшина Сергея Ивановича об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия,

по апелляционной жалобе административного истца Гаранина С.С.,

на решение Центрального районного суда г.Читы от 27 сентября 2017 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований Гаранина С. С.ча о признании незаконным заключения старшего инспектора отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Чита и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю Дёшина С.И. об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия, отказать".

Заслушав доклад судьи краевого суда Каверина С.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

01 августа 2017 года Гаранин С.С. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 28 мая 2017 года около 00.30 часов неизвестные ему лица по адресу: <адрес>, открыто похитили у него сумку, в которой находилось принадлежащее ему на основании разрешения РОХа N, выданного УМВД России по г.Чите сроком действия до 14 апреля 2021 года, оружие, используемое в целях личной самообороны ИЖ-79-9Т кал. 9мм N, а также следующие документы: разрешение серии РОХа N, выданное УМВД России по г. Чите; разрешение серии РОХа N, выданное ОЛРР по г. Чите и Читинскому району от 30 июля 2012 года; разрешение серии РОХа N, выданное ОЛРР по г.Чите и Читинскому району от 14 июня 2016 года; паспорт, ИНН, страховое свидетельство; банковские карты. О вышеуказанном преступлении он сообщил в отдел лицензионно-разрешительной работы по г.Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю. 28 мая 2017 года по факту грабежа отделом по расследованию преступлений на территории Железнодорожного административного района г.Читы СУ УМВД России по г.Чите возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного п.п. "а, г" ч.2 ст.161 УК РФ.

15 июня 2017 года в отношении Гаранина С.С. начальником отдела ОЛРР Управления Росгвардии по Забайкальскому краю Маловым С.Н. было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.4 ст.20.8 КоАП РФ; назначенное наказание исполнено, штраф был оплачен.

26 июня 2017 года страшим инспектором ОЛРР УМВД России по г.Чите Дёшиным С.И. дано заключение об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия марок ИЖ-79-9Т, клб. 9 мм., N, МР-153 12/176 N, ТТ "Лидер" 10/32Т NN.

Полагает выводы, изложенные в оспариваемом заключении, не обоснованными, поскольку утрата им (Гараниным С.С.) оружия произошла по независящим от него обстоятельствам, а потому просил признать указанное выше заключение незаконным.

Определением Центрального районного суда г.Читы от 03 августа 2017 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Росгвардии по Забайкальскому краю.

Определением этого же суда от 08 августа 2017 года, а также протокольным определением суда от 27 сентября 2017 года, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены должностные лица отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Чита и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю (далее ОЛРР по г.Чита и Читинскому району) старший инспектор отдела Дёшин С.И., начальник отдела Малов С.Н.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец Гаранин С.С., указывая на незаконность решения суда, просит его отменить, по делу принять новое, которым требования административного искового заявления удовлетворить в полном объеме. В обоснование своей позиции ссылается на обстоятельства, аналогичные изложенным в административном иске. Обращает внимание, что в момент, когда в отношении него было совершено преступление, оружие находилось в сумке, то есть им были предприняты все меры, направленные на обеспечение сохранности оружия. Утрата оружия произошла по независящим от него обстоятельствам, в связи с чем, по его мнению, оснований для аннулирования разрешений на оружие не имелось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения административного истца Гаранина С.С. и его представителя Иванову Е.Г., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Пункт 3 ч.1 ст.26 Федерального закона от 13.12.1996 г. N150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии") предусматривает, что лицензия на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, аннулируется органами, выдавшими эти лицензии и разрешения, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений.

В ст.9 данного Федерального закона в качестве одного из оснований для отказа в выдаче лицензии является невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Гаранин С.С. имел право на хранение и ношение оружия на основании следующего:

- согласно разрешения серии РОХа N16501738, выданного УМВД России по г.Чите сроком действия до 14 апреля 2021 года - право хранения и ношения оружия самообороны: ИЖ-79-9Т кал. 9мм N;

- на основании разрешения серии РОХа N, выданного УМВД России по г.Чите сроком действия до 27 июня 2017 года - право хранения и ношения охотничьего гладкоствольного оружия: МР-153, клб. 12/76, N;

-на основании разрешения серии РОХа N, выданного УМВД России по г.Чите сроком действия до 14 апреля 2021 года - право хранения и ношения оружия самообороны: ТТ "Лидер" клб.10/32Т, NЗК 2306.

Являясь владельцем оружия самообороны: ИЖ-79-9Т кал. 9мм N, 28 мая 2017 года административный истец допустил его утрату в результате открытого хищения у него неустановленными лицами сумки, в которой находилось указанное оружие.

На основании постановления начальника Отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Чите и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю от 15 июня 2017 года, Гаранин С.С. привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, поскольку допустил нарушение правил хранения оружия, осуществляя его хранение не в кобуре, что повлекло хищение оружия.

26 июня 2017 года старшим инспектором отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Чита и Читинскому району Управления Росгвардии по Забайкальскому краю Дёшиным С.И. вынесено заключение об аннулировании имеющихся у Гаранина С.С. разрешений на право хранения и ношения оружия.

Основаниями к вынесению заключения стало выявление факта нарушения правил хранения и ношения оружия, о чем изложено выше.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу, что Гараниным С.С. были нарушены правила хранения оружия, выразившееся в необеспечении условия, исключающего доступ к оружию посторонних лиц, что, в соответствии с п.3 ч.1 ст.26 Федерального закона "Об оружии", является основанием к аннулированию разрешений на хранение и ношение оружия. В связи с чем, суд не установил оснований для признания оспариваемого заключения незаконным.

Судебная коллегия находит верным данный вывод суда первой инстанции, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на правильном применении норм материального права.

Оснований для признания незаконным заключения об аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия судебная коллегия в данном случае не усматривает. Несогласие с данным заключением не может свидетельствовать о его незаконности. Обжалуемое заключение принято в соответствии с законом, в пределах полномочий должностного лица.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, основаны на неверном толковании норм материального права и во внимание приняты быть не могут.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Читы от 27 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца Гаранина С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Толстобров

Судьи: М.Н. Бурак

С.А. Каверин


Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
файл-рассылка